Обзор законодательства Краснодарского края и города Краснодара от 21.11.05 г.

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

 Закон Краснодарского края от 7 ноября 2005 г. N 942-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О плате за землю в Краснодарском крае"

В соответствии с изменениями в федеральном законодательстве из Закона Краснодарского края "О плате за землю в Краснодарском крае" исключены положения о льготах по уплате земельных платежей, о необходимости представления сводного расчета арендной платы за землю в налоговые инспекции, о порядке централизации средств, поступающих от платы за землю, в краевом бюджете и порядке их расходования. Установлено также, что при отсутствии документов, удостоверяющих право собственности, владения и пользования земельным участком, исчисление земельного налога производится не на основании данных о фактически занимаемых землях, согласованных с муниципальными комитетами по земельным ресурсам и землеустройству, как это было установлено ранее, а в соответствии с данными Единого государственного реестра земель.

Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 170 от 10 ноября 2005 г., распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г., и действует до 1 января 2006 г. - момента перехода к исчислению земельного налога на территории края в соответствии с главой 31 Налогового кодекса РФ.

 Иные вопросы хозяйственной деятельности

 Закон Краснодарского края от 7 ноября 2005 г. N 944-КЗ "О внесении изменения в Закон Краснодарского края "О порядке приобретения в государственную собственность Краснодарского края имущества, находящегося в собственности юридических и физических лиц"

Уточнена формулировка статьи 6 Закона Краснодарского края "О порядке приобретения в государственную собственность Краснодарского края имущества, находящегося в собственности юридических и физических лиц", согласно которой глава администрации края самостоятельно (без одобрения Законодательным Собранием) вправе принимать решения о приобретении в собственность края имущества юридических и физических лиц стоимостью не более 50 тыс. МРОТ. Установлено, что указанное ограничение стоимости имущества относится не к рыночной его стоимости, а к реальной цене сделки, которая может быть ниже рыночной стоимости приобретаемого имущества.

Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 173 от 15 ноября 2005 г.

 Постановление главы администрации Краснодарского края от 2 ноября 2005 г. N 1007 "О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края"

Утверждено Положение о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края, определяющее порядок организации и функционирования этой подсистемы в условиях проводимой в РФ реформы государственной власти и местного самоуправления. Территориальная подсистема объединяет органы управления, силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. На каждом уровне территориальной подсистемы (региональном, муниципальном, объектовом) создаются координационные органы (комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности), постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения. Определены порядок создания и функционирования каждой из составляющих территориальной подсистемы, полномочия органов власти, органов местного самоуправления и организаций при решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в разных режимах функционирования подсистемы (режиме повседневной деятельности, режиме повышенной готовности, режиме чрезвычайной ситуации), порядок финансирования деятельности территориальной подсистемы.

Ранее действовавшее постановление главы администрации края "О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края" объявлено утратившим силу.

 Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 2 ноября 2005 г. N 940-р "О создании особых экономических зон на территории муниципальных образований Краснодарского края"

Принято решение об одобрении создания на территории муниципальных образований Краснодарского края особых экономических зон промышленно-производственного типа и особых экономических зон технико-внедренческого типа. Целью создания особых экономических зон является развитие обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей промышленности, производства новых видов продукции, развитие транспортной инфраструктуры. В пределах территории особой экономической зоны (для зон промышленно-производственного типа - не более 20 кв. км, для зон технико-внедренческого типа - не более 2 кв. км) иностранные товары размещаются и используются без уплаты таможенных пошлин и НДС, а российские товары - на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта, с уплатой акцизов и без уплаты вывозных таможенных пошлин. Управление особыми экономическими зонами возлагается на территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять соответствующие функции.

Департаменту экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края совместно с органами местного самоуправления предложено представить в Правительство РФ заявки на создание особых экономических зон с обоснованием целесообразности их создания для решения задач федерального, регионального и местного значения.

 Основы государственно-правового устройства

 Распоряжение главы муниципального образования город Краснодар от 2 ноября 2005 г. N 2984-р "О специально уполномоченном органе администрации муниципального образования город Краснодар в области градостроительной деятельности"

Специально уполномоченным органом администрации муниципального образования город Краснодар в области градостроительной деятельности определено управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар. Управлению архитектуры и градостроительства предложено подготовить и внести на рассмотрение главы муниципального образования проекты нормативных правовых актов по реализации полномочий администрации муниципального образования город Краснодар в области градостроительной деятельности, установленных действующим Градостроительным кодексом РФ.

 Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

 Закон Краснодарского края от 7 ноября 2005 г. N 943-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О содержании и защите домашних животных в Краснодарском крае"

Перечень мест, в которых владельцы домашних животных обязаны убирать экскременты за своими питомцами, дополнен тротуарами, дворами жилых домов, улицами, придомовыми площадями и газонами. Введены дополнительные ограничения на условия выгула домашних животных. В частности, запрещено выгуливать домашних животных в нетрезвом виде, а при выгуливании собак в ночное время владелец должен принимать меры к тому, чтобы лаяли они не очень громко. Меры по предотвращению нарушения ночной тишины домашними животными других видов не оговариваются. Выгуливание собак допускается только на специально оборудованных площадках, а при их отсутствии - на пустырях или в местах, утвержденных в качестве таковых органами местного самоуправления. Снят запрет на отстрел бродячих животных и, в связи с этим, гарантии возвращения отловленных животных владельцам больше предоставляться не будут.

Закон вступил в силу через 10 дней после его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 170 от 10 ноября 2005 г.

 Постановление главы администрации Краснодарского края от 25 октября 2005 г. N 965 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения на территории Краснодарского края"

В связи с переходом с 1 января 2006 г. к новой системе обложения земельным налогом, предусматривающей использование в качестве налоговой базы по этому налогу кадастровой стоимости используемых земельных участков, в крае подводятся результаты работ по государственной кадастровой оценке земель различных категорий. Постановлением N 965 утверждены результаты кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения по группам видов использования в разрезе муниципальных образований. Установлено, что земельные участки, используемые на территории муниципальных образований края для размещения космодромов, аэродромов, ядерных объектов и гидроэлектростанций, оцениваются в целях налогообложения по их рыночной стоимости; для земельных участков иных видов использования приводятся конкретные цифры - от 10 коп. (водные объекты) до 622 руб. 10 коп. (земельные участки для размещения производственных и административных зданий в городах Геленджике и Новороссийске) за квадратный метр. Для обеспечения благоприятного инвестиционного климата кадастровая стоимость земельных участков в г. Сочи установлена много более низкой, чем в других городах Черноморского побережья.

Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 168 от 7 ноября 2005 г.

 Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

 Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 1 ноября 2005 г. N 935-р "О величине прожиточного минимума в Краснодарском крае за III квартал 2005 года"

Величина прожиточного минимума в Краснодарском крае за III квартал 2005 года рассчитана по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю для различных групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и в среднем на жителя края составила 2806 рублей в месяц, со снижением к уровню второго квартала 2005 года на 3,2%.

Утвержденная величина прожиточного минимума будет использоваться для оценки уровня жизни населения края при реализации краевых социальных программ, при оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам и назначении ежемесячного пособия на детей до утверждения в установленном порядке величины прожиточного минимума за IV квартал 2005 года.

Распоряжение вступило в силу через 10 дней после его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 168 от 7 ноября 2005 г.

 Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

 Постановление главы администрации Краснодарского края от 2 ноября 2005 г. N 1008 "О внесении изменения в постановление главы администрации Краснодарского края от 21 октября 2003 года N 994 "Об учреждении стипендий администрации Краснодарского края детям-сиротам - учащимся государственных учреждений начального профессионального образования"

С 1 января 2006 г. размер стипендии администрации Краснодарского края детям-сиротам - учащимся государственных учреждений начального профессионального образования увеличивается с 200 до 300 рублей.

 Административные правонарушения, административная ответственность

 Закон Краснодарского края от 1 ноября 2005 г. N 941-КЗ "О внесении изменений в статью 11.4 Закона Краснодарского края "Об административных правонарушениях"

В перечень органов исполнительной власти края, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, включено Краснодарское краевое контрольно-ревизионное управление. Должностные лица управления, наряду с должностными лицами департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края, будут рассматривать дела об административных правонарушениях в бюджетной сфере.

Закон вступает в силу по истечении 14 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 170 от 10 ноября 2005 г.