Обзор законодательства Краснодарского края и города Краснодара от 26.02.06г.

Строительство, градостроительство и архитектура

 Распоряжение главы муниципального образования город Краснодар от 10 февраля 2006 г. N 300-р "О резервировании земельных участков для муниципальных нужд в целях размещения объектов социальной, инженерной инфраструктуры и жилищного строительства в городе Краснодаре"

В целях реализации программы "Краснодару - столичный облик" для муниципальных нужд зарезервированы 65 кадастровых кварталов центральной части города, в пределах которых расположены около 250 кварталов городской застройки, - от границ Юбилейного микрорайона до 1-го путепровода, от р. Кубань до ул. Северной. Приводятся описание границ зарезервированных кварталов и их графическое изображение. Утвержден список собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов зарезервированных земельных участков. Департаменту муниципальной собственности и городских земель предложено обеспечить проведение мероприятий, связанных с их предстоящим изъятием у собственников и пользователей. Управление архитектуры и градостроительства должно обеспечить формирование земельных участков под многоквартирными жилыми домами, пригодными для дальнейшей эксплуатации, с целью последующего исключения этих участков из числа зарезервированных, и подготовить перечень объектов недвижимости, не подлежащих сносу и (или) реконструкции. Намечены меры по обеспечению граждан, проживающих в подлежащих сносу кварталах, новым жильем.

Текст распоряжения опубликован по частям в газете "Краснодарские известия", N 20 от 11 февраля и N 21 от 14 февраля 2006 г.

 Информация, информатизация и СМИ

 Закон Краснодарского края от 13 февраля 2006 г. N 991-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О государственной поддержке средств массовой информации Краснодарского края"

К числу мер государственной поддержки средств массовой информации (СМИ), включенных в краевой реестр СМИ на очередной финансовый год, добавлено возмещение (субсидирование) части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам. Порядок и условия предоставления указанной меры поддержки будут дополнительно утверждены администрацией края.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 26 от 21 февраля 2006 г.

 Иные вопросы хозяйственной деятельности

 Закон Краснодарского края от 13 февраля 2006 г. N 985-КЗ "Об игорном бизнесе на территории Краснодарского края"

Из новой редакции закона "Об игорном бизнесе на территории Краснодарского края" исключены обязательные требования к организации деятельности субъектов игорного бизнеса. Вместе с тем введены существенные дополнительные ограничения на размещение игорных заведений. Установлено, что игорные заведения не могут быть размещены в жилых, общественно-деловых, производственных зонах, зонах инженерной и транспортной инфраструктур, зонах сельскохозяйственного использования, рекреационного назначения, зонах особо охраняемых территорий, зонах размещения военных объектов, а также в зонах специального назначения (кладбища, скотомогильники, свалки); на основании положений Градостроительного кодекса РФ органы местного самоуправления для размещения игорных заведений будут выделять специальные территориальные зоны.

Перенос ныне действующих игорных заведений в специально отведенные "игорные" зоны на территориях муниципальных образований должен быть завершен до 1 августа 2006 г.

Закон вступил в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 23 от 15 февраля 2006 г.

 Бюджетная система

 Закон Краснодарского края от 13 февраля 2006 г. N 993-КЗ "О фонде муниципального развития Краснодарского края"

Образуемый в составе краевого бюджета фонд муниципального развития Краснодарского края предназначен для долевого финансирования инвестиционных проектов развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований с целью выравнивания уровня их социально-экономической обеспеченности. Распределение средств фонда между муниципальными районами, городскими округами и поселениями осуществляется на основе конкурсного отбора инвестиционных проектов и утверждается законом о краевом бюджете на очередной финансовый год. Определены основные критерии и условия конкурсного отбора инвестиционных проектов, порядок подготовки и проведения конкурса, порядок выплаты субсидий на реализацию отобранных проектов и контроля за расходованием выделенных средств. При отборе объектов строительства для муниципальных нужд учитываются уровень обеспеченности муниципального образования объектами социальной и инженерной инфраструктуры, предполагаемый объем софинансирования из средств местного бюджета и внебюджетных источников, уровень социальной значимости объекта для конкретного муниципального образования и края в целом, возможный бюджетный эффект. В конкурсе инвестиционных проектов для финансирования из фонда в 2006 году участвуют объекты строительства, реконструкции, технического перевооружения, предложенные ранее муниципальными образованиями для включения в состав краевой адресной инвестиционной программы.

Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 26 от 21 февраля 2006 г., и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2006 г.

 Постановление главы муниципального образования город Краснодар от 9 февраля 2006 г. N 93 "Об утверждении перечня мероприятий, на которые могут расходоваться средства самообложения граждан муниципального образования город Краснодар"

Согласно утвержденному перечню, в муниципальном образовании город Краснодар средства самообложения могут расходоваться по 14 из 35 направлений, отнесенных законодательством о местном самоуправлении к вопросам местного значения городского округа, в том числе на развитие коммунального хозяйства, благоустройство, строительство социального жилья, дорог, на образование, культуру, здравоохранение, обустройство мест массового отдыха, улучшение транспортного обслуживания населения, повышение пожарной безопасности, охрану окружающей среды. Конкретные мероприятия, которые предполагается финансировать за счет средств самообложения в текущем году, объемы финансирования каждого из этих мероприятий и размеры платежей будут вынесены на референдум.

Текст постановления опубликован в газете "Краснодар", N 8 от 17 февраля 2006 г.

 Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

 Закон Краснодарского края от 13 февраля 2006 г. N 990-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об организационном и финансовом обеспечении внедрения и развития ипотечного жилищного кредитования в Краснодарском крае"

Ранее предусмотренные меры государственной поддержки граждан, участвующих в ипотечном жилищном кредитовании (предоставление целевых субсидий из краевого бюджета, возмещение части процентной ставки по кредитам), распространены также на граждан, привлекающих для улучшения своих жилищных условий жилищные кредиты и займы иных видов.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 26 от 21 февраля 2006 г.

 Закон Краснодарского края от 13 февраля 2006 г. N 995-КЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 10 Закона Краснодарского края "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"

В связи с возможностью неоднозначной трактовки понятия "намеренность ухудшения гражданином своих жилищных условий" и важностью установления факта этой намеренности при решении вопроса о постановке гражданина в очередь на социальное жилье внесены изменения в положение Закона о порядке установления факта намеренности ухудшения гражданином своих жилищных условий. Определено, что ухудшение жилищных условий может считаться намеренным только в том случае, когда его целью было получение гражданином права на учет в качестве нуждающегося в получении социального жилья. Если в течение пяти лет, предшествующих обращению гражданина о постановке в очередь на бесплатное жилье, имел место факт ухудшения им своих жилищных условий (продажа, неравноценный обмен, дарение и пр.), то намеренность или ненамеренность этих действий для целей Закона перед вынесением решения по жилищному вопросу гражданина может (должна) быть установлена в судебном порядке.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 26 от 21 февраля 2006 г.

 Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

 Постановление главы администрации Краснодарского края от 6 февраля 2006 г. N 66 "О стимулировании инвестиционной деятельности при комплексной реконструкции центральной части города Краснодара"

Для привлечения инвесторов к реконструкции центральной части г. Краснодара в рамках программы "Краснодару - столичный облик" установлены понижающие коэффициенты к расчету арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земли, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на период строительства. Уровень установленных льгот зависит от объема инвестируемых средств и предполагаемых сроков окончания строительства. Наибольшие скидки по арендной плате (понижающий коэффициент 0,45) получат инвесторы, вложившие в реконструкцию города не менее 200 млн. руб., при условии завершения строительства в течение 2 лет с момента предоставления земельного участка в аренду.

Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 23 от 15 февраля 2006 г.

 Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

 Закон Краснодарского края от 13 февраля 2006 г. N 987-КЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края на 2006 год"

Льготы по оплате проезда в общественном транспорте, которыми в 2005 году в Краснодарском крае пользовались федеральные льготники, жертвы политических репрессий, труженики тыла, ветераны труда и военной службы, школьники из многодетных семей, в 2006 году распространены также на всех пенсионеров, достигших пенсионного возраста (женщины 55 лет и старше, мужчины 60 лет и старше). Льготы, как и прежде, будут предоставляться путем продажи специальных месячных билетов на городской транспорт по сниженной цене и выдачи разовых талонов, дающих право на приобретение билетов на пригородные поезда и автобусы с 50%-ной скидкой.

Закон опубликован в газете "Кубанские новости", N 26 от 21 февраля 2006 г., и считается вступившим в силу с 1 января 2006 г.

 Постановление главы администрации Краснодарского края от 9 февраля 2006 г. N 82 "О Порядке индексации социальных выплат, установленных некоторыми нормативными правовыми актами Краснодарского края"

Установлено, что индексация социальных выплат тем категориям граждан, социальная поддержка которых отнесена к расходным обязательствам краевого бюджета, производится ежегодно путем умножения размера ежемесячной выплаты предшествующего года на показатель уровня инфляции, утвержденный законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Если федеральный закон предусматривает диапазон уровня инфляции, то для индексации социальных выплат используется максимальный показатель из утвержденного диапазона. Индексация социальных выплат производится управлениями социальной защиты населения в муниципальных образованиях с 1 января года, на который установлен уровень инфляции; заявления об индексации не требуется. Первая индексация будет произведена с 1 января 2007 г. с учетом уровня инфляции, определенного законом о федеральном бюджете на 2007 год. Если законом края на очередной финансовый год устанавливаются конкретные размеры социальных выплат (как в 2006 году), то индексация не производится.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 25 от 18 февраля 2006 г.

 Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

 Закон Краснодарского края от 13 февраля 2006 г. N 989-КЗ "О внесении изменения в статью 16 Закона Краснодарского края "Об образовании"

Размер стипендии учащимся государственных учебных заведений начального и среднего профессионального образования на территории Краснодарского края повышается со 140 до 210 руб. в месяц.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 26 от 21 февраля 2006 г., и после вступления в силу будет распространяться на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.

 Постановление главы администрации Краснодарского края от 6 февраля 2006 г. N 64 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 25 июня 2004 года N 629 "О централизованной уплате и размере страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения Краснодарского края"

Размер страхового взноса из краевого бюджета на обязательное медицинское страхование неработающего населения на 2006 год установлен в сумме 1087,54 руб. в расчете на одного неработающего жителя края.

Постановление вступило в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 23 от 15 февраля 2006 г.

 Административные правонарушения, административная ответственность

 Закон Краснодарского края от 13 февраля 2006 г. N 992-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об административных правонарушениях"

Предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка размещения игорных заведений, установленного законодательством Краснодарского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В качестве наказания за правонарушения указанного вида будет применяться штраф в размере 50 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) для должностных лиц и 100 МРОТ для организаций.

Закон вступает в силу по истечении 14 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 26 от 21 февраля 2006 г.