Обзоры нормативных актов Краснодарского края и города Краснодара, поступивших в региональную информационную базу СПС "Гарант" за предыдущую неделю, подготовлены специалистами Агентства Правовой Информации "Гарант"
Обзор законодательства Краснодарского края и города Краснодара от 29.01.07 г.
Гражданское право, приватизация
Закон Краснодарского края от 29 декабря 2006 г. N 1161-КЗ "О программе приватизации государственного имущества Краснодарского края на 2007 год"
Приватизация государственного имущества Краснодарского края осуществляется для пополнения доходной части краевого бюджета, снижения бюджетных расходов на содержание убыточных предприятий и иного имущества, а также с целью привлечения инвестиций в экономику края, расширения производства и создания новых рабочих мест, формирования эффективных собственников, ориентированных на долгосрочное развитие предприятий, насыщение отечественной продукцией рынка Краснодарского края и продвижение ее на российский и мировой рынки.
Программой приватизации государственного имущества Краснодарского края на 2007 год установлена классификация имущества, находящегося в государственной собственности края, по возможности его приватизации, определены порядок планирования приватизации государственного имущества, порядок принятия решений о приватизации, оплаты реализованного имущества и направления полученных от приватизации средств. В составе программы утверждены перечни государственных унитарных предприятий, акционерных обществ, имеющих в уставном капитале пакеты акций, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и иного имущества, подлежащего приватизации в 2007 году. Приватизация государственных предприятий будет осуществляться путем преобразования их в акционерные общества со стопроцентным участием Краснодарского края в их капитале, с последующей продажей акций.
Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 2 от 6 января 2007 г.
Основы государственно-правового устройства
Закон Краснодарского края от 29 декабря 2006 г. N 1171-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края - администрации Краснодарского края и системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края"
Внесены изменения в перечень органов исполнительной власти Краснодарского края и структуру исполнительных органов государственной власти края. В связи с передачей субъектам Федерации государственных полномочий РФ по организации содействия занятости населения в структуру исполнительных органов государственной власти края включен департамент государственной службы занятости населения Краснодарского края, преобразованный из Управления федеральной государственной службы занятости населения по Краснодарскому краю. Департамент промышленности и лесных ресурсов Краснодарского края разделен на департамент промышленности Краснодарского края и департамент лесного хозяйства Краснодарского края; комитету по виноградарству, винодельческой промышленности и садоводству Краснодарского края статус повышен до управления.
Закон опубликован в газете "Кубанские новости", N 2 от 6 января 2007 г., и считается вступившим в силу с 1 января 2007 г.
Закон Краснодарского края от 29 декабря 2006 г. N 1173-КЗ "О внесении изменений в Устав Краснодарского края"
Установлено, что депутатом Законодательного Собрания Краснодарского края не может быть избран гражданин Российской Федерации, имеющий двойное гражданство либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий его право на постоянное проживание на территории другого государства. Действие этого положения не распространяется на депутатов Законодательного Собрания, избранных до дня вступления закона в силу. Аналогичные ограничения введены в отношении лиц, претендующих на право быть назначенными на должность главы администрации (губернатора) Краснодарского края. Приобретение главой администрации (губернатором) края гражданства иностранного государства либо вида на жительство в иностранном государстве служит основанием к досрочному прекращению его полномочий.
Закон вступил в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 2 от 6 января 2007 г.
Постановление главы администрации Краснодарского края от 29 декабря 2006 г. N 1183 "О департаменте лесного хозяйства Краснодарского края"
Образован новый орган исполнительной власти - департамент лесного хозяйства Краснодарского края. На новый департамент возложена часть функций, ранее выполнявшихся департаментом промышленности и лесных ресурсов Краснодарского края. Утверждено положение о департаменте, его структура и штатное расписание. Согласно положению основной задачей департамента является управление в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесных насаждений, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности края. В частности, в функции департамента входят разработка и утверждение лесных планов Краснодарского края, лесохозяйственных регламентов; осуществление полномочий по владению, пользованию и распоряжению лесными участками, находящимися в государственной собственности края, в том числе организация и проведение аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков; ведение государственного лесного реестра в отношении подведомственных лесов, проведение государственной экспертизы проектов их освоения, государственный лесной контроль и надзор.
Постановление вступило в силу с 1 января 2007 г.
Бюджетная система
Решение городской Думы Краснодара от 21 декабря 2006 г. N 17 п. 3 "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2007 год"
Местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) на 2007 год утвержден по доходам в сумме 8,919 млрд. рублей (в том числе поступления из краевого бюджета 2,374 млрд. рублей), по расходам - 9,11 млрд. рублей, с планируемым дефицитом в сумме 190,8 млн. рублей.
