Обзоры нормативных актов Краснодарского края и города Краснодара, поступивших в региональную информационную базу СПС "Гарант" за предыдущую неделю, подготовлены специалистами Агентства Правовой Информации "Гарант"
Обзор законодательства Краснодарского края и города Краснодара от 09.10.06 г.
Тарифы и цены
Решение региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 21 сентября 2006 г. N 21/2006-АТ "Об установлении предельного максимального тарифа на проезд пассажиров в автобусах на маршрутах регулярного сообщения в муниципальном образовании город Краснодар"
Для двух наиболее крупных в муниципальном образовании город Краснодар перевозчиков - ОАО "Краснодарская автоколонна 1419" и ОАО "КРАВТ" - предельный максимальный тариф на проезд пассажиров в автобусах особо большой, большой, средней и малой вместимости (за исключением работающих в режиме маршрутного такси) повышен с 5 до 6 рублей. Администрации муниципального образования рекомендовано в период до очередного повышения предельного тарифа при проведении конкурсов на право пассажирских перевозок формировать лоты таким образом, чтобы в их состав входили одновременно как убыточные, так и доходные автобусные маршруты.
Решение вступило в силу через 10 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 145 от 23 сентября 2006 г.
Решение региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 21 сентября 2006 г. N 22/2006-АТ "Об установлении предельных максимальных тарифов на проезд пассажиров в автобусах особо малой и малой вместимости, работающих в режиме маршрутного такси на маршрутах регулярного сообщения муниципального образования город Краснодар"
Для перевозчиков - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - утверждены новые предельные тарифы на перевозку пассажиров в маршрутных такси на территории муниципального образования город Краснодар. Приводится перечень индивидуальных предпринимателей, занятых в г. Краснодаре перевозкой пассажиров в режиме маршрутного такси (630 чел.), и информация о новых тарифах по номерам маршрутов - от 5 руб. на маршруте N 23а до 12 руб. на маршрутах NN 14а, 41, 58. Администрации муниципального образования рекомендовано при невозможности компенсации убытков перевозчикам за счет сверхприбыльных маршрутов предусматривать в договорах возможность компенсации убытков за счет средств местного бюджета.
Решение вступило в силу через 10 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 145 от 23 сентября 2006 г.
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Постановление главы администрации Краснодарского края от 18 сентября 2006 г. N 807 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 18 июня 2001 года N 517 "О делегировании полномочий администрации Краснодарского края по управлению и распоряжению объектами государственной собственности Краснодарского края"
С целью повышения эффективности использования государственного имущества, закрепленного за краевыми государственными предприятиями, ужесточен порядок согласования решений о распоряжении этим имуществом. Так, установлено, что решения об участии государственных предприятий Краснодарского края в коммерческих и некоммерческих организациях, о распоряжении вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими государственным предприятиям акциями, о заключении ими договора простого товарищества в обязательном порядке должны согласовываться с заместителем главы администрации края, курирующим соответствующие отрасли или сферы управления. Отраслевым органам власти делегируется право предъявлять иски руководителям государственных предприятий о возмещении убытков, причиненных предприятию.
Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 147 от 27 сентября 2006 г.
Бюджетная система
Постановление главы администрации Краснодарского края от 19 сентября 2006 г. N 828 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 25 июня 2004 года N 629 "О централизованной уплате и размере страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения Краснодарского края"
Определены виды затрат на финансирование медицинских учреждений в рамках системы обязательного медицинского страхования, которые в Краснодарском крае должны производиться по одноканальной схеме за счет местных бюджетов (бюджетов муниципальных образований). Органам местного самоуправления рекомендовано оплачивать из местных бюджетов расходы медицинских учреждений на аренду имущества, на его содержание (кроме капитального ремонта), на транспортные услуги и услуги связи, на приобретение хозяйственных материалов, канцелярских принадлежностей, горюче-смазочных, строительных материалов и прочих материальных запасов, за исключением котельно-печного топлива, а также расходы по статье бюджетной классификации "Прочие выплаты", кроме расходов на предоставление мер социальной поддержки специалистам села по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Текст постановления опубликован в газете "Кубанские новости", N 146 от 26 сентября 2006 г.
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 18 сентября 2006 г. N 850-р "О проведении охоты на копытных животных и медведя на территории Краснодарского края в сезон охоты 2006 - 2007 годов"
Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея рекомендовано установить сроки осенне-зимнего сезона охоты на кабана, косулю, оленя благородного, оленя пятнистого с 18 ноября 2006 г. по 15 января 2007 г., на медведя бурого - с 18 ноября 2006 г. по 15 января 2007 г., на оленя благородного "на реву" - с 18 сентября по 10 октября 2006 г., на тура кубанского - с 23 сентября по 25 ноября 2006 г.
