Обзор законодательства Краснодарского края и города Краснодара от 24.01.05 г.

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Постановление главы администрации Краснодарского края от 14 января 2005 г. N 4 "О признании утратившим силу постановления главы администрации Краснодарского края от 17 февраля 2003 года N 162 "Об утверждении Положения о размере и порядке внесения организациями в краевой бюджет обязательной платы в случае невыполнения или невозможности выполнения квоты для приема на работу инвалидов"

Изменениями, внесенным в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", с 1 января 2005 г. отменена плата за невыполнение квот для приема на работу инвалидов. Постановление главы администрации края, которым были утверждены размер и порядок внесения этой платы в краевой бюджет, объявлено утратившим силу с 1 января 2005 г.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Постановление главы администрации Краснодарского края от 31 декабря 2004 г. N 1383 "О признании утратившими силу отдельных правовых актов главы администрации Краснодарского края"

В связи с изменением полномочий субъектов Федерации в сфере контроля за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции объявлены утратившими силу постановления главы администрации края о порядке лицензирования производства и оборота этой продукции на территории края, а также о порядке реализации программы "Качество" и проводимых в ее рамках мероприятий.

Постановление вступило в силу с 1 января 2005 г.

Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 17 января 2005 г. N 5-р "О мерах по стабилизации работы предприятий мясомолочной промышленности края и пресечению оборота некачественной и опасной продукции животного происхождения"

Отмечается, что в мясомолочной промышленности края в последнее время наблюдается снижение объемов перерабатываемого сырья, что отрицательно сказывается на обеспечении населения и гостей края качественными продуктами питания. Проведенные выборочные проверки выявили большое количество мясомолочной продукции, не соответствующей стандартам, санитарно-эпидемиологическим нормам, не имеющей установленных сопроводительных документов; в основном это продукция мелких производителей и продукция, ввезенная из-за пределов края. Для разработки мер по недопущению поступления в торговлю недоброкачественной мясомолочной продукции, поддержке продвижения на рынок продукции крупных краевых производителей образована межведомственная комиссия при главе администрации края по проведению мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения. В задачи комиссии входит организация проверок работы хозяйствующих субъектов, осуществляющих приемку, переработку животного сырья и реализацию готовой продукции на территории Краснодарского края, в части соблюдения ими требований нормативно-технической документации. Главам муниципальных образований рекомендовано оказывать комиссии содействие в ее работе.

Основы государственно-правового устройства

Постановление главы администрации Краснодарского края от 30 декабря 2004 г. N 1321 "О создании управлений социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в муниципальных образованиях Краснодарского края"

С 1 января 2005 г. образованы управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в муниципальных образованиях. Перечень управлений, входящих в единую систему органов социальной защиты населения Краснодарского края, приводится в приложении к постановлению. Главам муниципальных образований рекомендовано обеспечить вновь образованные органы помещениями, находящимися в муниципальной собственности, на условиях безвозмездного пользования и завершить их финансирование из местных бюджетов в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на 2004 год для полного расчета по договорам правопредшественников - упраздненных с 1 января 2005 г. муниципальных органов социальной защиты.

Бюджетная система

Решение городской Думы Краснодара от 29 декабря 2004 г. N 60 п. 8 "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2005 год"

Местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) на 2005 год по доходам и расходам утвержден в сумме 4,99 млрд. рублей, в том числе субсидии и субвенции из краевого бюджета в сумме 1,41 млрд. рублей. Закреплены основные доходные источники местного бюджета, установлены нормативы отчислений от федеральных, региональных налогов и неналоговых доходов, порядок зачисления штрафов. Предусмотрена казначейская система исполнения бюджета. Утверждены распределение расходов бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ, ведомственная структура расходов, дополнительные коды целевых статей функциональной классификации расходов в части местного бюджета, структура муниципального долга. Проиндексированы нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду и ставки земельного налога, применяемые на территории муниципального образования. Льготы по местным налогам и сборам, помимо предусмотренных федеральным законодательством, решено в 2005 году не предоставлять; ранее предоставленные льготы по арендной плате за нежилые помещения приостанавливаются. Установлено, что тарифы для населения на оплату жилищно-коммунальных услуг в текущем году должны утверждаться в размере 100% их стоимости, максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи на 2005 год утверждена в размере 22%.

Текст решения опубликован в газете "Краснодар", N 3 от 14 января 2005 г.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление главы администрации Краснодарского края от 31 декабря 2004 г. N 1372 "Об утверждении Положения о порядке проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте в Краснодарском крае"

Краевым законом "О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в государственных (краевого уровня) и муниципальных образовательных учреждениях, предоставлено право на бесплатный проезд на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также на проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы. Постановлением определен порядок предоставления этой льготы. Установлено, что образовательные учреждения ежемесячно приобретают проездные билеты для указанной категории учащихся за счет сметы доходов и расходов учреждения, а средства на проезд к месту жительства и обратно компенсируют на основании представленных проездных документов.

Постановление вступило в силу с 1 января 2005 г.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление главы администрации Краснодарского края от 31 декабря 2004 г. N 1369 "Об утверждении Положения о порядке приема в государственные образовательные учреждения начального профессионального образования Краснодарского края"

В государственные образовательные учреждения начального профессионального образования, в отношении которых департамент образования и науки Краснодарского края исполняет функции учредителя, принимаются граждане РФ, прописанные на территории края и имеющие основное общее или среднее (полное) общее образование. В специальные группы могут быть зачислены также лица без основного общего образования. Образовательное учреждение обязано ознакомить поступающих со своими уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности и свидетельством о государственной аккредитации, другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса, работу приемной комиссии, и порядком рассмотрения апелляций. Прием производится по личному заявлению граждан на основе представленных документов об уровне образования. При наличии конкурса должно обеспечиваться зачисление наиболее способных и подготовленных поступающих; при приеме на обучение по профессиям, требующим углубленных знаний по тем или иным предметам, могут проводиться вступительные экзамены.

Постановление главы администрации Краснодарского края от 31 декабря 2004 г. N 1370 "Об утверждении Положения о порядке возмещения расходов за обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае"

В соответствии со статьей 3 Закона Краснодарского края "О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" разработан порядок возмещения образовательным учреждениям из краевого бюджета расходов на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования. Основанием для возмещения расходов образовательных учреждений на указанные цели является приказ руководителя департамента образования и науки Краснодарского края, издаваемый на основании заявления обучаемого при наличии договора между департаментом образования и науки и образовательным учреждением на обучение данной категории граждан на подготовительных курсах.

Постановление вступило в силу с 1 января 2005 г.

Постановление главы администрации Краснодарского края от 31 декабря 2004 г. N 1373 "Об утверждении Положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки обучающихся государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Краснодарского края"

В связи с переводом учреждений начального профессионального образования на финансирование из краевого бюджета утвержден порядок стипендиального обеспечения учащихся таких учреждений. Государственная стипендия будет выплачиваться в размере 140 руб. в месяц; за особые успехи в пределах имеющихся средств могут устанавливаться повышенные стипендии в порядке, определенном стипендиальной комиссией и советом образовательного учреждения. Кроме того, органами власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами могут учреждаться именные стипендии, размер и порядок назначения которых определяются учредителем.