Новое в законодательстве Краснодарского края с 17 по 23 апреля 2006 года

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс:КраснодарскийВыпуск

 

 

с 17 по 23 апреля 2006 года

 

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

 

 

ЗАКОН Краснодарского края от 06.04.2006 N 1007-КЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 11 ЗАКОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ И ПОРЯДКЕ ЕГО ИЗМЕНЕНИЯ"

 

Согласно внесенным изменениям учет административно-территориальных единиц производится путем включения их в реестр.

Ведение реестра административно-территориальных единиц осуществляется высшим исполнительным органом государственной власти.

Реестр административно-территориальных единиц Краснодарского края и внесение в него изменений утверждаются постановлением Законодательного Собрания по представлению главы администрации.

 

ЗАКОН Краснодарского края от 06.04.2006 N 1006-КЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 2 ЗАКОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОРЯДКА РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ВНОВЬ ОБРАЗОВАННЫХ ПОСЕЛЕНИЙ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД"

 

Согласно внесенным изменениям дополнен перечень вопросов местного значения, передаваемых на решение вновь образованным поселениям.

В частности, новь образованным поселениям передается решение следующих вопросов: создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении; расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.

 

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

 

 

ЗАКОН Краснодарского края от 06.04.2006 N 1011-КЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ОБ ОХРАНЕ ТРУДА"

 

Согласно внесенным изменениям на граждан, проживающих на территории края и работающих по найму в других государствах, распространяется законодательство об охране труда государства работодателя, а на иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих в организациях, находящихся на территории края под юрисдикцией Российской Федерации, распространяется законодательство об охране труда Российской Федерации; исключены нормы, устанавливающие распространение Закона на: работников организаций, зарегистрированных на территории края, но работающих на постоянной или временной основе за пределами Российской Федерации; иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих в организациях действующих на территории Краснодарского края; исключена норма; регулирующая управление охраной труда в городах и районах края; дополнены обязанности работодателя по обеспечению охраны труда в организации.

Также изменения коснулись: полномочий органов государственной власти края в области охраны труда; соответствия производственных объектов и продукции требованиям охраны труда; финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда; прав работодателя; ограничений на тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда; гарантий права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда; государственного надзора и контроля; приостановления деятельности организаций или их структурных подразделений, а также ликвидации организации или прекращения деятельности ее структурного подразделения вследствие нарушения требований охраны труда.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации МО город Краснодар от 27.03.2006 N 188 "О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД КРАСНОДАР НА 2006 - 2008 ГОДЫ"

 

В целях совершенствования эффективности государственной системы управления охраной труда по обеспечению приоритета сохранения жизни и здоровья работников утвержден План мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

В Плане определены: основные мероприятия, источники финансирования, сроки исполнения и исполнители.

В частности, предусмотрено: разработать и утвердить положение о системе управления охраной труда; проводить анализ: состояния травматизма; уровня профессиональной заболеваемости, состояния условий и охраны труда; обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты и санитарно-гигиеническими условиями труда; обучения руководителей и специалистов по охране труда; организовать проведение технического диагностирования оборудования опасных производственных объектов, отработавшего нормативный срок службы, с определением возможности и условий его дальнейшей эксплуатации; проводить работу по улучшению условий и охраны труда женщин: приведение рабочих мест, условий труда, санитарно-бытовых помещений и оборудования в соответствие с требованиями норм по безопасности труда.

 

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

 

ЗАКОН Краснодарского края от 06.04.2006 N 1012-КЗ "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ О ПЛАТЕ ЗА ЗЕМЛЮ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"

 

Законы, признанные утратившими силу, устанавливали: плату за земли сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения; дополнительные льготы по взиманию земельного налога и арендной платы, порядок их взимания, централизации и уплаты; использование средств, поступающих от платы за землю; ответственность при исчислении и уплате земельного налога; средние ставки земельного налога за сельскохозяйственные угодья по административным районам и городам; поправочные коэффициенты к средней ставке земельного налога за сельхозугодья в зависимости от расстояния перевозок грузов сельхозпредприятиями; средние ставки земельного налога в городах и других населенных пунктах; сводный расчет арендной платы.

 

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

 

ЗАКОН Краснодарского края от 06.04.2006 N 1014-КЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"

 

Согласно внесенным изменениям доля от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции и (или) выращенной рыбы, уменьшена до 50 процентов от общего объема производимой продукции; расширены направления государственной поддержки агропромышленного комплекса; дополнены меры государственной поддержки.