Установлены перечень администраторов доходов местного бюджета, источники доходов и распределение расходов бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации с учетом специально предусмотренных для бюджета муниципального образования город Краснодар дополнительных кодов целевых статей функциональной классификации расходов, утверждены ведомственная структура расходов местного бюджета, источники внутреннего финансирования дефицита бюджета, перечень подлежащих финансированию в 2007 году муниципальных целевых программ; в составе бюджета утверждены программа мероприятий по развитию ипотечного жилищного кредитования, обеспечения жильем молодых семей, поддержки предприятий малого бизнеса, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, а также программа муниципальных внутренних заимствований на 2007 год. Установлены верхние пределы муниципального долга (не более 40% собственных доходов бюджета), муниципальных гарантий (5%) и средств на предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам (3% от собственных доходов бюджета).
Муниципальный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи на 2007 год утвержден в размере 15% совокупного дохода семьи, а для многодетных семей - 10%. Как и в 2006 году, исчисление денежного содержания муниципальных служащих будет производиться с понижающим коэффициентом 0,49 к размерам, установленным краевым законодательством о денежном содержании муниципального служащего. Тарифная ставка (оклад) первого разряда тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений с 1 января 2007 г. сохранена на уровне осени 2006 года - 1221 руб.; с 1 сентября 2007 г. предусматривается повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений на 15%.
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Постановление главы администрации Краснодарского края от 25 декабря 2006 г. N 1174 "Об оценке строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, в целях налогообложения на уровне цен 2006 года"
Коэффициент пересчета восстановительной стоимости (в ценах 2004 года) строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, в уровень цен 2006 года утвержден в размере 1,416. Восстановительная стоимость объектов недвижимости (стоимость строительства нового объекта недвижимости, полностью аналогичного оцениваемому объекту с учетом степени износа) используется при исчислении налога на имущество физических лиц. Таким образом, налоговая база по указанному налогу в расположенных на территории Краснодарского края муниципальных образованиях с начала периода действия постановления увеличивается на 41,6%.
Постановление вступило в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 6 от 16 января 2007 г., и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Закон Краснодарского края от 29 декабря 2006 г. N 1172-КЗ "О внесении изменения в Закон Краснодарского края "О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края на 2006 год"
Льготы по оплате проезда в городском и пригородном транспорте для федеральных и краевых льготников, действовавшие в Краснодарском крае в 2006 году, сохранены на 2007 год. Реализация льгот предусмотрена путем продажи специальных месячных билетов на городской транспорт по сниженной цене и выдачи разовых талонов, дающих право на приобретение билетов на пригородные поезда и автобусы с 50%-ной скидкой.
Закон вступил в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 2 от 6 января 2007 г., и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.
Закон Краснодарского края от 29 декабря 2006 г. N 1175-КЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Краснодарского края"
Закон вступил в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 2 от 6 января 2007 г., и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2007 г.
Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 25 декабря 2006 г. N 1290-р "О режиме служебного времени в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края в 2007 году"
Утвержден график рабочего (служебного) времени на 2007 год в администрации Краснодарского края и органах исполнительной власти края (департаментах, управлениях, комитетах, инспекции, не входящих в структуру администрации), в том числе продолжительность служебной недели, продолжительность ежедневного служебного времени, продолжительность перерывов для отдыха и питания, время начала и окончания работы в обычные дни и в дни накануне выходных и праздников. В обычные дни исполнительные органы государственной власти Краснодарского края в 2007 году будут работать с 9.00 до 18.00.
Распоряжение вступило в силу с 1 января 2007 г.
Постановление главы муниципального образования город Краснодар от 29 декабря 2006 г. N 866 "О порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар"
Утвержден порядок выплаты компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг за счет средств местного бюджета проживающим на территории муниципального образования город Краснодар отдельным категориям граждан, для которых выплата таких компенсаций установлена решениями городской Думы: Почетным гражданам города Краснодара и многодетным семьям.
Почетные граждане (супруги умерших Почетных граждан города Краснодара, не вступившие в повторные брак) получают компенсацию в виде фиксированной суммы - 3000 руб. в месяц. Размер компенсации для многодетных семей (50% от стоимости потребленных и оплаченных жилищно-коммунальных услуг, а для многодетных семей, в которых хотя бы один супруг не достиг возраста 30 лет - 75%) рассчитывается в пределах нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг в зависимости от площади занимаемого жилого помещения, состава семьи, тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг; компенсации подлежат как регулярные платежи семьи, так и разовые (твердое топливо, баллонный газ и др.) при наличии документов, подтверждающих расходы.
Установлены перечни документов, необходимых для назначения компенсаций, порядок назначения, перерасчета, приостановки и возобновления их выплаты при возникновении соответствующих обстоятельств. Суммы компенсаций перечисляются на личные счета граждан, открытые в кредитных учреждениях. При обращении за компенсацией в управление по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар до 1 апреля 2007 г. компенсация будет назначаться и выплачиваться за период с 1 января 2007 г. независимо от даты обращения, а после указанной даты - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления со всеми необходимыми документами.
Постановление опубликовано в газете "Краснодарские известия", N 5 от 16 января 2007 г.