Обзоры нормативных актов Краснодарского края и города Краснодара, поступивших в региональную информационную базу СПС "Гарант" за предыдущую неделю, подготовлены специалистами Агентства Правовой Информации "Гарант"
Обзор законодательства Краснодарского края и города Краснодара от 16.05.05 г.
Сельское хозяйство
Закон Краснодарского края от 29 апреля 2005 г. N 859-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края"
Уточнены полномочия администрации края и краевого департамента сельского хозяйства в области государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств. К компетенции администрации края дополнительно отнесены установление порядка осуществления государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств и определение объема средств, выделяемых из краевого бюджета на эти цели, в том числе на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области поддержки развития личных подсобных хозяйств; к компетенции департамента отнесен контроль за исполнением законодательства края о поддержке развития личных подсобных хозяйств в муниципальных образованиях. Перечень форм финансовой поддержки личных подсобных хозяйств дополнен предоставлением их владельцам субсидий на производство продукции животноводства.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Закон Краснодарского края от 29 апреля 2005 г. N 854-КЗ "Об игорном бизнесе на территории Краснодарского края"
Установлено, что размещение объектов игорного бизнеса в Краснодарском крае осуществляется по согласованию с органами местного самоуправления по результатам публичных слушаний; при принятии решений о согласовании размещения таких объектов должны учитываться интересы населения. Принципы определения интересов населения в Законе не оговорены, т.е. их определение отнесено к компетенции органов местного самоуправления. Установлены также общие требования к организации деятельности игорного заведения; в частности, вводится запрет на пронос в помещение, занимаемое объектами игорного бизнеса, любого оружия (включая газовое) независимо от наличия разрешения на право его ношения, любыми лицами (включая сотрудников частных охранных предприятий), кроме находящихся при исполнении служебных обязанностей сотрудников правоохранительных органов.
Закон вступает в силу с 1 июня 2005 г.
Постановление главы муниципального образования город Краснодар от 27 апреля 2005 г. N 1159 "Об утверждении формы разрешения на распространение наружной рекламы и типовой формы договора о предоставлении права на размещение средства наружной рекламы на территории, зданиях, сооружениях и иных объектах, находящихся в муниципальной собственности"
Типовой договор о предоставлении права на размещение средства наружной рекламы на территории, зданиях, сооружениях и иных объектах, находящихся в муниципальной собственности, включает описание прав и обязанностей сторон - распространителя рекламы и муниципального учреждения по контролю за соблюдением градостроительных норм и размещению рекламы, устанавливает ответственность сторон за нарушение условий договора, порядок прекращения действия (расторжения) договора и изменения его условий, содержит расчет платы за размещение средства наружной рекламы.
Основы государственно-правового устройства
Закон Краснодарского края от 29 апреля 2005 г. N 858-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О взаимодействии органов государственной власти Краснодарского края и общественных объединений"
Из перечня форм государственной поддержки общественных объединений на территории края исключается предоставление общественным объединениям налоговых льгот; в то же время органы государственной власти края наделяются правом устанавливать отдельным категориям арендаторов, являющихся субъектами государственной поддержки в рамках данного закона, льготы по арендной плате за арендуемое недвижимое государственное имущество, а также предоставлять им указанное имущество в безвозмездное пользование.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Выборы, избирательная система, референдум
Закон Краснодарского края от 29 апреля 2005 г. N 860-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О референдумах в Краснодарском крае"
Внесены изменения в положения Закона, касающиеся инициативы проведения местного референдума и порядка его назначения. Представительные органы муниципальных образований лишаются права самостоятельно выдвигать инициативу проведения местного референдума; возможна лишь совместная инициатива представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, причем для принятия решения о выдвижении инициативы проведения референдума требуются голоса не менее чем двух третей от списочного состава депутатов представительного органа. Установлено также, что местный референдум при наличии надлежаще оформленной инициативы его проведения и неназначении в установленный срок представительным органом муниципального образования может быть назначен решением суда, в этом случае обеспечение его проведения осуществляет администрация края.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Закон Краснодарского края от 29 апреля 2005 г. N 863-КЗ "О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Краснодарского края"
В связи с принятием нового Жилищного кодекса РФ объявляются утратившими силу краевые законы "О жилищно-коммунальном хозяйстве Краснодарского края" и "Об общежитиях в Краснодарском крае".
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Постановление главы администрации Краснодарского края от 27 апреля 2005 г. N 355 "О порядке подготовки представлений в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства по распределению между пользователями прибрежных квот вылова (добычи) водных биоресурсов во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации"
Образована межведомственная краевая комиссия по подготовке представлений в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства по распределению между пользователями прибрежных квот вылова (добычи) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации. Утвержден порядок подачи заинтересованными лицами заявок на выделение квот и регламент работы комиссии по их рассмотрению и подготовке соответствующих представлений в федеральный орган.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 4 мая 2005 г. N 349-р "Об отмене распоряжения главы администрации Краснодарского края от 7 апреля 2005 года N 265-р "Об установлении в Краснодарском крае нерабочего дня 10 мая 2005 года"
В связи с переносом Правительством РФ выходного дня с 14 на 10 мая 2005 г. распоряжение главы администрации края, согласно которому в Краснодарском крае был установлен дополнительный выходной день 10 мая 2005 г., отменено. 14 мая 2005 г., суббота, является рабочим днем.
Постановление главы администрации Краснодарского края от 27 апреля 2005 г. N 357 "Об утверждении нормативных перечней по обеспечению мягким инвентарем и среднесуточными продуктовыми наборами граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных и полустационарных государственных учреждениях социального обслуживания Краснодарского края"
Утверждены нормативные перечни мягкого инвентаря для обеспечения граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, геронтологических центрах и полустационарных государственных учреждениях социального обслуживания Краснодарского края, в психоневрологических интернатах и реабилитационном центре для лиц с умственной отсталостью, а также нормы питания для лиц, проживающих в указанных учреждениях.
Решение городской Думы Краснодара от 28 апреля 2005 г. N 66 п. 12 "О дополнительной социальной поддержке многодетных семей при оплате жилого помещения и коммунальных услуг"
В дополнение к мерам социальной поддержки многодетных семей, установленным на краевом уровне, в муниципальном образовании город Краснодар снижен до 10 процентов стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе многодетной семьи (краевой стандарт составляет 15 процентов). Если доля расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в бюджете многодетной семьи превышает указанный стандарт, семья имеет право на получение субсидий из краевого бюджета в размере, компенсирующем превышение стандарта. Кроме того, для семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
Административные правонарушения, административная ответственность
Закон Краснодарского края от 29 апреля 2005 г. N 857-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об административных правонарушениях"
В связи со вступлением в силу нового Жилищного кодекса РФ из Закона Краснодарского края "Об административных правонарушениях" исключены статьи, которые предусматривали административную ответственность за неизбрание домовладельцами (собственниками помещений) способа управления кондоминиумом в течение 6 месяцев с момента признания права частной собственности на площади, занимающие более 50 процентов площади помещений кондоминиума, и за неисполнение гражданами обязанностей по проведению ремонта жилых домов, квартир и содержанию в порядке придомовых территорий. Закон дополнен статьей об ответственности граждан, должностных и юридических лиц за непредоставление, несвоевременное предоставление или предоставление в неполном объеме или искаженном виде государственному органу (должностному лицу) Краснодарского края сведений (информации), предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Краснодарского края и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Это дополнение должно, в частности, способствовать повышению эффективности работы органов финансового контроля Краснодарского края.
Закон вступает в силу по истечении четырнадцати дней со дня его официального опубликования.