Обзор законодательства Краснодарского края и города Краснодара от 16.01.06 г.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

 остановление главы администрации Краснодарского края от 13 декабря 2005 г. N 1191 "О признании утратившим силу постановления главы администрации Краснодарского края от 18 марта 2002 года N 293 "О взимании платы за оказание срочных услуг по оформлению документов паспортно-визовой службой ГУВД Краснодарского края"

В целях приведения нормативных правовых актов главы администрации Краснодарского края в соответствие с законодательством принято решение об отмене постановления главы администрации, согласно которому допускалось взимание официальной платы за ускорение оформления документов паспортно-визовой службой ГУВД края.

 Основы государственно-правового устройства

 Постановление главы администрации Краснодарского края от 13 декабря 2005 г. N 1185 "О Регламенте администрации Краснодарского края"

Регламент администрации Краснодарского края определяет общие правила организации и деятельности высшего исполнительного органа государственной власти края, в том числе основные элементы его структуры, полномочия руководителей, порядок планирования работы и принципы ее организации, порядок взаимодействия с иными органами и организациями в качестве публично-правового образования и в качестве юридического лица, основные правила организации внутреннего документооборота, порядок подготовки и принятия нормативных актов главы администрации (губернатора) края, порядок работы с обращениями граждан и их личного приема специалистами и руководителями администрации.

Ранее действовавший регламент администрации края, разработанный до начала реформы исполнительной власти в Российской Федерации, объявлен утратившим силу.

 Постановление главы администрации Краснодарского края от 21 декабря 2005 г. N 1213 "О делегировании полномочий по утверждению результатов государственной кадастровой оценки земель"

В связи с завершением основного объема работ по государственной кадастровой оценке земель комиссия по рассмотрению хода выполнения работ и результатов государственной кадастровой оценки земель Краснодарского края, в функции которой входила подготовка к утверждению главой администрации результатов кадастровой оценки, расформирована; результаты кадастровой оценки земель далее будут утверждаться приказами департамента имущественных отношений Краснодарского края.

Величина кадастровой стоимости земельных участков во всех муниципальных образованиях края начиная с 2006 года будет использоваться в качестве налоговой базы по земельному налогу, взимаемому с владельцев этих участков.

Постановление вступило в силу через 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 198 от 28 декабря 2005 г.

 Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

 Постановление главы администрации Краснодарского края от 21 декабря 2005 г. N 1215 "Об утверждении Положения о порядке формирования и использования маневренного фонда, предназначенного для временного проживания лиц, утративших единственное жилое помещение вследствие невыполнения своих обязательств по выплате ипотечного кредита"

Установлено, что маневренный фонд Краснодарского края (фонд жилья для временного поселения граждан, утративших заложенное жилье вследствие обращения на него взыскания при неуплате долга по ипотечному кредиту) формируется за счет средств краевого бюджета государственным учреждением Краснодарского края по ипотечному жилищному кредитованию путем приобретения жилых помещений в государственную собственность края. Маневренный фонд является частью специализированного жилищного фонда края, его помещения могут использоваться только по целевому назначению (для временного поселения граждан по договору найма специализированного жилого помещения) и не подлежат приватизации нанимателями. В утвержденном положении оговорены порядок формирования маневренного фонда, условия и порядок предоставления нуждающимся гражданам жилых помещений фонда (в т.ч. порядок их обращения в уполномоченную организацию с необходимыми документами, порядок рассмотрения заявлений), права и обязанности нанимателей, условия прекращения (расторжения) договора найма помещения маневренного фонда, порядок выселения. Помещения маневренного фонда предоставляются из расчета 6 кв. метров на каждого члена семьи нанимателя на срок до завершения расчетов организации-кредитора с гражданином после продажи заложенного жилого помещения. Наниматели обязаны вносить плату за наем, содержание и ремонт жилья, а также самостоятельно оплачивать коммунальные услуги.

Постановление вступило в силу через 10 дней после его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 198 от 28 декабря 2005 г.

