Обзоры нормативных актов Краснодарского края и города Краснодара, поступивших в региональную информационную базу СПС "Гарант" за предыдущую неделю, подготовлены специалистами Агентства Правовой Информации "Гарант"
Обзор законодательства Краснодарского края и города Краснодара от 16.10.06 г.
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание
Постановление главы администрации Краснодарского края от 25 сентября 2006 г. N 839 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 31 января 2006 года N 55 "О регулировании отношений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Краснодарского края"
В новой редакции излагается утвержденное постановлением главы администрации края от 31 января 2006 г. N 55 Положение о декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Краснодарского края. В связи с введенным с 1 июля 2006 г. запретом на розничную реализацию алкогольной продукции индивидуальными предпринимателями из текста документа исключены положения о декларировании розничной продажи алкоголя указанной категорией лиц; сроки представления деклараций организациями продлены на 5 дней - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным; отменено требование о представлении итоговой декларации по итогам года; утверждена новая форма ежемесячной декларации. Установлено, что для представления деклараций в электронном виде требуется специальное соглашение с департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя. Необходимым условием такого способа представления отчетности является наличие у уполномоченного лица организации права на использование электронной цифровой подписи в электронных документах.
Из числа организаций, которым на территории края запрещено осуществлять розничную продажу алкогольной продукции крепостью более 15° в ночное время (с 23 до 7 часов), исключены организации общественного питания. При подсчете численности населения, приходящегося на одну "дежурную" торговую точку, в которой разрешена круглосуточная торговля крепкими напитками, органам местного самоуправления разрешено учитывать сезонные колебания количества проживающих и пребывающих на территории населенного пункта. Департаменту потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края поручено разработать и разослать органам местного самоуправления рекомендации по определению в зависимости от численности потенциальных покупателей количества объектов торговли, в которых на территории населенного пункта может быть разрешена круглосуточная продажа крепких спиртных напитков.
Постановление вступило в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 150 от 3 октября 2006 г.
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Постановление главы администрации Краснодарского края от 18 сентября 2006 г. N 809 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 2 июня 2000 года N 403 "О порядке учета краевого имущества и ведении Реестра государственной собственности Краснодарского края"
Постановление главы администрации края от 2 июня 2000 г. N 403 "О порядке учета краевого имущества и ведении Реестра государственной собственности Краснодарского края" изложено в новой редакции. Новая редакция постановления учитывает изменения в краевом законодательстве, связанные с принятием закона "О казне Краснодарского края".
Под Реестром государственной собственности Краснодарского края понимается краевая информационная система, представляющая собой совокупность построенных на единых методологических началах и программно-технических принципах баз данных, содержащих перечни объектов учета и данные о них. Установлено, что внесению в Реестр подлежат данные о недвижимом имуществе государственных унитарных предприятий (ГУП) и учреждений Краснодарского края, о движимом имуществе ГУП и учреждений балансовой стоимостью свыше 1000 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), а также об имуществе казны Краснодарского края, в том числе о находящихся в собственности края акциях (долях, вкладах) хозяйственных обществ и товариществ, имеющемся у них краевом имуществе, не вошедшем в уставный капитал, и об ином имеющемся у юридических лиц недвижимом краевом имуществе, в том числе переданном в аренду и залог. В состав объектов краевой казны, подлежащих учету в Реестре, входят также объекты недвижимости, построенные или реконструированные за счет средств краевого бюджета и на которые зарегистрировано право собственности Краснодарского края.
Постановлением определены порядок учета краевого имущества, правила ведения Реестра и предоставления хранящейся в нем информации. Ведение Реестра возложено на департамент имущественных отношений Краснодарского края. Включение объектов краевой собственности в Реестр производится по заявлениям юридических лиц, владеющих или пользующихся этими объектами; информация об объектах учета и их владельцах (пользователях) представляется заявителями и обновляется в Реестре ежегодно; перечислены причины, по которым заявителю может быть отказано во включении заявляемого объекта в Реестр. Краевое имущество, сведения о котором не внесены в Реестр, не может быть отчуждено (приватизировано) или обременено.
Информация об объектах учета, содержащаяся в Реестре, может предоставляться любым заинтересованным лицам, в том числе бесплатно - государственным органам и органам местного самоуправления, а также организациям, владеющим и пользующимся объектами учета; иным лицам - за плату в размере 0,5 МРОТ. Департамент имущественных отношений по запросу владельцев (пользователей) объектов учета может также предоставлять сведения о лицах, запрашивавших информацию из Реестра о принадлежащих им объектах.
Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 147 от 27 сентября 2006 г.
