Обзор законодательства Краснодарского края и города Краснодара т 06.12.04 г.

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Разъяснения департамента водохозяйственного комплекса, экологии и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края, Управления Северо-Кавказского округа по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора "Плата за негативное воздействие на окружающую среду"

В связи с многочисленными запросами природопользователей о правомерности взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду департамент водохозяйственного комплекса, экологии и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края, Управление Северо-Кавказского округа по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора вынуждены дать официальные разъяснения по этому поводу. В разъяснениях приводятся правовые основания для взимания платы, перечислены виды негативного воздействия, за которые взимается плата, категории плательщиков, описан порядок нормирования сбросов и выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и лимитирования размещения отходов, получения разрешений на негативное воздействие, порядок расчета платы за различные виды негативного воздействия; приведены адреса и телефоны организаций, оказывающих услуги по расчету. Даны рекомендации плательщикам по минимизации платы в рамках действующего законодательства.

Текст разъяснений опубликован в газете "Кубанские новости", N 187 от 20 ноября 2004 г.

Гражданское право, приватизация

Постановление главы администрации Краснодарского края от 25 ноября 2004 г. N 1185 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 18 августа 2004 года N 810 "О Методике определения размера годовой арендной платы за пользование находящимися в государственной собственности Краснодарского края зданиями, строениями, сооружениями и отдельными помещениями"

Постановление "О Методике определения размера годовой арендной платы за пользование находящимися в государственной собственности Краснодарского края зданиями, строениями, сооружениями и отдельными помещениями" дополнено нормой, согласно которой при заключении договора аренды недвижимого имущества Краснодарского края за счет средств арендатора должна проводиться независимая оценка рыночной величины годовой арендной платы; из двух величин годовой арендной платы - определенной независимым оценщиком и рассчитанной по прилагаемой к постановлению методике - применяется наибольшая.

Постановление главы администрации Краснодарского края от 18 ноября 2004 г. N 1152 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 2 июня 2000 года N 403 "О порядке учета краевого имущества и ведении Реестра государственной собственности Краснодарского края"

К объектам учета в Реестре государственной собственности Краснодарского края, помимо недвижимого имущества, отнесено также любое имущество, приобретенное за счет средств краевого бюджета и/или за счет других не запрещенных законом источников, на которое в установленном законом порядке возникло право государственной собственности Краснодарского края. Установлено, что движимое краевое имущество подлежит учету в Реестре, если его балансовая стоимость превышает тысячекратный размер установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Уточнен порядок представления юридическими лицами, имеющими на балансе объекты краевой собственности, сведений об этих объектах, необходимых для ведения Реестра; утверждены новые формы свидетельства о внесении в Реестр государственной собственности Краснодарского края и карты учета краевого имущества, имеющегося у юридического лица. Ведение Реестра государственной собственности возложено на департамент имущественных отношений Краснодарского края.

Постановление вступило в силу с 7 декабря 2004 г.

Транспорт и связь

Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 25 ноября 2004 г. N 1407-р "О введении в действие зимних норм расхода топлива для автотранспорта организаций, финансируемых за счет средств краевого бюджета"

С 1 декабря 2004 г. по 1 марта 2005 г. в Краснодарском крае вводится период применения зимних норм расхода жидкого топлива для автотранспорта организаций, финансируемых из краевого бюджета. В течение этого периода бюджетным организациям разрешено повышать нормы расхода топлива на величину до 5% по отношению к основным нормам расхода, при условии, что это не приведет в превышению общих затрат, предусмотренных в краевом бюджете на содержание указанных организаций.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 23 ноября 2004 г. N 1381-р "О внесении дополнения в распоряжение главы администрации Краснодарского края от 17 сентября 2004 года N 1090-р "Об утверждении перечня категорий предприятий, реализующих инвестиционные проекты на территории Краснодарского края, на 2004 год"

В целях оказания государственной поддержки предприятиям, содействующим развитию агропромышленного комплекса края, в "Перечень категорий предприятий на 2004 год, реализующих инвестиционные проекты на территории Краснодарского края, к которым на период проектно-изыскательских работ и строительства при расчете арендной платы за землю государственной собственности применяется поправочный коэффициент 0,5", включены предприятия, осуществляющие проектирование и строительство производств минеральных удобрений.

