Обзор законодательства Краснодарского края и города Краснодара от 13.12.04 г.

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Решение городской Думы Краснодара от 25 ноября 2004 г. N 58 п. 30 "О признании утратившими силу отдельных решений городской Думы Краснодара"

В соответствии со вступающими в силу с нового года изменениями в федеральном законодательстве с 1 января 2005 г. на территории муниципального образования город Краснодар отменяется налог на рекламу.

Гражданское право, приватизация

Постановление главы администрации Краснодарского края от 3 декабря 2004 г. N 1224 "О ликвидации учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Краснодарского края"

В связи с созданием в структуре Министерства юстиции РФ Федеральной регистрационной службы с сетью территориальных органов в субъектах Федерации учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Краснодарского края, подведомственность которого вызывала так много споров в последнее время, ликвидируется. Дано указание о продолжении выполнения учреждением юстиции своих функций до 31 декабря 2004 г. включительно, с параллельной передачей имущества, накопленной информации о зарегистрированных правах и, по возможности, персонала во вновь образуемое учреждение федерального подчинения, которое будет далее выполнять аналогичные функции.

Транспорт и связь

Закон Краснодарского края от 2 декабря 2004 г. N 794-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Краснодарском крае"

Из системы организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Краснодарском крае исключено звено посредников - транспортных организаций и предпринимателей, привлекающих индивидуальных владельцев автобусов малой вместимости к осуществлению пассажирских перевозок по договорам, заключаемым посредниками с органами местного самоуправления. Установлено, что при выполнении муниципального заказа на пассажирские перевозки могут использоваться только собственные автотранспортные средства перевозчиков. Установлено также, что льготы по оплате проезда, предусмотренные законодательством для отдельных категорий граждан, действуют и в маршрутных такси.

В дополнение к междугородным, городским и пригородным пассажирским перевозкам введено понятие межмуниципальных перевозок, которые определяются как пригородные перевозки, выходящие за пределы административных границ муниципальных образований - районов. Из сферы регулирования Закона исключена организация международных пассажирских перевозок автомобильным транспортом.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Основы государственно-правового устройства

Постановление главы администрации Краснодарского края от 1 декабря 2004 г. N 1192 "Об образовании краевых отраслевых конкурсных комиссий"

В связи с ликвидацией краевой конкурсной межведомственной комиссии по размещению государственного заказа и эффективному использованию бюджетных средств образованы две новые отраслевые конкурсные комиссии: комиссия по размещению государственного заказа и эффективному использованию бюджетных средств при закупках потребительских товаров и продукции специального назначения и комиссия по размещению государственного заказа и эффективному использованию бюджетных средств при выполнении мелиоративных работ с использованием средств краевого бюджета. В совокупности с ранее образованными комиссиями по проведению открытых конкурсов на выполнение проектно-изыскательских, подрядных работ и по проведению открытых конкурсов на выполнение дорожных работ созданные настоящим постановлением комиссии составят единую систему краевых отраслевых конкурсных комиссий. Постановлением утверждено общее для всех комиссий Положение о краевых отраслевых конкурсных комиссиях по размещению государственного заказа и эффективному использованию бюджетных средств.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Постановление главы администрации Краснодарского края от 23 ноября 2004 г. N 1174 "О мерах по сохранению экономической безопасности в сфере сохранения, воспроизводства и использования водных биологических ресурсов Азово-Черноморского бассейна Краснодарского края"

Отмечается, что, несмотря на принимаемые меры по охране водных биоресурсов Азово-Черноморского бассейна, в крае сохраняются широкие масштабы браконьерства и сокрытие истинных объемов промысла рядом легально действующих хозяйствующих субъектов; отсутствует должное взаимодействие между органами, на которые возложены обязанности по охране и контролю за использованием водных биологических ресурсов. С целью решения указанных проблем образован Координационный совет по обеспечению экономической безопасности в сфере сохранения, воспроизводства и использования биологических ресурсов Азово-Черноморского бассейна Краснодарского края во главе с губернатором, намечены меры по усилению контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов в области добычи и использования водных биологических ресурсов. Утверждены Временное положение о порядке и условиях проведения конкурса по предоставлению рыбопромысловых участков для прибрежного лова с потенциальной долей в общей квоте на вылов водных биоресурсов и состав Краснодарской краевой конкурсной комиссии по прибрежному рыболовству. Ранее действовавшие нормативные акты главы администрации края, устанавливавшие порядок предоставления рыбопромысловых участков, объявлены утратившими силу.

