Обзор законодательства Краснодарского края и города Краснодара от 17.01.05 г.

Гражданское право, приватизация

Закон Краснодарского края от 29 декабря 2004 г. N 829-КЗ "О программе приватизации государственного имущества Краснодарского края на 2005 год"

Программой приватизации государственного имущества Краснодарского края на 2005 год установлена классификация объектов и предприятий, находящихся в государственной собственности края, по возможности их приватизации, определены порядок принятия решений о приватизации государственного имущества, направление полученных от приватизации средств. В составе программы утверждены перечни акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Краснодарского края и планируются к продаже, и перечень государственных унитарных предприятий, подлежащих приватизации в 2005 году.

Тарифы и цены

Решение городской Думы Краснодара от 29 декабря 2004 г. N 60 п. 1 "О тарифах на оплату гражданами жилья и коммунальных услуг"

С 1 января 2005 г. порядок расчета платы за жилье на территории муниципального образования город Краснодар будет усложнен: расчетная сумма теперь включает плату за содержание общего имущества жилого дома и плату за ремонт, дифференцированные по категориям жилья, а также плату за пользование лифтом и вывоз мусора. Ранее две последние услуги включались в число коммунальных услуг и оплачивались отдельно. Тарифы на другие коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, канализацию, отопление) с 1 января повышаются в среднем на 90%.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Закон Краснодарского края от 29 декабря 2004 г. N 823-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О государственной поддержке малого предпринимательства на территории Краснодарского края"

Внесены изменения в механизм финансирования государственной поддержки субъектов малого предпринимательства на территории Краснодарского края. Из инфраструктуры поддержки и развития субъектов малого предпринимательства исключены государственный краевой фонд поддержки малого предпринимательства и соответствующие муниципальные фонды; объявлены утратившими силу статьи Закона, регламентирующие правовой статус краевого фонда поддержки малого предпринимательства и порядок предоставления субъектам малого предпринимательства налоговых льгот по региональным и местным налогам.

Основы государственно-правового устройства

Закон Краснодарского края от 29 декабря 2004 г. N 824-КЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Краснодарского края"

Внесены изменения в законы Краснодарского края о структуре исполнительных органов государственной власти края, о реестре государственных должностей и о денежном содержании государственных служащих, связанные с созданием в крае единой системы органов социальной защиты населения. Работники управлений социальной защиты населения в муниципальных образованиях с 1 января 2005 г. приобретают статус государственных служащих.

Закон Краснодарского края от 28 декабря 2004 г. N 818-КЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Краснодарского края"

Закон принят в целях приведения законодательной базы Краснодарского края в соответствие с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Указанным федеральным законом, вступившим в силу с 1 января 2005 г., внесены существенные изменения в разграничение полномочий (бюджетных обязательств) между федеральным центром, органами власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления.

Краевым законом вносятся изменения в 25 законов Краснодарского края, регулирующих отношения в различных областях деятельности, и объявляются утратившими силу 32 закона Краснодарского края.

Закон вступил в силу с 1 января 2005 г.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Постановление главы муниципального образования город Краснодар от 30 декабря 2004 г. N 3463 "Об утверждении нормативов потребления природного газа на пищеприготовление и горячее водоснабжение, реализуемого населению на территории муниципального образования город Краснодар"

Нормативы потребления природного газа применяются для расчета платы за газ населением, не имеющим приборов учета потребленного газа. С 1 января 2005 г. на краевом уровне утверждается только норматив потребления газа на нужды отопления; нормативы потребления на иные нужды должны утверждаться органами местного самоуправления муниципальных образований. Постановлением утверждены нормативы потребления природного газа на пищеприготовление и горячее водоснабжение для населения, проживающего на территории муниципального образования город Краснодар. Утвержденные нормативы соответствуют действовавшим на территории города в 2004 году.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Закон Краснодарского края от 29 декабря 2004 г. N 822-КЗ "О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае"

С 1 января 2005 г. в Краснодарском крае предусмотрены дополнительные к федеральным льготы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: бесплатное обучение на курсах по подготовке к поступлению в учебные заведения, бесплатное получение первого и второго начального профессионального образования, повышенная стипендия, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, пособие выпускникам на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, бесплатный проезд на время обучения в общественном транспорте. Расходы на осуществление указанных мер социальной поддержки будут производиться из краевого бюджета.

