Обзор законодательства Краснодарского края и города Краснодара от 12.12.05 г.

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

 

Закон Краснодарского края от 29 ноября 2005 г. N 946-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О транспортном налоге на территории Краснодарского края"

Вводится дифференциация налоговых ставок по транспортному налогу между налогоплательщиками - организациями и физическими лицами. Новые ставки налога для юридических лиц по легковым автомобилям с мощностью двигателя до 200 л.с. превышают аналогичные ставки для физических лиц на 20 - 50%; по автобусам малой вместимости и грузовым автомобилям соотношение ставок налога обратное. Вводится также дополнительная разновидность налоговой базы по транспортному налогу - один килограмм силы тяги реактивного двигателя. Ставка налога на реактивные самолеты, принадлежащие юридическим и физическим лицам, установлена одинаковой - 100 руб. с каждого килограмма силы тяги двигателя в год.

Ставка транспортного налога на легковые автомобили с мощностью двигателя до 100 л.с. для физических лиц повышается на 43%; отменена льгота по налогу для пенсионеров на легковые автомобили с мощностью двигателя свыше 100 л.с. Изменяются сроки уплаты транспортного налога.

Закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

 

Закон Краснодарского края от 29 ноября 2005 г. N 947-КЗ "О внесении изменения в статью 3 Закона Краснодарского края "О налоге на имущество организаций"

От уплаты налога на имущество организаций на территории края освобождаются все организации - в отношении объектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, содержание которых полностью или частично финансируется за счет средств краевого и (или) местных бюджетов, а также организации, поставляющие автомобили для формирования автомобильных колонн войскового типа и специализированных формирований, - в части списочного состава автотранспортных средств, поставляемых в Вооруженные Силы РФ.

Закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

 

Закон Краснодарского края от 29 ноября 2005 г. N 948-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности"

К видам деятельности, в отношении которых на территории Краснодарского края применяется система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, дополнительно отнесены распространение и (или) размещение рекламы на автобусах любых типов, трамваях, троллейбусах, легковых и грузовых автомобилях, прицепах, полуприцепах и прицепах-роспусках, речных судах; оказание услуг по временному размещению и проживанию организациями и предпринимателями, использующими в каждом объекте предоставления данных услуг общую площадь спальных помещений не более 500 квадратных метров; оказание услуг по передаче во временное владение и (или) пользование стационарных торговых мест, расположенных на рынках и в других местах торговли, не имеющих залов обслуживания посетителей. Утверждены значения корректирующего коэффициента базовой доходности (К2) для указанных видов деятельности в зависимости от численности населения в населенном пункте.

Закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

 

Закон Краснодарского края от 29 ноября 2005 г. N 949-КЗ "Об упрощенной системе налогообложения на основе патента"

В Краснодарском крае вводится упрощенная система налогообложения на основе патента для предпринимателей, не использующих в своей предпринимательской деятельности наемную рабочую силу. В законе перечислены виды деятельности, при осуществлении которых предприниматели могут приобретать годовой патент, и размеры потенциально возможного к получению предпринимателем годового дохода в зависимости от вида деятельности и места ее ведения. Стоимость патента рассчитывается по общим правилам, установленным для упрощенной системы налогообложения (глава 26.2 Налогового кодекса РФ), исходя из величины потенциально возможного к получению годового дохода. Приводимый в законе перечень видов деятельности объединяет кустарные промыслы, индивидуальную трудовую деятельность в сфере бытового обслуживания, общественного питания, деятельность по предоставлению различного рода профессиональных услуг. Согласно прилагаемой к закону таблице возможного к получению (вмененного) годового дохода наиболее прибыльной деятельностью в рамках "свободных профессий" на территории края является мойка автотранспортных средств в г. Краснодаре (360 тыс. руб.), наименее выгодной - заготовка шкур и шерсти домашних животных в населенных пунктах с численностью населения до 5 тыс. человек включительно (25 тыс. руб.).

Закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

 

Решение городской Думы Краснодара от 24 ноября 2005 г. N 3 п. 1 "О налоге на имущество физических лиц"

В соответствии со статьей 12 Налогового кодекса РФ принято решение о введении на территории муниципального образования город Краснодар налога на имущество физических лиц (согласно федеральному законодательству введение данного налога представительными органами муниципальных образований на подведомственных территориях с 1 января 2006 г. не является обязательным). Объекты обложения и ставки налога оставлены прежними. Данным налогом облагаются объекты недвижимости по ставкам, зависящим от оценочной стоимости этих объектов - от 0,1% в год при стоимости объектов обложения менее 300 тыс. рублей до 2% при стоимости свыше 1 млн. рублей. Сохранены все ранее действовавшие льготы.