 Постановление главы администрации Краснодарского края от 19 декабря 2005 г. N 1200 "О мерах по реализации отдельных положений Закона Краснодарского края от 15 июля 2005 года N 910-КЗ "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими для предоставления им по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда"

Утвержден Порядок признания органами местного самоуправления граждан малоимущими для целей принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. Малоимущими для целей постановки на жилищный учет могут быть признаны семьи (одиноко проживающие граждане), которые не обеспечены жильем по установленной в муниципальном образовании минимальной норме и не имеют практической возможности для оплаты ипотечного жилищного кредита с учетом стоимости уже имеющейся у них недвижимости, стоимости необходимого по метражу нового жилья, текущих доходов членов семьи (гражданина) и остатка времени до выхода на пенсию, в течение которого семьей (гражданином) возможно получение доходов, превышающих за вычетом ипотечных платежей прожиточный минимум. Установлен порядок определения органами местного самоуправления территориальных критериев, используемых для оценки состоятельности претендентов на социальное жилье, а также порядок рассмотрения вопроса о признании граждан малоимущими, в т.ч. процедура определения имущественного положения семьи и принятия решения о постановке ее на жилищный учет, порядок переоценки размера дохода и стоимости имущества очередников для периодического подтверждения права на получение социального жилья и порядок признания семьи утратившей статус малоимущей.

Органам местного самоуправления рекомендовано в кратчайшие сроки утвердить нормы, необходимые для функционирования на подведомственных территориях института социального найма жилья: норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, предельные значения размера дохода семьи и стоимости ее имущества для целей признания малоимущей, среднюю расчетную рыночную цену одного квадратного метра жилого помещения, величину среднемесячного минимального уровня доходов граждан, ниже которого они не могут производить накопления, норму продолжительности периода семейных накоплений для данного муниципального образования.

Постановление вступило в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 197 от 27 декабря 2005 г.

 Решение городской Думы Краснодара от 15 декабря 2005 г. N 4 п. 7 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого гражданам по договору социального найма"

В муниципальном образовании город Краснодар учетная норма площади жилого помещения (уровень обеспеченности жильем граждан, претендующих на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма) установлена в размере размере 10 и менее квадратных метров площади жилого помещения на одного члена семьи. Социальное жилье очередникам будет предоставляться из расчета 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 квадратных метров для семьи из двух человек и 33 квадратных метров для одиноко проживающего гражданина.

 Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

 Постановление главы администрации Краснодарского края от 21 декабря 2005 г. N 1214 "О проведении на территории Краснодарского края эксперимента по предоставлению мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в форме компенсационных выплат"

Принято решение о проведении с 1 апреля по 31 декабря 2006 г. эксперимента по дальнейшей монетизации льгот на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Горячий Ключ и Павловский район. Федеральные и краевые льготники (лица, подвергшиеся воздействию радиации, жертвы политических репрессий, ветераны, инвалиды), которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на натуральные льготы при оплате жилья и коммунальных услуг, в указанный период в указанных муниципальных образованиях будут оплачивать жилье и коммунальные услуги по полной стоимости и получать из бюджета денежную компенсацию в размере причитающихся льгот. Утверждены порядок проведения эксперимента, план мероприятий по его проведению и состав комиссии по отслеживанию хода эксперимента и оценке его результатов.

Постановление вступило в силу через 10 дней со дня официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 198 от 28 декабря 2005 г., и будет распространяться на отношения, возникающие с 1 апреля 2006 г.

 Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

 Постановление главы администрации Краснодарского края от 13 декабря 2005 г. N 1187 "О Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Краснодарском крае на 2006 год"

Территориальная программа государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи определяет виды и объемы медицинской помощи, которая в 2006 году будет оказываться гражданам Российской Федерации на территории Краснодарского края бесплатно - за счет средств территориального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) и бюджетов всех уровней. Установлены условия и порядок предоставления бесплатной медицинской помощи и лекарственного обеспечения граждан; утверждены перечни медицинских учреждений и мероприятий здравоохранения, финансируемых за счет средств бюджетов и за счет средств ФОМС, перечни жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, изделий медицинского назначения и расходных материалов, которые будут использоваться при оказании бесплатной медицинской помощи в стационарах. В 2006 году на охрану здоровья одного жителя края предполагается истратить, в среднем, 3307 руб. 43 коп.; общий объем средств, выделяемых на здравоохранение из бюджета и ФОМС, составит 16 млрд. 868,9 млн. руб. Объем финансирования программы рассчитывался исходя из предположения, что среднестатистический житель края в 2006 году 9,858 раза бесплатно посетит поликлинику и проведет 2,8125 бесплатных койко-дня в стационаре.

Постановление вступило в силу с 1 января 2006 г.