Обзор законодательства Краснодарского края и города Краснодара от 22.08.05 г.

Гражданское право, приватизация

Постановление главы администрации Краснодарского края от 2 августа 2005 г. N 705 "Об утверждении Порядка планирования приватизации государственного имущества Краснодарского края"

Утвержден Порядок планирования приватизации государственного имущества Краснодарского края, обязательный для органов исполнительной власти края, участвующих в составлении проекта программы приватизации государственного имущества на очередной финансовый год. Установлено, что органы местного самоуправления, государственные унитарные предприятия Краснодарского края, открытые хозяйственные общества, акции (доли) которых находятся в ведении края, иные юридические лица и граждане вправе направлять в департамент имущественных отношений Краснодарского края свои предложения о приватизации государственного имущества. Предложения, поступившие до 1 июля текущего года, направляются департаментом в отраслевые органы исполнительной власти для подготовки обоснования целесообразности (нецелесообразности) предлагаемой приватизации. Отраслевые органы составляют заключения по поступившим предложениям, дополняют список подлежащего приватизации имущества собственными предложениями с обоснованиями целесообразности и представляют сводную информацию в департамент имущественных отношений. Департамент формирует проект программы приватизации на следующий финансовый год с учетом требований к форме и составу проекта, изложенных в утвержденном Порядке. Проект программы до его внесения в Законодательное Собрание подлежит согласованию с заинтересованными отраслевыми органами исполнительной власти.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Постановление главы муниципального образования город Краснодар от 20 июля 2005 г. N 1366 "Об учреждении звания "Поставщик товаров, работ, услуг для муниципального образования город Краснодар"

В целях создания эффективной системы привлечения в городской конкурсный процесс наиболее квалифицированных поставщиков продукции учреждено звание "Поставщик товаров, работ, услуг для муниципального образования город Краснодар". Звание присваивается по итогам года поставщикам, которые выиграли торги (котировки) не менее двух раз, заключили муниципальные контракты на сумму не менее 1 миллиона рублей и надлежащим образом их исполняли. Поставщику, получившему звание, предоставляется право соответствующей маркировки своей продукции и использование этого звания в рекламных целях. С инициативой о присвоении звания выступает отраслевой муниципальных заказчик. Оговорен порядок представления соискателя к присвоению (подтверждению) звания и порядок лишения звания. Регистрация поставщиков, которым присвоено звание, осуществляется департаментом экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар путем внесения в специальный реестр поставщиков; организациям, включенным в реестр, выдается диплом установленного образца.

Основы государственно-правового устройства

Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 12 июля 2005 г. N 1624-П "Об утверждении Положения о порядке разработки, согласования и утверждения границ территорий городских и сельских поселений как муниципальных образований"

Установлен порядок разработки документации для размежевания территорий "малых" муниципальных образований - городских и сельских поселений - в пределах муниципального района. Территория поселения как муниципального образования может включать в себя территории нескольких административно-территориальных единиц (населенных пунктов) и межселенные территории. Заказчиками проектов границ территорий городских и сельских поселений являются органы местного самоуправления этих муниципальных образований; основанием для разработки проектов границ является решение администрации края. К работам привлекаются организации, имеющие государственную лицензию на разработку соответствующего вида проектной документации. Проект границы поселений разрабатывается на основе имеющейся градостроительной и землеустроительной документации с учетом специальных требований к границам муниципальных образований, установленных федеральным законодательством.

Решение городской Думы Краснодара от 7 июля 2005 г. N 70 п. 7 "О Гербе муниципального образования город Краснодар"

Установлены геральдическое описание и обоснование символики Герба муниципального образования город Краснодар, порядок его графического воспроизведения в многоцветном и одноцветном варианте, порядок официального использования и ответственность за нарушение установленного порядка воспроизведения и использования.

Герб города составлен на основе исторического Герба города Екатеринодара, высочайше утвержденного в 1849 году. На Гербе изображены крепостная стена, символизирующая Екатеринодарскую крепость, открытые ворота - символ дружелюбия и открытости города для мирных представителей закубанских народов. Атаманская булава символизирует столицу Черномории, резиденцию атамана Черноморского казачьего войска, бунчуки - символы черноморского казачества (части запорожского казачества, не ушедшей после разгрома Сечи А.В. Суворовым в Турцию и присягнувшей на верность императрице). Четыре перекрещивающихся знамени, с вензелями императрицы Екатерины II, императоров Павла I, Александра I, Николая I, пожалованные войску императорами на момент принятия Герба, символизируют заслуги Черноморского казачьего войска. Золотой вензель императрицы Екатерины II говорит о том, что город был назван Екатеринодаром в ее честь. 59 золотых звезд символизируют количество куренных селений (станиц) в Черноморском казачьем войске в 1849 году. В отличие от герба Краснодарского края, на Гербе муниципального образования город Краснодар отсутствуют элементы символики советского времени.

