Обзор законодательства Краснодарского края и города Краснодара от 17.07.06 г.

 Тарифы и цены

 Решение региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 26 апреля 2006 г. N 3/2006-НС "Об утверждении прейскуранта цен на дополнительные платные услуги, оказываемые краевым государственным учреждением "Кубаньлицторг-контроль"

Установлены тарифы на платные услуги, оказываемые ГУ "Кубаньлицторг-контроль" организациям, занятым в сфере оборота алкогольной продукции: консультация - 117 руб. (без НДС), помощь в подготовке комплекта документов, необходимых для получения одной лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, - 182 руб., проведение семинара (в расчете на одного слушателя) - 85 руб., определение подлинности федеральной специальной марки и/или акцизной марки - 463 руб. за один выезд.

 Сельское хозяйство

 Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 19 июня 2006 г. N 2331-П "Об утверждении краевой целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Краснодарского края на 2006 - 2007 годы"

Краевая целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Краснодарского края" разработана с целью реализации на территории края приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса". Концепция программы предусматривает два основных направления вложений бюджетных средств в агропромышленный комплекс, которые должны обеспечить наибольшую социальную и бюджетную отдачу в течение ближайших двух лет. Первым направлением является организация системы кредитования для ускоренного развития животноводства. Из бюджета будут возмещаться затраты на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями и иными организациями АПК всех форм собственности, в том числе крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, на строительство, модернизацию и реконструкцию животноводческих комплексов. Вторым направлением мероприятий программы является поддержка малых форм бизнеса в сельском хозяйстве, в частности, путем обеспечения доступности кредитных ресурсов для крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств и создаваемых ими сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Объем финансирования программы составит более 700 млн. рублей, из которых около 70 млн. будут выделены из краевого бюджета, а остальные предполагается получить на условиях софинансирования из федерального бюджета - из сумм, выделяемых на реализацию приоритетного национального проекта. К концу срока выполнения программы рост объемов производства молока в крае должен составить 5,2%, мяса - 7,5%; объемы реализации продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и личными подсобными хозяйствами, за счет предусмотренных программой мер предполагается увеличить на 6,1%; предполагается также, что в сельское хозяйство края в течение ближайших лет будет привлечен крупный частный капитал, оформится система доступного и масштабного микрокредитования и будет создана система кооперативов, способных обеспечивать сбыт и переработку сельхозпродукции, обработку сельскохозяйственных земель, материально-техническое снабжение и взаимное кредитование сельхозтоваропроизводителей.

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Краснодарского края о внесении изменений в краевой бюджет, предусматривающего финансирование утвержденной постановлением программы.

 Иные вопросы хозяйственной деятельности

 Постановление главы муниципального образования город Краснодар от 4 июля 2006 г. N 481 "О внесении изменений в постановление главы администрации города Краснодара от 29.06.2001 N 1002 "Об утверждении ставок арендной платы за муниципальное имущество"

Утверждена ставка арендной платы за находящиеся в муниципальной собственности и сдаваемые в аренду автобусы, которые используются для пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах регулярного сообщения, в размере 3% в год от их рыночной стоимости (без учета НДС). Действие постановления в части утверждения указанной ставки распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2006 г.

Бюджетная система

 Закон Краснодарского края от 30 июня 2006 г. N 1043-КЗ "Об исполнении бюджета Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2005 год"

Утвержден отчет об исполнении бюджета Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования (ОМС) за 2005 год. В доходную часть бюджета в 2005 году зачислено 7,77 млрд. руб., израсходовано 7,78 млрд. руб.; рост объема бюджета фонда ОМС по отношению к объему бюджета предыдущего года составил 1,17 млрд. рублей. В составе отчета утверждены показатели исполнения бюджета по доходам, в том числе структура и объемы налоговых поступлений, общая структура расходов, размеры расходов на внутренние нужды фонда (выполнение управленческих функций), источники внутреннего финансирования дефицита бюджета. На финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2005 году из территориального фонда ОМС было израсходовано 6,6 млрд. руб., на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами - 1,055 млрд. руб., на управленческие нужды - 125 млн. руб.

Закон вступил в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 98 от 5 июля 2006 г.

 Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

 Постановление главы администрации Краснодарского края от 27 июня 2006 г. N 522 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 30 августа 2005 года N 790 "Об утверждении Порядка предоставления гражданам субсидий из краевого бюджета для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого (строящегося) с помощью ипотечного жилищного кредита"

В связи с предусмотренным краевым законодательством распространением мер государственной поддержки участников ипотечного жилищного кредитования в Краснодарском крае на граждан, использующих для улучшения своих жилищных условий также кредиты и займы иных видов, в новой редакции изложен ранее утвержденный Порядок предоставления гражданам субсидий из краевого бюджета для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого (строящегося) с помощью ипотечного жилищного кредита. Согласно новой редакции Порядка правом на получение субсидий из краевого бюджета на возмещение части стоимости жилья пользуются граждане, проживающие на территории Краснодарского края, получившие жилищный кредит или заем (в том числе ипотечный) в целях приобретения или строительства жилья, у которых нет жилья в собственности или на условиях социального найма, либо есть, но обеспеченность им ниже расчетной нормы (12 кв.м общей площади на члена семьи в городах, курортных поселках или поселках городского типа, 14 кв.м - в сельской местности). Кредит, часть которого может быть погашена из бюджета по условиям настоящего Порядка, может быть взят только в банке или его подразделении, официально выполняющем операции по кредитованию физических лиц, а заем допускается брать по месту работы либо у другого юридического лица, которое по роду своей деятельности занимается предоставлением ипотечных займов. Размер субсидии в зависимости от категории претендентов составляет 25% или 35% от стоимости жилья. С заявлением о предоставлении субсидии, к которому прилагаются необходимые документы, следует обращаться в исполнительный орган (администрацию) муниципального образования. В выплате субсидии может быть отказано по причине отсутствия в прилагаемом к заявлению пакете документов необходимых для решения вопроса бумаг либо при исчерпании в текущем финансовом году денежных средств, выделенных из краевого бюджета на эти цели муниципальному образованию. Во втором случае выплата субсидии может быть перенесена на следующий год.

