Обзор законодательства Краснодарского края и города Краснодара от 19.12.05 г.

Строительство, градостроительство и архитектура

Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 23 ноября 2005 г. N 1812-П "О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Краснодарского края "О мерах по упорядочению жилищного строительства на территории Краснодарского края"

Из текста постановления Законодательного Собрания края "О мерах по упорядочению жилищного строительства на территории Краснодарского края" исключены рекомендации администрации края и органам местного самоуправления по отключению от коммуникаций фактически завершенных строительством, но не сданных в эксплуатацию, а также не завершенных строительством, но фактически эксплуатируемых гражданами жилых объектов, в том числе индивидуальных жилых домов. Специально оговаривается, что для понуждения застройщиков к оформлению ввода в эксплуатацию фактически завершенных строительством объектов с целью обложения их налогом на имущество физических лиц должны применяться только методы, предусмотренные действующим законодательством, но более активно.

Постановление главы администрации Краснодарского края от 1 декабря 2005 г. N 1148 "О признании утратившими силу отдельных постановлений главы администрации Краснодарского края"

В целях приведения нормативных правовых актов главы администрации края в соответствие с федеральным законодательством объявлены утратившими силу постановление главы администрации от 10 июня 1993 г. N 208 "Об утверждении Положения о порядке приемки законченных строительством объектов на территории Краснодарского края" и постановление о внесении изменений в указанное постановление. При приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов следует руководствоваться нормами Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, строительными нормами и правилами 1987 года СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения" (в части, не противоречащей действующему законодательству).

Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 185 от 6 декабря 2005 г.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание

Постановление главы муниципального образования город Краснодар от 6 декабря 2005 г. N 1636 "О признании утратившим силу постановления главы администрации города Краснодара от 13.08.2001 N 1255 "О некоторых мерах по упорядочению деятельности предприятий общественного питания в городе Краснодаре"

Объявлено утратившим силу постановление главы администрации города, согласно которому в жилой зоне запрещалось приготовление шашлыка и других изделий из мяса, рыбы, птицы на открытом огне, а на всей территории города - также организация летних торговых площадок путем установки выносных столиков у стационарных предприятий торговли, не имеющих помещений, специально предназначенных для реализации продукции общественного питания. Тем же постановлением предприятиям общественного питания всех типов, расположенным в жилой зоне, запрещалось использовать "музыкальное сопровождение торгового процесса" после 23.00. Местные требования к сезонным предприятиям общественного питания были систематизированы в утвержденных указанным постановлением Положении о порядке организации и работы предприятий общественного питания сезонного типа в городе Краснодаре и Положении о порядке организации производства и реализации шашлыков и других изделий из мяса, рыбы, птицы, приготовленных с использованием специализированного оборудования, на территории города Краснодара. Нормативное регулирование в этих сферах не отнесено действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления.

Постановление главы муниципального образования город Краснодар от 30 ноября 2005 г. N 1627 "О мерах по упорядочению розничной реализации пиротехнических изделий на территории муниципального образования город Краснодар"

На территории муниципального образования город Краснодар розничная торговля пиротехническими изделиями развлекательного назначения разрешена только в стационарных магазинах при наличии письменных согласований органа пожарного надзора, управления внутренних дел, управления торговли и бытового обслуживания города, подлинника сертификата соответствия на каждую партию изделий или его копии, оформленной в установленном порядке, и инструкции по применению пиротехнических изделий на русском языке, нанесенной на каждую потребительскую упаковку. Перечислены обязательные требования к составу инструкции. Запрещена реализация пиротехнической продукции лицам и лицами, не достигшим (не достигшими) 18 лет, а также на улицах, рынках, с рук, автомашин, в киосках, ларьках, павильонах.