Бюджетная система

Закон Краснодарского края от 21 июля 2005 г. N 919-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О краевом бюджете на 2005 год"

Планируемый объем краевого бюджета на 2005 год увеличен по доходам на 2,5 млрд. руб. (6,7%), в основном за счет дополнительных безвозмездных перечислений из федерального бюджета (дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ, средства федерального бюджета на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы на 2005 год и др.). Внесены соответствующие изменения в распределение расходов краевого бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ, в ведомственную структуру расходов, в распределение сумм безвозмездных перечислений из краевого бюджета между бюджетами муниципальных образований, в перечень принятых к финансированию в 2005 году краевых целевых программ. В частности, отдельной строкой предусмотрено финансирование в 2005 году краевой целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы (в сумме 38 млн. 200 тыс. рублей), тем самым постановление Законодательного Собрания об утверждении указанной программы введено в действие с момента вступления в силу данного закона.

Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 109 от 26 июля 2005 г.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Постановление главы администрации Краснодарского края от 2 августа 2005 г. N 710 "Об утверждении Порядка предоставления молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка субсидии из средств краевого бюджета на компенсацию части затрат, произведенных ими на строительство жилья или на погашение части кредита (займа), привлеченного для строительства жилья"

Субсидии из средств краевого бюджета на компенсацию части затрат, произведенных на строительство жилья или на погашение части кредита (займа), привлеченного для строительства жилья, выплачиваются молодым семьям - участницам подпрограммы краевой целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы "Молодой семье - доступное жилье" при рождении в семье или усыновлении ребенка. Размер субсидии определяется путем умножения нормы общей площади жилья в расчете на каждого родившегося (усыновленного) ребенка на среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья. Субсидии представляют собой целевые денежные средства, которые могут быть использованы, в данном случае, только на участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома или иных объектов жилой недвижимости либо на строительство индивидуального жилого дома. В постановлении оговорены порядок приема, рассмотрения заявлений и учета претендентов на получение субсидий, условия заключения договора субсидирования, порядок выплаты субсидий, ответственность органов местного самоуправления за принятие неправомерных решений о включении молодых семьей в список получателей субсидий и за нецелевое расходование средств краевого бюджета, выделенных на субсидирование молодых семей, ответственность получателей субсидий за представление недостоверных сведений о себе, за нецелевое расходование полученных сумм и иные нарушения в рамках заключаемого договора.

Постановление вступило в силу через 10 дней после его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 117 от 9 августа 2005 г.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Постановление главы администрации Краснодарского края от 2 августа 2005 г. N 704 "О внесении изменения в постановление главы администрации Краснодарского края от 14 июля 2003 г. N 669 "Об упорядочении процедуры согласования при распоряжении земельными участками, находящимися в государственной собственности"

В связи с изменением структуры федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов в Краснодарском крае изложен в новой редакции перечень заключений, наличие которых необходимо для рассмотрения департаментом имущественных отношений Краснодарского края землеустроительных дел по вопросам распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Закон Краснодарского края от 21 июля 2005 г. N 920-КЗ "О дополнительном материальном обеспечении лиц, замещавших государственные должности и должности государственной гражданской службы Краснодарского края"

Закон устанавливает основания и условия возникновения права на дополнительное материальное обеспечение лиц, замещавших государственные должности и должности государственной гражданской службы Краснодарского края, порядок его назначения и выплаты. Дополнительное материальное обеспечение устанавливается лицам, замещавшим должности гражданской службы непосредственно перед увольнением не менее 12 полных календарных месяцев, при наличии стажа гражданской службы не менее 15 лет, устанавливаемого в соответствии с законом Краснодарского края и подтверждаемого соответствующим документом. Доплаты к пенсиям бывшим чиновникам краевого уровня, прописанным на территории Краснодарского края, производятся за счет средств краевого бюджета. Размер доплаты составляет от 45 до 100% размера получаемой пенсии, в зависимости от стажа и должности, которую получатель замещал на гражданской службе или в период руководства краем.

Закон вступает в силу с 1 октября 2005 г.

Закон Краснодарского края от 21 июля 2005 г. N 921-КЗ "О государственной поддержке отдельных категорий работников Краснодарского края"

Закон определяет порядок установления и выплаты пособий за счет краевого бюджета прописанным на территории Краснодарского края пенсионерам - бывшим советским и партийным работникам, замещавшим должности не ниже заведующего самостоятельным отделом крайсовета или крайисполкома, секретаря крайкома КПСС.

Закон вступает в силу с 1 октября 2005 г.