К новой редакции Порядка прилагаются обновленные формы документов - заявление о выплате субсидии, договор субсидирования и т.д.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

 Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

 Постановление главы администрации Краснодарского края от 30 июня 2006 г. N 536 "Об утверждении правил охраны жизни людей на воде в Краснодарском крае и правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах"

Новые Правила охраны жизни людей на воде в Краснодарском крае, разработанные в соответствии с действующей редакцией Водного кодекса РФ, устанавливают обязательные требования к устройству и содержанию пляжей, определяют меры по обеспечению безопасности населения (в частности, детей) и правила поведения на водных объектах в летнее и зимнее время, меры по безопасной эксплуатации водных аттракционов, правила безопасности при пользовании переправами и наплавными мостами, устанавливают перечень используемых на территории края знаков безопасности на воде. Надзор и контроль за выполнением требований охраны жизни людей при эксплуатации пляжей, мест массового отдыха населения, баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, наплавных мостов и переправ возложены на государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России по Краснодарскому краю (ГИМС МЧС). Этот же орган осуществляет контроль за соблюдением Правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах - второго из документов, утвержденных настоящим постановлением и содержащего описание обязательных требований к безопасной эксплуатации маломерных судов и баз (сооружений) для их стоянки, а также перечень обязанностей судоводителей.

Ранее принятые постановления главы администрации края, которыми были установлены правила поведения людей на водных объектах и пользования маломерными судами, объявляются утратившими силу.

Постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

 Постановление главы администрации Краснодарского края от 30 июня 2006 г. N 545 "О совершенствовании деятельности администрации Краснодарского края в области недропользования"

Уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по регулированию отношений недропользования при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых определен департамент строительства Краснодарского края. Согласно краевому законодательству на уполномоченный орган исполнительной власти края в этой сфере возлагаются функции по выдаче лицензий на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых (песка, глины, гравия и т.п.).

 Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

 Постановление главы муниципального образования город Краснодар от 19 июня 2006 г. N 426 "О совершенствовании работы по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других категорий маломобильных граждан к объектам инженерной, социальной и транспортной инфраструктур, информации и связи в муниципальном образовании город Краснодар"

Определены меры по приведению объектов связи, инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры в г. Краснодаре в соответствие с требованиями, предъявляемыми федеральным законодательством о градостроительстве и социальной защите к указанным объектам в части их доступности для инвалидов и других категорий граждан, имеющих ограниченные возможности в передвижении; даны соответствующие указания профильным подразделениям администрации муниципального образования и главам внутригородских округов. Координация действий по выполнению намеченных мер возложена на управление по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар. В число мер по обеспечению доступности для инвалидов городской инфраструктуры входят контроль за соблюдением заказчиками и подрядчиками соответствующих требований федерального законодательства при строительстве, реконструкции и ремонте объектов социального назначения, целевая реконструкция пешеходно-транспортной сети, установка звуковых светофоров, ограждений, организация специально обозначенных автостоянок для спецавтотранспорта инвалидов, приобретение низкопольных автобусов и организация маршрутов их движения к социально значимым объектам, обеспечение муниципальных информационных телепрограмм сурдопереводом или субтитровым сопровождением.

Текст постановления опубликован в газете "Краснодарские известия", N 94 от 24 июня 2006 г.

 Постановление главы администрации Краснодарского края от 27 июня 2006 г. N 523 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 9 марта 2005 года N 188 "О порядке учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка"

Для установления единого порядка исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка и на государственную социальную помощь малоимущим гражданам, принято решение об исключении из перечня видов доходов, которые учитываются при рассмотрении вопроса о назначении детского пособия, следующих доходов граждан: субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, компенсаций и выплат, предусмотренных законодательством для "чернобыльцев" и иных лиц, пострадавших от воздействия радиации, сумм государственной социальной помощи, ежемесячных денежных выплат, установленных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, сумм денежных эквивалентов бесплатного питания и компенсаций на приобретение продовольственных товаров, материальной помощи, выплачиваемой за счет средств Пенсионного фонда РФ. Вместе с тем при подсчете среднедушевого дохода будут дополнительно учитываться выплаченные претенденту суммы социального пособия на погребение, пособия при рождении ребенка и иные единовременные выплаты из бюджета, учет которых для указанной цели ранее не был предусмотрен.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

 Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

 Закон Краснодарского края от 30 июня 2006 г. N 1044-КЗ "О внесении изменений в статьи 7 и 10 Закона Краснодарского края "Об охране здоровья населения Краснодарского края"

К полномочиям органов государственной власти Краснодарского края в сфере здравоохранения дополнительно отнесена организация бесплатного питания детей из малообеспеченных семей в возрасте до двух лет; установлена возможность оказания органами власти края натуральной помощи муниципальным учреждениям здравоохранения путем безвозмездной передачи имущества, приобретаемого в рамках краевых целевых программ, а также медикаментов и изделий медицинского назначения для поддержания санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, а в части организации бесплатного питания детей из бедных семей будет распространяться на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.