Постановление главы муниципального образования город Краснодар от 25 сентября 2006 г. N 622 "Об утверждении формы разрешения на установку рекламной конструкции и формы договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объекте недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар"
В связи со вступлением в силу нового федерального закона "О рекламе" и созданием муниципального учреждения "Городское бюро наружной рекламы и информации" разработаны новые формы разрешения на установку рекламной конструкции и договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объекте недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар. Срок действия разрешения на установку рекламной конструкции, прописанный в утвержденной форме разрешения, составляет 5 лет. Согласно новой форме договора муниципальное учреждение не имеет права на одностороннее изменение условий заключенного договора путем опубликования соответствующих изменений и дополнений в типовую форму договора в средствах массовой информации; в то же время в типовом договоре расширен перечень оснований, по которым договор на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции может быть расторгнут муниципальной стороной досрочно в одностороннем порядке. В частности, такими основаниями могут послужить использование рекламораспространителем объекта недвижимого имущества, на котором согласно договору размещается рекламная конструкция, не по назначению либо способами, ухудшающими его качественные характеристики, смена владельца рекламной конструкции, невыполнение владельцем рекламной конструкции обязанности по размещению социальной рекламы и др.
Текст постановления опубликован в газете "Краснодар", N 40 от 29 сентября 2006 г.
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Решение городской Думы Краснодара от 21 сентября 2006 г. N 14 п. 22 "О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 31.03.2005 N 64 п. 8 "О порядке распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Краснодар"
Внесены изменения в Положение о порядке распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Краснодар. В частности, установлено, что до утверждения муниципальных правил землепользования и застройки вопросы изменения вида разрешенного использования земельных участков решаются только по результатам публичных слушаний. Установлено также, что земельные участки для строительства объектов, не относящихся к объектам недвижимого имущества, могут предоставляться в аренду юридическим и физическим лицам не только на торгах, но и в ином порядке - с предварительным согласованием мест размещения объектов при наличии положительного заключения экспертного межведомственного инвестиционного совета при главе муниципального образования город Краснодар. Детализирован порядок предоставления земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта (на торгах, аукционах) и порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством. Из текста Положения исключен пункт о возможности легализации объектов самовольного строительства, согласно которому земельный участок под самовольно возведенным объектом мог быть официально предоставлен застройщику для строительства "задним числом", если объект соответствовал виду разрешенного использования земельного участка, не противоречил генеральному плану города, а право собственности застройщика на самовольно возведенный объект было признано в судебном порядке.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Постановление главы администрации Краснодарского края от 18 сентября 2006 г. N 808 "О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятых на учет до 1 января 2005 года"
В связи с передачей субъектам Федерации государственных полномочий РФ по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет до 1 января 2005 года ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержден порядок обеспечения жильем указанных категорий граждан на территории Краснодарского края. Установлено, что меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, принятых на учет до 1 января 2005 г., в Краснодарском крае предоставляются в виде субсидий из краевого бюджета на приобретение жилого помещения.
Размер субсидии рассчитывается как произведение количества лиц в семье, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, норматива общей площади жилого помещения в размере 18 кв. метров на человека и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Краснодарскому краю. Средства субсидии могут быть использованы для покупки нового жилья или доплаты при обмене старого жилья на новое большей площади; при улучшении жилищных условий за счет субсидии допускается дополнительное привлечение собственных средств гражданина или (и) заемных средств. Граждане принимают решение о получении субсидии или об отказе от ее получения в текущем году, а также о выборе способа использования субсидии добровольно и самостоятельно. Право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии по указанным основаниям предоставляется гражданину один раз.
Документом установлены порядок формирования списков (очереди) граждан - претендентов на получение субсидий, порядок организации работы по предоставлению субсидий и порядок оплаты приобретаемого жилого помещения. Списки претендентов на получение субсидии формируются органами местного самоуправления; в постановлении приводится форма заявления гражданина о выплате субсидии и перечень прилагаемых к заявлению документов. Ведение общего учета претендентов на получение субсидий и составление проектов распоряжений главы администрации края о выделении субсидий гражданам согласно утвержденным спискам возложены на комитет жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, организация процесса выплаты субсидий - на департамент социальной защиты населения и его управления в муниципальных образованиях.
Постановление вступило в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 147 от 27 сентября 2006 г.
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Постановление главы администрации Краснодарского края от 26 сентября 2006 г. N 846 "О присуждении грантов администрации Краснодарского края студентам очной формы обучения государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, действующих на территории Краснодарского края"
В рамках мероприятий краевой целевой программы "Качество", в дополнение к ранее установленным грантам администрации Краснодарского края в области образования, учреждены гранты администрации края студентам очной формы обучения государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучающимся по специальностям потребительской сферы и управления качеством. Гранты в количестве 2 шт. и в размере 50 тыс. руб. присуждаются студентам, активно участвующим в разработке и внедрении научных работ прикладного характера по тематике обучения. Утверждены положение о порядке присуждения грантов, форма анкеты соискателя и состав организационного комитета по присуждению грантов.
Постановление вступило в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в газете "Кубанские новости", N 150 от 3 октября 2006 г.