Решение вступает в силу с 1 января 2006 г.; текст решения опубликован в газете "Краснодарские известия", N 180 от 26 ноября 2005 г.

 

Решение городской Думы Краснодара от 24 ноября 2005 г. N 3 п. 2 "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город Краснодар"

На территории муниципального образования город Краснодар вводится земельный налог в соответствии с главой 31 Налогового кодекса РФ. Согласно новому порядку исчисления налога в качестве налоговой базы используется кадастровая стоимость земельных участков, расположенных в границах муниципального образования, по состоянию на 1 января налогового периода (года), за который исчисляется налог. Утверждены ставки земельного налога - 0,01% от кадастровой стоимости участка для земельных участков под многоквартирными домами, 0,1% для участков, занятых домами индивидуальной жилой застройки, гаражами и гаражно-строительными кооперативами, многоярусными автостоянками, 0,3% для земель сельхозназначения и земельных участков, используемых предприятиями городского транспорта и жилищно-коммунального хозяйства, 1% для земельных участков под объектами торговли, 1,5% от кадастровой стоимости прочих земельных участков. Установлены льготы по уплате земельного налога для отдельных категорий граждан и юридических лиц, порядок и сроки уплаты налога.

Решение вступает в силу с 1 января 2006 г.; текст решения опубликован в газете "Краснодарские известия", N 180 от 26 ноября 2005 г.

 

Решение городской Думы Краснодара от 24 ноября 2005 г. N 3 п. 3 "О самообложении граждан муниципального образования город Краснодар"

В соответствии с федеральным законодательством установлено, что на территории муниципального образования город Краснодар может производиться самообложение граждан в целях привлечения дополнительных средств населения для решения конкретных вопросов местного значения. Решение о введении самообложения и о направлениях использования полученных средств принимается на местном референдуме. Решение будет считаться принятым, если за него проголосуют более половины от числа граждан, принявших участие в референдуме. В случае принятия решения оно становится обязательным для всех граждан, прописанных на территории муниципального образования и достигших 18-летнего возраста, независимо от участия их в референдуме и изъявленной воли; в случае неуплаты средств самообложения в срок они взыскиваются в порядке, установленном для взыскания налогов и сборов. На референдуме могут быть установлены льготы по самообложению, которые должны предоставляться не более чем 30% населения муниципального образования. Средства самообложения включаются в местный бюджет и расходуются на мероприятия, установленные референдумом, в соответствии с перечнем, который утверждается постановлением главы муниципального образования город Краснодар.

Решение вступает в силу с 1 января 2006 г.; текст решения опубликован в газете "Краснодарские известия", N 180 от 26 ноября 2005 г.

 

Строительство, градостроительство и архитектура

 

Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 22 ноября 2005 г. N 1075-р "Об осуществлении градостроительного контроля"

Главам муниципальных образований края рекомендовано образовать при муниципальном органе архитектуры и градостроительства градостроительную инспекцию по контролю за соблюдением градостроительных требований при строительстве объектов, по которым не осуществляется государственный строительный надзор, и включить работника этой инспекции в состав административной комиссии муниципального образования и в перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Разработка примерного положения о муниципальной градостроительной инспекции возложена на комитет по архитектуре и градостроительству Краснодарского края.

 

Иные вопросы хозяйственной деятельности

 

Постановление главы муниципального образования город Краснодар от 23 ноября 2005 г. N 1581 "О мерах по обеспечению комплексного развития муниципального образования город Краснодар"

По результатам рассмотрения обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Краснодар, и с целью обеспечения комплексного подхода к решению вопросов развития муниципального образования принято решение рекомендовать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования город Краснодар, принять участие в комплексном развитии муниципального образования, а руководителям отраслевых и территориальных органов администрации муниципального образования предписано организовать работу по заключению с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями соглашений об участии в комплексном развитии муниципального образования город Краснодар. Размеры и периодичность участия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в комплексном развитии муниципального образования город Краснодар в постановлении не оговариваются.

Постановление опубликовано в газете "Краснодарские известия", N 180 от 26 ноября 2005 г.

