Обзоры нормативных актов Краснодарского края и города Краснодара, поступивших в региональную информационную базу СПС "Гарант" за предыдущую неделю, подготовлены специалистами Агентства Правовой Информации "Гарант"
Обзор законодательства Краснодарского края и города Краснодара от 19.02.07 г.
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Закон Краснодарского края от 31 января 2007 г. N 1185-КЗ "О внесении изменения в статью 3 Закона Краснодарского края "О налоге на имущество организаций"
В число категорий юридических лиц, освобожденных на территории Краснодарского края от уплаты налога на имущество организаций, включаются религиозные организации в части имущества, переданного ими в безвозмездное пользование государственным и муниципальным образовательным учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также учреждениям для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии для осуществления указанными учреждениями основной уставной деятельности, не связанной с предпринимательской.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 21 от 10 февраля 2007 г., и распространяется на налоговые правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание
Постановление главы муниципального образования город Краснодар от 31 января 2007 г. N 78 "О мерах по упорядочению розничной реализации товаров бытовой химии в аэрозольной упаковке на территории муниципального образования город Краснодар"
Во исполнение распоряжения главы администрации Краснодарского края от 16 января 2007 г. N 10-р субъектам торговой деятельности на территории муниципального образования город Краснодар рекомендовано осуществлять розничную реализацию краски в аэрозольной упаковке только в стационарных магазинах, на специализированных рынках (автомобильных, по реализации товаров бытовой химии и строительных материалов) и с соблюдением обязательных требований государственных стандартов, санитарных, противопожарных правил и других нормативных документов в отношении хранения и розничной реализации краски в аэрозольной упаковке; при этом такая краска не должна продаваться несовершеннолетним.
Комитету по делам молодежи и управлению образования администрации муниципального образования город Краснодар предложено изучить мировой опыт работы по предупреждению правонарушений, связанных с повреждением чужого имущества с использованием краски в аэрозольной упаковке, и с учетом этого опыта разработать комплекс мероприятий для реализации на территории муниципального образования город Краснодар.
Постановление опубликовано в газете "Краснодарские известия", N 18 от 6 февраля 2007 г.
Закон Краснодарского края от 31 января 2007 г. N 1186-КЗ "О бюджете Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год"
Бюджет Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год утвержден по доходам и расходам в сумме 11 млрд. 327 млн. 948 тыс. рублей (на 3,87 млрд. руб. больше, чем в предшествующем году). Доходная часть бюджета формируется за счет средств единого социального налога и иных предусмотренных законодательством налоговых и неналоговых поступлений; средства фонда будут расходоваться на оказание бесплатной медицинской помощи гражданам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, а также на финансирование деятельности аппарата фонда.
Нормированный страховой запас финансовых средств фонда на 2007 год утвержден в размере 370 млн. рублей. Указанные средства резервируются на случай возникновения критических ситуаций с финансированием территориальной программы обязательного медицинского страхования при эпидемиях и стихийных бедствиях.
В 2007 году впервые установлена обязательная доля расходов на оплату медикаментов и перевязочных средств в структуре тарифа на оплачиваемые фондом медицинские услуги учреждений здравоохранения - не менее 25% для стационарных и не менее 8% для амбулаторно-поликлинических лечебных учреждений; доля расходов на приобретение продуктов питания для стационарных лечебных учреждений края должна составлять не менее 12% от общей суммы их финансирования за счет средств фонда обязательного медицинского страхования.
Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 21 от 10 февраля 2007 г., и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.
Выборы, избирательная система, референдум
Закон Краснодарского края от 31 января 2007 г. N 1180-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О муниципальных выборах в Краснодарском крае"
В Закон Краснодарского края "О муниципальных выборах в Краснодарском крае" вносятся многочисленные изменения, связанные с уточнением формулировок Закона и приведением его положений в соответствие с положениями действующего федерального законодательства о выборах. В частности, в измененной редакции Закона будет отражен запрет на занятие выборных муниципальных должностей лицами, имеющими иностранное гражданство либо вид на жительство в иностранном государстве; из текста Закона исключаются упоминания о графе избирательного бюллетеня "Против всех кандидатов".
Закон вступил в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 19 от 7 февраля 2007 г.
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Закон Краснодарского края от 31 января 2007 г. N 1182-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О мелиорации земель"
Внесены уточнения в установленные Законом перечни предметов ведения органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления в области мелиорации земель. К полномочиям органов власти края дополнительно отнесено осуществление регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору; в то же время из компетенции краевых органов власти исключено установление лимитов забора воды из государственных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений для граждан и юридических лиц. В соответствии с федеральным законодательством о местном самоуправлении, которое не относит к расходным обязательствам местных бюджетов финансирование мелиоративных мероприятий и участие органов местного самоуправления в экспертизе проектов мелиоративных систем, положения о соответствующих полномочиях исключены из ранее действовавшего перечня полномочий органов местного самоуправления в области мелиорации земель.
Из текста Закона также исключена регламентация порядка проведения государственной экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, поскольку указанные вопросы урегулированы федеральным законодательством.
Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 21 от 10 февраля 2007 г.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Закон Краснодарского края от 31 января 2007 г. N 1184-КЗ "О внесении изменения в Закон Краснодарского края "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае"
Размер ежегодной денежной выплаты из краевого бюджета многодетным семьям в Краснодарском крае увеличен с 660 до 1500 рублей на каждого ребенка.
Закон вступил в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 21 от 10 февраля 2007 г., и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.