Закон Краснодарского края от 29 декабря 2004 г. N 825-КЗ "О социальном обслуживании населения Краснодарского края"

В связи с передачей субъектам Федерации полномочий по организации системы социального обслуживания населения принят краевой закон, регулирующий деятельность государственной системы социальных служб Краснодарского края. Законом определены субъекты правоотношений в области организации социального обслуживания населения на территории края, их права и обязанности, принципы социального обслуживания, порядок установления государственных стандартов социального обслуживания населения. Определены формы социального обслуживания, условия оказания бесплатной и платной социальной помощи, типы учреждений, входящих в краевую систему социального обслуживания; установлены социальные гарантии работникам социальных служб.

Закон вступил в силу с 1 января 2005 г.

Закон Краснодарского края от 29 декабря 2004 г. N 826-КЗ "О ежемесячных денежных выплатах на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в Краснодарском крае"

Согласно федеральному законодательству ежемесячные денежные выплаты на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), с 1 января 2005 г. являются бюджетным полномочием субъектов Федерации. Законом устанавливаются порядок утверждения размера таких выплат в Краснодарском крае (он будет утверждаться ежегодно законом края о краевом бюджете), категории получателей и порядок выплаты денежных средств на содержание подопечных детей.

Закон вступил в силу с 1 января 2005 г.

Решение городской Думы Краснодара от 29 декабря 2004 г. N 60 п. 3 "О льготном проезде на городском пассажирском транспорте общего пользования"

Гражданам, постоянно проживающим на территории муниципального образования город Краснодар, получающим пенсию по старости и не имеющим льгот в соответствии с законодательством РФ и (или) Краснодарского края, предоставлено право на 20 бесплатных поездок в месяц в городском общественном транспорте и 6 бесплатных поездок в пригородном транспорте к садовым участкам, перечень которых будет утвержден особо. Бесплатный проезд будет осуществляться по талонам, которые можно получить в управлениях социальной защиты. Финансирование льготы предусмотрено за счет средств местного бюджета.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Закон Краснодарского края от 29 декабря 2004 г. N 827-КЗ "О мерах по обеспечению основных гарантий прав ребенка в Краснодарском крае"

Законом определены полномочия органов государственной власти Краснодарского края по осуществлению гарантий прав ребенка, формы содействия детям в реализации и защите их прав и законных интересов и меры по защите прав ребенка при получении образования, медицинском обслуживании, организации отдыха и оздоровления, в сфере профессиональной ориентации, профессиональной подготовки и занятости, при формировании и изменении социальной инфраструктуры. Так, установлено, что администрация образовательных учреждений не вправе препятствовать созданию по инициативе обучающихся, воспитанников в возрасте старше восьми лет общественных объединений (организаций), деятельность которых направлена на защиту их прав при осуществлении образовательного (воспитательного) процесса. Эти объединения (организации) осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством РФ об общественных объединениях. Обучающиеся, воспитанники, за исключением воспитанников детских садов и учащихся учреждений начального общего образования, вправе самостоятельно либо через своих выборных представителей ходатайствовать перед администрацией образовательных учреждений о проведении с участием выборных представителей дисциплинарного расследования деятельности работников образовательных учреждений, нарушающих и ущемляющих права ребенка.

Закон вступил в силу с 1 января 2005 г.

Закон Краснодарского края от 29 декабря 2004 г. N 828-КЗ "Об образовании"

Определены организационные и финансовые основы системы образования в Краснодарском крае, компетенция органов власти в области разработки и утверждения регионального компонента государственных образовательных стандартов, общие требования к содержанию образования, порядок создания, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений, порядок организации научно-методического обеспечения образовательного процесса, подготовки и переподготовки педагогических кадров. Установлены права и обязанности участников образовательного процесса, меры их социальной поддержки. Учащиеся и студенты, обучающиеся по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования Краснодарского края, будут обеспечиваться стипендией в размере 140 рублей в месяц. Утвержден размер компенсационных выплат на питание обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования Краснодарского края, - 1,5 рубля в день на человека в течение учебного года. Органам государственной власти края предоставлено право устанавливать дополнительные меры социальной поддержки студентов и учащихся государственных образовательных учреждений.

Закон вступил в силу с 1 января 2005 г.