В частности, при оказании государственной поддержки хозяйствующим субъектам агропромышленного комплекса осуществляются следующие меры: финансирование мероприятий в рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК"; финансирование торжественных мероприятий, конкурсов, выставок с участием предприятий и организаций агропромышленного комплекса и поощрений работников агропромышленного комплекса.

 

ЗАКОН Краснодарского края от 06.04.2006 N 1013-КЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"

 

Согласно внесенным изменениям допускается в наименовании автомобильных дорог применять формулировки "подъезд" к населенному пункту и "обход" населенного пункта от автомобильных дорог федерального и регионального значения, при этом в наименовании автомобильных дорог указывается только конечный пункт, к которому осуществляется подъезд, и наименование населенного пункта обход которого осуществляется с указанием стороны света обхода.

Также изменения коснулись понятия автомобильных дорог регионального значения.

 

ЗАКОН Краснодарского края от 06.04.2006 N 1005-КЗ "О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ, СОСТАВЕ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ И ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ В НЕЕ ИЗМЕНЕНИЙ"

 

Законом установлены порядок подготовки схемы территориального планирования и внесения в нее изменений; содержание; порядок согласования проекта; утверждение и реализация схемы.

В частности, схема территориального планирования включает в себя карты (схемы) планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий, изменения границ земель сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства краевого значения; положения о территориальном планировании, отраслевом размещении производительных сил.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации края от 28.03.2006 N 213 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ 2006 ГОДА" (вместе с "СОСТАВОМ ПЕРЕПИСНОЙ КОМИССИИ ПРИ ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ 2006 ГОДА НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ", "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПЕРЕПИСНОЙ КОМИССИИ ПРИ ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ...")

 

В целях координации и обеспечения согласованных действий, оперативного решения вопросов подготовки и проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи создана переписная Комиссия. Утверждены положение о Комиссии и ее состав.

В Положении определены: правовое положение, основные задачи, права, состав и организация деятельности Комиссии.

В частности, основными задачами Комиссии являются: обеспечение согласованных действий органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по подготовке и проведению переписи; оперативное решение вопросов, связанных с подготовкой и проведением переписи.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации края от 17.03.2006 N 192 "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО НЕДОПУЩЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ГРИППА ПТИЦ H5N1" (вместе с "ПЛАНОМ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ, ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ, ПРОТИВОЭПИЗООТИЧЕСКИХ И ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО НЕДОПУЩЕНИЮ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ГРИППА ЛЮДЕЙ И ПТИЦ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ")

 

В целях недопущения распространения и своевременной ликвидации очагов заболевания птиц гриппом H5N1 утвержден План мероприятий.

В частности, Планом предусмотрено: привлечение необходимых служб и ведомств для организации ограничительных (карантинных) мероприятий, обеспечение координации их действий; обеспечение выполнения ограничительных (карантинных) мероприятий на территории муниципального образования; обеспечение координации действий всех служб и ведомств на уровне органов исполнительной власти; усиление надзора за соблюдением требований санитарного законодательства на птицеводческих предприятиях, предприятиях пищевой промышленности, общественного питания, объектах торговли и др.; обеспечение систематического информирования населения об эпидемической и эпизоотической обстановке через средства массовой информации.

 

РЕШЕНИЕ городской Думы Краснодара от 23.03.2006 N 8 П.12 "О ПРАВИЛАХ ПРОИЗВОДСТВА ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР"

 

В целях обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности во время выполнения подготовительных работ на период строительства, реконструкции, комплексного капитального ремонта объектов недвижимости утверждены Правила производства подготовительных работ.

В Правилах определены: порядок получения ордера на производство подготовительных работ; требования по подготовке, обустройству и содержанию строительных площадок; контроль за выполнением требований.

В частности, требования состоят: в необходимости обустроить строительную площадку в соответствии с проектами организации строительства и производства работ; не допущении при уборке строительных отходов и мусора сбрасывать их с этажей зданий и сооружений без применения закрытых лотков (желобов), бункеров-накопителей, закрытых ящиков или контейнеров; обеспечении на строительной площадке высокой культуры строительного производства.

 

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

 

 

ЗАКОН Краснодарского края от 06.04.2006 N 1015-КЗ "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ НЕДР ДЛЯ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"

 

Законом установлены основания получения права пользования участками недр; пользователи; участки недр, предоставляемые в пользование; особенности предоставления лицензий на пользование недрами при проведении дноуглубительных и берегоукрепительных работ; содержание и сроки действия лицензии; подготовка объектов к лицензированию, предоставление права пользования недрами: на бесконкурсной основе, по результатам конкурса или аукциона; подготовка конкурса или аукциона; формирование и работа конкурсных или аукционных комиссий; условия проведения конкурсов или аукционов; оформление лицензионных материалов их состав; платежи за получение права пользования недрами; разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии; сбор за участие в конкурсе или аукционе и сбор за выдачу лицензий.