 

Основы государственно-правового устройства

 

Закон Краснодарского края от 29 ноября 2005 г. N 950-КЗ "Об определении порядка решения вопросов местного значения вновь образованных поселений в переходный период"

В связи с продлением переходного периода реформы местного самоуправления в Российской Федерации на три года (до 1 января 2009 г.) законом устанавливается распределение на территории края полномочий между органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления входящих в муниципальные районы городских и сельских поселений, с поэтапной передачей дополнительных полномочий поселениям по годам переходного периода. В 2008 году не предполагается осуществление органами поселений полномочий по жилищным вопросам и по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций, а в 2007 году - также по вопросам организации библиотечного обслуживания населения, градостроительства и земельного контроля. С 1 января 2009 г., если к тому времени в законодательство не будут внесены новые изменения, органы местного самоуправления поселений будут наделены полномочиями по решению всех вопросов местного значения, предусмотренных статьей 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 182 от 30 ноября 2005 г.

 

Закон Краснодарского края от 29 ноября 2005 г. N 951-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края - администрации Краснодарского края и системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края"

Внесены изменения в перечень органов исполнительной власти края: департамент проектного сопровождения вновь объединен с департаментом экономического развития, инвестиций и внешних связей; из структуры последнего в качестве самостоятельного органа власти выделено управление по закупкам для государственных нужд, из структуры департамента строительства - управление государственного строительного надзора Краснодарского края.

Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 182 от 30 ноября 2005 г.

 

Постановление главы администрации Краснодарского края от 22 ноября 2005 г. N 1094 "О координации деятельности органов исполнительной власти Краснодарского края по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в сфере миграционных правоотношений"

Утверждены новые положение и состав краевой межведомственной комиссии по вопросам миграции. В функции комиссии, помимо рассмотрения запросов главного управления внутренних дел (ГУВД) края в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства о наличии либо отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче им разрешений на временное проживание и видов на жительство, включены также анализ и прогнозирование миграционной ситуации, выработка предложений и рекомендаций по реализации государственной миграционной политики на территории Краснодарского края. Установлено, что члены комиссии в качестве таковых больше не будут принимать участие в проверках обоснованности регистрации лиц по месту жительства и по месту пребывания, проводимых паспортно-визовой службой ГУВД.

Постановление вступило в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 181 от 29 ноября 2005 г.

 

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

 

Постановление главы администрации Краснодарского края от 23 ноября 2005 г. N 1098 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель лесного фонда Краснодарского края"

Утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель лесного фонда Краснодарского края в разрезе государственных лесхозов. Согласно утвержденным результатам общая площадь земель этой категории в крае составляет 1,15 млн. га, средняя кадастровая стоимость одного гектара - 7,17 тыс. руб. В соответствии с главой 31 Налогового кодекса РФ с 1 января 2006 г. кадастровая стоимость земельных участков будет выполнять функцию налоговой базы при исчислении земельного налога.

 

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

 

Постановление главы администрации Краснодарского края от 23 ноября 2005 г. N 1100 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 5 мая 2005 года N 394 "О порядке предоставления отдельным категориям населения мер социальной поддержки в бесплатном и льготном обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в Краснодарском крае"

Внесены изменения в Перечень категорий заболеваний и групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, - устранена излишняя детализация перечней бесплатных лекарств для лечения некоторых заболеваний; установлена бесплатная лекарственная помощь необходимыми препаратами больным артериальной гипертензией (гипертонией). Бесплатные лекарства смогут также получать лица, нуждающиеся в превентивном лечении социально значимых заболеваний (туберкулез, половые инфекции, СПИД, гепатиты B и C, онкологические заболевания, сахарный диабет, психические расстройства, гипертония) - в части лекарственных средств, необходимых для превентивного лечения этих заболеваний. Право на скидку в 50% от стоимости всех приобретаемых по рецепту врача лекарств и изделий медицинского назначения установлено для пенсионеров, получающих пенсию в размере ниже прожиточного минимума.

Постановление вступило в силу через 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 181 от 29 ноября 2005 г.

 

Постановление главы муниципального образования город Краснодар от 1 ноября 2005 г. N 1535 "Об установлении сроков выплаты заработной платы работникам органов местного самоуправления, бюджетных и иных учреждений, финансируемых из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар)"

В связи с неравномерностью поступления налоговых платежей в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) по установленным срокам их уплаты и необходимостью финансирования жизнеобеспечивающих отраслей городского хозяйства утвержден график выплаты заработной платы работникам органов местного самоуправления и иных организаций, финансируемых из местного бюджета. Сотрудники сельских администраций и правоохранительных органов будут получать полный расчет по заработной плате не позднее 28-го числа месяца, за который она начисляется, работники иных бюджетных организаций, включая органы местного самоуправления, - не позднее 15-го числа следующего месяца.