Обзор законодательства Краснодарского края и города Краснодара от 15.08.05 г.

Строительство, градостроительство и архитектура

Распоряжение главы муниципального образования город Краснодар от 29 июля 2005 г. N 1529-р "О признании утратившим силу распоряжения администрации города Краснодара от 15.01.2001 N 3-р "Об упорядочении разрытий в городе Краснодаре"

Объявлено утратившим силу распоряжение главы администрации города, согласно которому разрешения (ордера) на производство работ по разрытиям на объектах дорожно-мостового хозяйства и внешнего благоустройства города (дороги, тротуары, зеленые зоны, внутридворовые и внутриквартальные территории) не выдавались без полной предоплаты фирме "Кубаньдорблагоустройство" стоимости услуг по устранению последствий разрытия.

Сельское хозяйство

Постановление главы администрации Краснодарского края от 21 июля 2005 г. N 669 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 15 марта 2005 года N 208 "Об утверждении Порядка субсидирования затрат граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории Краснодарского края"

Установлено, что при обращении за государственной поддержкой владельцы личных подсобных хозяйств в тех муниципальных образованиях края, где в соответствии с действующим законодательством ведение похозяйственной книги не обязательно, вместо предусмотренной "Порядком субсидирования..." выписки из похозяйственной книги представляют документ, подтверждающий наличие предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание

Постановление главы администрации Краснодарского края от 21 июля 2005 г. N 668 "Об утверждении Порядка определения мест общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе"

Утвержденный порядок разработан во исполнение Федерального закона от 7 марта 2005 г. N 11-ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготовленных на его основе". Установлено, что при определении мест, в которых нельзя продавать и пить пиво, органами местного самоуправления должны учитываться рабочее время расположенных в этих местах иных объектов (в которых законом запрещены продажа и употребление пива) и расстояние до них, реально сложившаяся застройка населенного пункта, иные местные условия, а также соответствие рассматриваемых на предмет запрета продажи пива предприятий общественного питания требованиям санитарно-эпидемиологических правил, в частности, наличие в этих предприятиях туалета для посетителей.

Органам местного самоуправления рекомендовано определить места общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Основы государственно-правового устройства

Постановление главы администрации Краснодарского края от 15 июля 2005 г. N 634 "О реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на территории Краснодарского края"

Утвержден План организационных мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на территории Краснодарского края. Планом предусмотрены конкретные мероприятия по решению первоочередных задач в области развития экономики, повышения в ней роли предпринимательства, совершенствования бюджетной политики, развития фондового и рынка и рынка страховых услуг, интеграции экономики края в мировую экономику, оптимизации государственной собственности края, а также мероприятия в области социальной политики, развития здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта, в области совершенствования миграционного законодательства и работы с общественно-политическими объединениями. Координация работ по выполнению плана возложена на департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края. В сроки, оговоренные в постановлении, обобщенная информация о выполнении намеченных мероприятий будет направляться в аппарат полномочного представителя Президента РФ в Южном федеральном округе.

Бюджетная система

Закон Краснодарского края от 15 июля 2005 г. N 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае"

Закон определяет систему отношений в "трехзвенной" структуре бюджетов на территории края, вводимой в связи со вступлением в силу с 1 января 2006 г. Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также соответствующих этому закону изменений, внесенных в Бюджетный кодекс РФ. Бюджетная система края будет состоять из краевого бюджета, бюджетов городских округов и муниципальных районов, бюджетов городских и сельских поселений, входящих в муниципальные районы. Установлены формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из краевого бюджета местным бюджетам, условия их предоставления, условия предоставления кредитов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований, определены принципы отношений между бюджетами муниципальных районов и бюджетами поселений. В новой системе межбюджетных отношений, в отличие от ныне действующей, будут предусмотрены не только прямые, но обратные финансовые потоки - субвенции, перечисляемые из бюджетов поселений и муниципальных районов (городских округов), имеющих чрезмерную бюджетную обеспеченность, в краевой бюджет, и субвенции, перечисляемые из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных округов на решение вопросов межмуниципального характера. Установлен статус фондов, образуемых в бюджетах разных уровней для осуществления межбюджетных отношений.

Закон вступает в силу с 1 января 2006 г. Со дня вступления закона в силу будет считаться утратившим силу действующий в 2005 году Закон Краснодарского края "О фондах финансовой помощи из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края".

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Закон Краснодарского края от 15 июля 2005 г. N 910-КЗ "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда"

Установлены критерии отнесения граждан к малоимущим с целью постановки на учет (очередь) в качестве нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма: размеры дохода на каждого члена семьи и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Предельные размеры указанных величин для признания семьи (гражданина) нуждающимися в предоставлении жилья по договору социального найма, порядок и условия перерегистрации очередников определяются органами местного самоуправления в порядке, утверждаемом администрацией края. Законом установлены также виды доходов и имущества, учитываемых и не учитываемых при отнесении граждан к категории малоимущих, перечни документов, представляемых для расчета размера дохода и определения стоимости имущества, особенности исчисления дохода отдельных категорий граждан, порядок проверки достоверности представляемых сведений и ответственность граждан за представление недостоверных сведений о доходах и имуществе.

Закон вступил в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 110 от 27 июля 2005 г., и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2005 г.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Постановление главы администрации Краснодарского края от 28 июля 2005 г. N 693 "О признании утратившим силу постановления главы администрации Краснодарского края от 26 марта 2003 года N 280 "О сохранении зеленого фонда городских и сельских поселений"

Объявлено утратившим силу постановление главы администрации края от 26 марта 2003 г. N 280, которым, в частности, было утверждено Положение о порядке восстановления зеленого фонда городских и сельских поселений Краснодарского края. Согласно этому положению на вырубку или пересадку деревьев и кустарников при строительстве, прокладке инженерных сетей, капитальном ремонте и реконструкции зданий и сооружений требовалось специальное разрешение, которое выдавалось после внесения заинтересованным лицом платы за вред, причиняемый зеленому фонду.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление главы муниципального образования город Краснодар от 20 июля 2005 г. N 1365 "О внесении изменения в постановление главы муниципального образования город Краснодар от 01.04.2005 N 913 "О мерах по реализации решения городской Думы Краснодара от 24.02.2005 N 63 п. 12 "О предоставлении льгот по изготовлению и ремонту зубных протезов отдельным категориям населения муниципального образования город Краснодар"

Размеры муниципальной социальной помощи по оплате изготовления и ремонта зубных протезов для неработающих пенсионеров, не имеющих права на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, в муниципальном образовании город Краснодар увеличены с ранее установленных 50% до 85% от стоимости работ, а для категорий льготников, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, - с 25% до 75%.