Ранее принятые муниципальные акты о порядке розничной торговли пиротехнической продукцией объявлены утратившими силу.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Постановление главы администрации Краснодарского края от 30 ноября 2005 г. N 1135 "Об утверждении Порядка установления и утраты молодой семьей статуса участника подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" краевой целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы"

Участие в региональной подпрограмме "Молодой семье - доступное жилье" дает право молодым семьям претендовать на получение выплат из краевого бюджета в форме безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья, в том числе дополнительных субсидий на улучшение жилищных условий при рождении (усыновлении) ребенка. Постановлением утверждены условия и порядок приобретения и утраты молодой семьей статуса участника подпрограммы. Установлено, что право на приобретение этого статуса имеют молодые семьи в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака), в которых хотя бы один из супругов не достиг возраста 30 лет, а также неполные семьи с детьми, в которых родитель не достиг возраста 30 лет, при условии, что они не пользуются жильем по договору социального найма или на праве собственности, либо пользуются (имеют), но площадь этого жилья в расчете на каждого члена семьи меньше установленной в муниципальном образовании учетной нормы, либо это жилье не отвечает требованиям, предъявляемым законодательством к жилым помещениям, либо если молодая семья проживает в одном жилом помещении с другой семьей, в составе которой имеются хронические больные, совместное проживание с которыми в силу их болезни невозможно. При наличии у членов молодой семьи нескольких жилых помещений при оценке уровня обеспеченности жильем площадь этих помещений суммируется. Запрещен отказ молодой семье в получении статуса участника подпрограммы на том основании, что она не относится к разряду малоимущих. Прием заявлений молодых семей о признании участниками подпрограммы производится органами местного самоуправления; оговорены перечень прилагаемых к заявлению документов и процедура признания молодой семьи участником подпрограммы. Условиями исключения семьи из списка участников являются достижение младшим из супругов возраста 30 лет, если к тому времени семья не была включена в список претендентов на получение субсидий, получение за время участия в подпрограмме субсидий, в сумме равных стоимости приобретенного (построенного) жилья, намеренное ухудшение жилищных условий (кроме случая рождения ребенка).

Постановление вступило в силу через 10 дней после его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 185 от 6 декабря 2005 г.

Постановление главы муниципального образования город Краснодар от 18 ноября 2005 г. N 1570 "О порядке рассмотрения обращений граждан о приватизации служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда"

С целью сохранения специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования город Краснодар вводится ограничение на приватизацию служебных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности. Установлено, что приватизация гражданами занимаемых ими служебных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности и предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ (март 2005 г.), возможна только в случаях, когда указанные помещения на момент вселения претендентов принадлежали к переданному позднее в муниципальную собственность ведомственному жилищному фонду или когда невозможность выселения граждан из служебных жилых помещений без предоставления им другого жилья специально оговорена в законодательстве. Вопрос о возможности приватизации служебного жилья в каждом конкретном случае рассматривает комиссия по распределению муниципального жилья при главе муниципального образования город Краснодар по ходатайству главы соответствующего внутригородского округа.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление главы администрации Краснодарского края от 30 ноября 2005 г. N 1131 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края в 2006 году"

Утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по проезду на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), железнодорожном транспорте пригородного сообщения и автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения (кроме такси) отдельным категориям жителей Краснодарского края. Льготы по оплате проезда в общественном транспорте, которыми в 2005 году могли пользоваться федеральные льготники, жертвы политических репрессий, труженики тыла, ветераны труда и военной службы, школьники из многодетных семей, распространены также на всех пенсионеров пенсионного возраста (55 лет и старше - женщины, 60 лет и старше - мужчины). Льготы, как и прежде, будут предоставляться путем продажи специальных проездных билетов и выдачи разовых талонов на пригородные поездки по предъявлении оговоренных в постановлении документов; цена проездных на городской транспорт и билетов, приобретаемых в вокзальных кассах по талонам, на все виды транспорта установлена в 50% от стоимости обычных билетов.

Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.

Постановление главы администрации Краснодарского края от 29 ноября 2005 г. N 1122 "О Плане действий по обеспечению гендерного равенства мужчин и женщин в Краснодарском крае на 2006 - 2008 годы"

Утвержден план действий по улучшению положения женщин в Краснодарском крае на очередной период. Документом, в частности, предусматриваются меры по обеспечению доступа женщин к социально значимой информации, ресурсам и технологиям, по улучшению их положения на рынке труда, содействию развитию предпринимательской деятельности; меры по охране здоровья и труда женщин, развитию системы социального обслуживания; меры по укреплению института семьи, оказанию помощи женщинам, пострадавшим от насилия. Координация работ по выполнению плана возложена на краевую комиссию по вопросам улучшения положения женщин.