Распоряжение вступило в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 147 от 27 сентября 2006 г.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Постановление главы администрации Краснодарского края от 18 сентября 2006 г. N 811 "О Порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Краснодарском крае"
Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Краснодарском крае, разработан для реализации вступающих в силу с 1 января 2007 г. краевого закона "О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" и новой редакции закона "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края". Согласно указанным законам граждане, которым ранее в качестве мер социальной поддержки федеральным и краевым законодательством были определены натуральные льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, начиная с 2007 года будут получать денежную компенсацию части расходов на указанные цели в размере, пропорциональном установленной для каждой из категорий льготников натуральной скидке, и в пределах действующей в крае социальной нормы общей площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых на муниципальном уровне.
Назначение компенсационных выплат для лиц, состоящих на учете в органах социальной защиты населения по состоянию на 1 января 2007 г., будет произведено автоматически, а граждане, имеющие право на льготы и впервые обращающиеся в органы социальной защиты после указанной даты, должны будут представить документы согласно оговоренному перечню. Установлено, что при наличии у гражданина права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по нескольким основаниям, предусмотренным разными законами, компенсация по каждому из видов услуг будет предоставляться по наиболее выгодному для гражданина основанию.
В случае изменения тарифов, социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг начисленные суммы компенсации должны пересчитываться в автоматизированном режиме со дня соответствующих изменений без истребования заявления получателя. Выплата компенсации будет производиться ежемесячно за текущий месяц путем перечисления, по желанию получателя, на его личный счет в кредитном учреждении либо через предприятия федеральной почтовой связи.
Постановление опубликовано в газете "Кубанские новости", N 147 от 27 сентября 2006 г., и вступает в силу с 1 января 2007 г.
Постановление главы администрации Краснодарского края от 18 сентября 2006 г. N 812 "О порядке присвоения звания "Ветеран труда" и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края"
Утверждены Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", Положение о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края, Положение о порядке оформления и выдачи дубликата удостоверения "Ветеран труда", образец бланка удостоверения, выдаваемого ветеранам труда и приравненным к ним лицам, положение и состав краевой комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания "Ветеран труда" и предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края. Ранее действовавшее постановление о порядке и условиях выдачи удостоверения "Ветеран труда" объявлено утратившим силу.
Звание "Ветеран труда" в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" присваивается пенсионерам или лицам, имеющим трудовой стаж не менее 20 лет (женщины), 25 лет (мужчины), награжденным государственными наградами СССР, РСФСР, РФ или имеющим ведомственные знаки отличия федерального уровня, а также гражданам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 35 (40) лет. По комплексу мер социальной поддержки к ветеранам труда на территории края приравниваются граждане с аналогичным стажем, имеющие награды и ведомственные знаки отличия краевого уровня, и граждане, имеющие трудовой стаж не менее 40 лет (женщины) и 45 лет (мужчины). Обеим категориям получателей мер социальной поддержки - ветеранам труда и приравненным к ним лицам - выдается удостоверение единого образца о праве на меры социальной поддержки, предусмотренные для ветеранов труда Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N 808-КЗ. К числу таких мер относятся право на ежемесячную денежную выплату из краевого бюджета и натуральные льготы по оплате жилья и коммунальных услуг (с 1 января 2007 г. - денежная компенсация 50% соответствующих затрат).
Установлены перечни документов, подаваемых в управления социальной защиты населения претендентами на получение удостоверений о праве на меры социальной поддержки, и процедура принятия решений о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений. Спорные и нестандартные случаи рассматривает специально образованная для этой цели постоянно действующая краевая комиссия.
Постановление вступило в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 146 от 26 сентября 2006 г.
Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 13 сентября 2006 г. N 835-р "Об органе государственной власти Краснодарского края, уполномоченном на назначение ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации"
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 4 августа 2006 г. N 472 "О финансировании ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации" в качестве органа исполнительной власти субъекта Федерации, уполномоченного на назначение указанных выплат, определен департамент социальной защиты населения Краснодарского края. Согласно постановлению Правительства размер компенсационной выплаты нетрудоустроенным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации и имеющим детей в возрасте до 3 лет, составляет 50 руб. в месяц. Департаменту социальной защиты населения предложено организовать работу по реализации постановления Правительства на территории края.