Обзор законодательства Краснодарского края и города Краснодара от 23.01.06 г.

Гражданское право, приватизация

 Закон Краснодарского края от 26 декабря 2005 г. N 972-КЗ "О программе приватизации государственного имущества Краснодарского края на 2006 год"

Приватизация государственного имущества края осуществляется для пополнения доходной части краевого бюджета, снижения бюджетных расходов на содержание убыточных предприятий и иного имущества, а также с целью привлечения инвестиций в экономику края, расширения производства и создания новых рабочих мест. Программой приватизации государственного имущества Краснодарского края на 2006 год установлена классификация имущества, находящегося в государственной собственности края, по возможности его приватизации, определены порядок планирования приватизации государственного имущества, порядок принятия решений о приватизации, оплаты реализованного имущества и направления полученных от приватизации средств. В составе программы утверждены перечни государственных унитарных предприятий и иного имущества, подлежащего приватизации в 2006 году. Приватизация государственных предприятий осуществляется путем преобразования их в акционерные общества со 100%-ным участием Краснодарского края в их капитале, с последующей продажей акций.

Установлено, что приватизация объектов государственного имущества края допускается только при условии включения их в краевую программу приватизации на очередной финансовый год; заявки о включении объектов в программу приватизации на 2007 год будут приниматься департаментом имущественных отношений до 1 августа 2006 г.

Закон вступил в силу с 1 января 2006 г.

 Постановление главы администрации Краснодарского края от 27 декабря 2005 г. N 1262 "Об организации продажи государственного имущества Краснодарского края посредством публичного предложения и без объявления цены"

В соответствии с федеральным законодательством определены региональные особенности процедуры продажи государственного имущества посредством публичного предложения и процедуры продажи государственного имущества без объявления цены. Указанные способы приватизации применяются в случае, когда аукцион по продаже государственного имущества признан не состоявшимся по причине отсутствия спроса на это имущество по заявленной продавцом стартовой цене. Согласно постановлению, при продаже посредством публичного предложения величина снижения начальной цены (цены первоначального предложения) в Краснодарском крае составляет 10 процентов, период, по истечении которого последовательно снижается цена, составляет 5 дней, а минимальная цена предложения, по которой может быть продано государственное имущество Краснодарского края (цена отсечения), составляет 50 процентов начальной цены несостоявшегося аукциона. Процедуру продажи государственного имущества без объявления цены (путем сбора заявок с предложениями цены покупки и выбора претендента, предложившего наибольшую цену), которая применяется при неудавшейся попытке реализовать имущество посредством публичного предложения, решено не конкретизировать, т.е. использовать в том виде, как она описана в федеральном законе.

Постановление вступило в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 200 от 30 декабря 2005 г.

 Основы государственно-правового устройства

 Закон Краснодарского края от 21 декабря 2005 г. N 963-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О мерах по предотвращению незаконной миграции в Краснодарский край"

Закон Краснодарского края "О мерах по предотвращению незаконной миграции в Краснодарский край" приведен в соответствие с федеральным законодательством и, поскольку последнее не наделяет органы власти субъектов Федерации полномочиями по регулированию отношений в области межрегиональной миграции граждан РФ, в новой редакции Закон ограничивается, в основном, констатацией положений федерального законодательства по вопросам правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства. Новое наименование Закона - "О реализации государственной политики по вопросам правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Краснодарского края". Сохранена ключевая статья Закона со ссылкой на положение Конституции РФ о недопустимости осуществления конституционных прав (в данном случае - права на свободу передвижения и выбор места жительства) с нарушением прав и свобод других лиц (резидентов); однако согласно новой редакции Закона этот принцип должен применяться в рамках действующего законодательства только к иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Закон вступил в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 199 от 29 декабря 2005 г.

 Бюджетная система

 Закон Краснодарского края от 26 декабря 2005 г. N 969-КЗ "О бюджете Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год"

Бюджет Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год утвержден по доходам и расходам в сумме 7 млрд. 461 млн. 806,5 тыс. рублей (на 1,2 млрд. руб. больше, чем в предшествующем году). Доходная часть бюджета формируется за счет средств единого социального налога и иных предусмотренных законодательством налоговых и неналоговых поступлений; средства фонда будут расходоваться на оказание бесплатной медицинской помощи гражданам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, а также на финансирование деятельности аппарата фонда и его территориальных органов. Размер нормированного страхового запаса финансовых средств фонда на 2006 год установлен в сумме 284 млн. рублей. Указанные средства резервируются на случай возникновения критических ситуаций с финансированием территориальной программы обязательного медицинского страхования при эпидемиях и стихийных бедствиях.

Закон вступил в силу с 1 января 2006 г.

 Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

 Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 21 декабря 2005 г. N 1190-р "Об утверждении методики определения стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным образованиям Краснодарского края"

Целью утвержденной методики является определение стоимости одного квадратного метра общей стоимости жилья в муниципальных образованиях края (городских округах и муниципальных районах) для установления основного конкурсного условия при отборе строительных организаций, желающих участвовать в застройке выделенных под строительство доступного жилья земельных участков. Определенный по методике норматив будет использоваться также для осуществления контроля за соблюдением установленной стоимости жилья при реализации краевой целевой программы "Жилище" на 2005 - 2010 годы и при расчете величины субсидий на приобретение и строительство жилья, выплачиваемых из краевого бюджета гражданам - участникам программы. Данные о стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в разрезе муниципальных образований будут утверждаться приказом департамента строительства Краснодарского края; органам местного самоуправления рекомендовано использовать эти данные при реализации муниципальных жилищных программ.

Распоряжение вступило в силу с 1 января 2006 г.

 Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

 Постановление главы муниципального образования город Краснодар от 30 декабря 2005 г. N 1685 "О внесении изменений в постановление главы муниципального образования город Краснодар от 15.09.2005 N 1479 "О порядке определения размера арендной платы за земли муниципальной и государственной собственности на территории муниципального образования город Краснодар"

Установлены муниципальные поправочные коэффициенты к базовым ставкам ежегодной арендной платы за земли, отнесенные к муниципальной и государственной собственности, по некоторым категориям арендаторов и видам целевого использования. Для земельных участков, занятых гаражными кооперативами и отдельно расположенными гаражами физических лиц, бюджетными и некоммерческими организациями (в т.ч. религиозными), административными зданиями органов власти и местного самоуправления, элементами благоустройства (цветниками, клумбами, газонами, подъездами общего пользования к зданиям и сооружениям) установлен поправочный коэффициент 0,5; для земельных участков, занятых жилыми домами, - 0,03. Ранее арендная плата за указанные земельные участки взималась соответственно в размере земельного налога и в размере 3% от ставок земельного налога.

Постановление вступило в силу с 1 января 2006 г.

 Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

 Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 21 декабря 2005 г. N 1180-р "О режиме служебного времени в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края в 2006 году"

Утвержден график рабочего (служебного) времени на 2006 год в администрации края и органах исполнительной власти (департаментах, комитетах, управлениях, не входящих в структуру администрации), в том числе продолжительность служебной недели, продолжительность ежедневного служебного времени, продолжительность перерывов для отдыха и питания, время начала и окончания работы в обычные дни и в дни накануне выходных и праздников. В обычные дни исполнительные органы государственной власти края будут работать с 9.00 до 18.00.

Распоряжение вступило в силу с 1 января 2006 г.