В частности, основанием возникновения права пользования участками недр, является один из следующих документов: решение уполномоченного органа: по результатам конкурса или аукциона; в случае признания объявленного конкурса не состоявшимся в связи с поступлением заявки только от одного участника; о предоставлении права пользования участками недр без выставления данных участков на конкурс или аукцион и участков недр, требующих геологического изучения и (или) проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых; о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено.

 

ЗАКОН Краснодарского края от 06.04.2006 N 1008-КЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"

 

Согласно внесенным изменениям введена норма, устанавливающая государственный контроль в области охраны окружающей среды; в новой редакции изложены нормы, регулирующие: полномочия законодательного и исполнительного органов государственной власти в области охраны окружающей среды, производственный контроль и общественный контроль в указанной области.

В частности, органы исполнительной власти края осуществляют государственный экологический контроль на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих государственному экологическому контролю, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

 

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА

 

 

ЗАКОН Краснодарского края от 06.04.2006 N 1009-КЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ"

 

Изменения коснулись: организационной основы государственной политики в области образования; компетенции органов государственной власти; создания, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений; органов управления образованием; особенностей экономики системы образования; вступления в силу Закона.

В частности, органами государственной власти гарантируются: финансирование расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, в соответствии с нормативами, устанавливаемыми законами края; выплата педагогическим работникам, руководящим работникам государственных образовательных учреждений, деятельность которых связана с образовательным процессом, ежемесячной компенсации затрат на приобретение книгоиздательской продукции.

 

РЕШЕНИЕ городской Думы Краснодара от 23.03.2006 N 8 П.16 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "НАСЛЕДИЕ СТАНИЦЫ В КУБАНСКОЙ СТОЛИЦЕ" НА 2006 - 2010 ГОДЫ"

 

В целях сохранения культурно-исторического наследия Кубани, популяризации народных обычаев и национальных обрядов утверждена муниципальная целевая Программа.

В Программе определены: цели и задачи, основные направления, механизм и сроки реализации, ресурсное обеспечение и организация управления Программы.

В частности, Программа предусматривает решение следующих задач: укрепление материально-технической базы клубных учреждений, библиотек, детских школ искусств, находящихся в сельских населенных пунктах; приобщение населения к культурному наследию своих предков, к соблюдению обычаев и традиций проведения праздников в своих семьях; ознакомление жителей с обычаями и обрядами станиц Кубани; воспитание патриотических чувств к своей малой Родине, России и воспитание уважительного отношения к традициям своего народа у подрастающего поколения.

 

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

 

 

РЕШЕНИЕ городской Думы Краснодара от 23.03.2006 N 8 П.13 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБЩЕЙ ВРАЧЕБНОЙ ПРАКТИКИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД КРАСНОДАР НА 2006 - 2007 ГОДЫ"

 

В целях повышения медицинской и экономической эффективности деятельности амбулаторно-поликлинических учреждений, удовлетворения спроса населения на доступную и своевременную первичную медико-санитарную помощь утверждена муниципальная целевая Программа.

В Программе определены: цель, задачи, объем и источники финансирования, ожидаемые результаты реализации Программы.

В частности, Программа направлена на решение следующих задач: обеспечение доступности, комплексности, экономической эффективности медицинской помощи населению; увеличение объемов медицинской помощи на до- и послегоспитальном этапах; реализацию механизмов использования потенциала общей врачебной практики; своевременное выявление факторов раннего развития заболеваний.

Также утверждены: стоимость: медицинского оборудования и изделий медицинского назначения; ремонтных работ, профессиональной подготовки врачей по специальности "общая врачебная практика"; средства, необходимые для реализации Программы.

 

 

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

 

 

ЗАКОН Краснодарского края от 06.04.2006 N 1010-КЗ "ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ И СТАТУСЕ СПАСАТЕЛЕЙ"

 

Законом установлены правовые основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб и деятельности спасателей; основные принципы и задачи их деятельности; права, обязанности и ответственность спасателей, определены вопросы правовой и социальной защиты спасателей и других граждан, принимающих участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и членов их семей.

В частности, основными задачами аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований являются: поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций; контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах или территориях; пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.