Постановление вступило в силу с 18 декабря 2004 г.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Закон Краснодарского края от 2 декабря 2004 г. N 803-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае"

С 1 января 2005 г. вступает в силу новая редакция краевого закона "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае". Из ранее действовавшего перечня видов государственной социальной помощи исключаются компенсации и натуральная помощь (продуктами питания, одеждой, обувью, медикаментами, топливом и др.). Государственная социальная помощь будет оказываться только в форме денежных выплат (социальных пособий и субсидий) из краевого бюджета; федеральный и местные бюджеты в качестве источников выплат государственной социальной помощи в новой редакции Закона исключены. Как и ранее, размер социальной помощи будет устанавливаться в пределах разницы между величиной среднемесячного дохода малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина и величиной прожиточного минимума семьи (гражданина), вычисленного на основании официально утвержденных данных о прожиточном минимуме для различных групп населения в Краснодарском крае.

Закон Краснодарского края от 2 декабря 2004 г. N 797-КЗ "О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Краснодарского края"

В связи со вступающими в силу изменениями в федеральном законодательстве, касающимися разграничения полномочий между федеральным центром и органами власти субъектов Федерации в области финансирования социальной защиты населения, с 1 января 2005 г. отменяется большая часть ранее установленных дополнительных видов льгот и выплат из краевого бюджета на социальную поддержку отдельных категорий населения: военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; инвалидов, получивших в несовершеннолетнем возрасте ранения, контузии или увечья в годы Великой Отечественной войны; некоторых категорий участников Великой Отечественной войны, льготы которым не были предусмотрены федеральным законодательством; инвалидов вследствие военной травмы, а также вследствие заболевания, полученного в период военной службы; ветеранов подразделений особого риска. Сохраняются дополнительные выплаты из краевого бюджета вдовам и родителям военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также лицам, награжденным медалью "Герой труда Кубани".

Постановление главы администрации Краснодарского края от 1 декабря 2004 г. N 1190 "О внесении изменения и признании утратившими силу отдельных постановлений главы администрации Краснодарского края"

С 1 января 2005 г. отменяются выплаты из краевого бюджета отдельным категориям граждан, ранее утвержденные постановлениями главы администрации края: денежная компенсация расходов на бензин, транспортное обслуживание, компенсация стоимости путевок в санаторно-курортные организации отдельным категориям инвалидов; пособие на хлеб малоимущим гражданам; доплаты к государственному пособию на ребенка; ежемесячные доплаты к пенсии Героям Социалистического Труда и гражданам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней; отменяются краевые нормы о бесплатном проезде пенсионеров на автомобильном транспорте городского и пригородного сообщений, а также городском электротранспорте. Вносятся изменения в порядок назначения и выплаты ежемесячных пособий и доплат к пенсиям, установленных законами Краснодарского края, с учетом вступающих с нового года изменений в краевом законодательстве.

Административные правонарушения, административная ответственность

Закон Краснодарского края от 2 декабря 2004 г. N 804-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об административных правонарушениях"

Вводится административная ответственность за неизбрание домовладельцами (собственниками помещений) способа управления кондоминиумом в течение 6 месяцев с момента признания права частной собственности на площади, занимающие более 50 процентов площади помещений кондоминиума; за самовольное переустройство нежилых помещений в многоквартирных жилых домах и за неисполнение гражданами обязанностей по проведению ремонта жилых домов, квартир и содержанию в порядке придомовых территорий. Установлено также, что суммы административных штрафов, взысканных за предусмотренные краевым законом административные правонарушения, направляются в полном объеме в бюджеты муниципальных образований, на территории которых совершены административные правонарушения, а не по месту нахождения налагающего штраф органа, как было предусмотрено ранее.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Закон Краснодарского края от 2 декабря 2004 г. N 799-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об административных правонарушениях"

Краевой закон "Об административных правонарушениях" дополняется положениями об административной ответственности за правонарушения в области организации транспортного обслуживания населения: нарушение утвержденного маршрута или графика движения на маршрутах общего пользования, осуществление перевозки пассажиров по маршрутам общего пользования при отсутствии элементов внешнего оформления автотранспортных средств (указателей следования и номера маршрута).

Закон вступает в силу по истечении 15 дней со дня его официального опубликования.