Постановление главы администрации Краснодарского края от 1 февраля 2007 г. N 55 "О Порядке предоставления ежегодной денежной выплаты отдельным категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и их семьям"
В дополнение к федеральным компенсационным выплатам для проживающих на территории Краснодарского края граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и членов их семей Законом Краснодарского края 10 октября 2006 г. N 1107-КЗ установлены дополнительные меры социальной поддержки, оказываемые за счет средств краевого бюджета. Согласно этому закону инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют право на ежегодную денежную выплату из краевого бюджета в размере 900 руб., участники ликвидации последствий катастрофы, не являющиеся инвалидами, - в размере 600 руб., родители, не вступившие в новый брак вдовы, а также несовершеннолетние дети умерших ликвидаторов - на выплату в размере 1200 руб.
Настоящим постановлением утвержден порядок назначения и осуществления предусмотренных законом выплат. Назначение ежегодной денежной выплаты производится управлением социальной защиты населения по месту постоянного жительства (прописки) получателя. Лицам, состоящим в управлении социальной защиты на учете в качестве получателей льгот и компенсаций, предусмотренных федеральным законодательством для участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, и пенсионерам дополнительные выплаты из краевого бюджета назначаются автоматически (без истребования заявления); иные лица при приобретении ими права на получение выплат, предусмотренных краевым законом, должны представить в управление социальной защиты документы по приведенному в постановлении списку. Ежегодная денежная выплата производится, как правило, к годовщине катастрофы на Чернобыльской АЭС через предприятие Федеральной почтовой связи либо через кредитную организацию, по выбору получателя.
Постановление вступило в силу через 10 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 21 от 10 февраля 2007 г.
Постановление главы администрации Краснодарского края от 2 февраля 2007 г. N 72 "О величине прожиточного минимума в Краснодарском крае за IV квартал 2006 года"
Величина прожиточного минимума в Краснодарском крае за IV квартал 2006 года рассчитана по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю для различных групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и в среднем на жителя края составила 3278 рублей в месяц, с ростом к уровню предыдущего квартала на 106 рублей (3,3%).
Утвержденная величина прожиточного минимума будет использоваться для оценки уровня жизни населения края при реализации краевых социальных программ, при оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам и назначении ежемесячного пособия на детей до утверждения в установленном порядке величины прожиточного минимума за I квартал 2007 года.
Постановление вступило в силу через 10 дней после его опубликования в газете "Кубанские новости", N 21 от 10 февраля 2007 г.
Постановление главы администрации Краснодарского края от 25 января 2007 г. N 33 "Об утверждении порядка выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений Краснодарского края в 2007 году"
Установлены типы государственных и муниципальных образовательных учреждений Краснодарского края, в которых в 2007 году будет выплачиваться вознаграждение педагогическим работникам за классное руководство; максимальный размер вознаграждения сохранен на уровне 2006 года - 1000 рублей за выполнение функций классного руководителя в одном классе. Вознаграждение в указанном размере выплачивается в городской местности за руководство классом с наполняемостью не менее предусмотренной соответствующими типовыми положениями об образовательных учреждениях, а в сельской местности - в классах с количеством учащихся не менее 14 человек. За классное руководство в классах с меньшей наполняемостью размер вознаграждения устанавливается пропорциональным численности обучающихся. В тех случаях, когда на педагогического работника возложены функции классного руководителя в двух и более классах, соответствующее вознаграждение выплачивается за каждый класс. Вознаграждение за классное руководство учитывается в составе заработной платы педагогических работников и выплачивается одновременно с ней.
Органам местного самоуправления рекомендовано также обеспечить сохранение для педагогических работников муниципальных образовательных учреждений всех иных доплат и надбавок за классное руководство, установленных локальными нормативными актами образовательных учреждений и действовавших на 31 декабря 2006 года.
Постановление вступило в силу через 10 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 21 от 10 февраля 2007 г., и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.
Постановление главы муниципального образования город Краснодар от 29 января 2007 г. N 60 "О внесении изменений в постановление главы муниципального образования город Краснодар от 29.12.2006 N 866 "О порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар"
В соответствии с решением городской Думы Краснодара от 23 ноября 2006 г. N 16 п. 8 многодетные семьи в муниципальном образовании город Краснодар пользуются правом на получение из городского бюджета компенсации части затрат на оплату жилья и коммунальных услуг, причем размер компенсации конкретной семье рассчитывается с учетом социальной нормы площади жилья, нормативов потребления коммунальных услуг и количества членов этой семьи.
Настоящим постановлением вносятся уточнения в Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, в соответствии с которым производится начисление и выплата компенсации многодетным семьям. Установлено, что членами многодетной семьи в целях указанного Порядка могут считаться родители, усыновители, опекуны (попечители), воспитывающие трех и более несовершеннолетних детей, и несовершеннолетние дети, проживающие в семье, в том числе дети, над которыми установлены опека или попечительство. При этом в составе многодетной семьи не должны учитываться: дети, находящиеся на воспитании в детских учреждениях на полном государственном обеспечении; дети, находящиеся под опекой (попечительством) и проживающие по месту жительства их опекунов (попечителей); дети, в отношении которых родители лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах; дети, которые приобрели дееспособность в полном объеме в соответствии с законодательством РФ; дети, проживающие с другим родителем, усыновителем (в случае раздельного проживания родителей, усыновителей).
Постановление опубликовано в газете "Краснодарские известия", N 18 от 6 февраля 2007 г.