Основы государственно-правового устройства

Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 25 ноября 2004 г. N 1405-р "О подготовке новых и приведении отдельных действующих постановлений и распоряжений главы администрации Краснодарского края в соответствие с Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ"

Органам исполнительной власти края и структурным подразделениям краевой администрации предложено в срочном порядке подготовить и внести на рассмотрение главы администрации проекты постановлений и распоряжений главы администрации края, необходимых для приведения нормативной базы края в соответствие со вступающим в силу 1 января 2005 г. Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Указанный федеральный закон, в частности, устанавливает новую структуру полномочий исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации.

В прилагаемых к распоряжению рекомендациях Главного управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю содержится перечень нормативных актов главы администрации края, регулирующих полномочия органов власти и правоотношения в области социальной защиты, образования, здравоохранения, культуры, охраны общественного порядка, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и др., которые должны быть приняты, изменены или отменены до конца текущего года, - всего 112 позиций.

Решение городской Думы Краснодара от 25 ноября 2004 г. N 58 п. 20 "О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар на 2005 год"

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар на 2005 год содержит показатели работы основных отраслей хозяйства города, показатели развития потребительского рынка и динамики доходов населения за 2003 г. (фактические), 2004 г. (оценочные) и 2005 г. (прогнозные) в абсолютных единицах и в процентах к предыдущим периодам. Отмечается в 2004 году и прогнозируется дальнейший рост показателей развития города практически по всем учтенным направлениям, хотя и с некоторым замедлением темпов в сравнении с темпами развития в 2003 году. Общий объем выпуска промышленной продукции в 2005 году прогнозируется на уровне 109,5% в сопоставимых ценах к 2004 году, продукции сельского хозяйства - 106,8%, оборот розничной торговли - 108,9%. Предполагается некоторое увеличение численности населения, занятого в экономике (100,8% к 2004 году). Среднемесячный доход на одного жителя за вычетом обязательных платежей и взносов в 2004 году составит 7453 руб.; в 2005 году, согласно прогнозу, он должен вырасти до 9095 руб.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 25 ноября 2004 г. N 1403-р "О реализации ипотечного жилищного кредитования в Краснодарском крае"

В целях развития системы ипотечного жилищного кредитования в Краснодарском крае главам местного самоуправления рекомендовано организовать в 2004 - 2005 гг. заключение населением, проживающим на подведомственных территориях, договоров ипотечного жилищного кредитования с кредитными организациями в количествах, указанных в приложении к документу (от 7 шт. для Ейского района до 3467 для г. Краснодара). Общее количество договоров ипотечного жилищного кредитования, заключение которых рекомендовано организовать по краю в 2004 - 2005 гг., - 10000.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Решение городской Думы Краснодара от 25 ноября 2004 г. N 58 п. 26 "О внесении изменения в решение городской Думы Краснодара от 30.05.2002 N 23 п. 12 "О муниципальной службе в городе Краснодаре"

В новой редакции изложен "Реестр выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в городе Краснодаре и размер ежемесячного должностного оклада по соответствующей муниципальной должности". Наименования муниципальных должностей, перечисленных в Реестре, приведены в соответствие с действующей редакцией Устава муниципального образования город Краснодар. Установлено, в частности, что должности, наименования которых не соответствуют приведенным в Реестре, не являются муниципальными должностями, а лица, которые их замещают, - муниципальными служащими.

Постановление главы муниципального образования город Краснодар от 29 ноября 2004 г. N 3083 "О внесении изменений в постановление главы муниципального образования город Краснодар от 21.10.2004 N 2812 "О создании дополнительных рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы"

В постановление главы муниципального образования город Краснодар "О создании дополнительных рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы" внесены изменения, согласно которым договоры о создании дополнительных рабочих мест для указанной категории граждан за счет средств местного бюджета могут заключаться на срок до одного года (ранее был предусмотрен срок от одного до двух месяцев), причем объем денежных средств, выделяемых работодателю на компенсацию дополнительных затрат по заработной плате и ЕСН, может полностью покрывать эти затраты (ранее предусматривалась компенсация не более 50% затрат).