Обзоры нормативных актов Краснодарского края и города Краснодара, поступивших в региональную информационную базу СПС "Гарант" за предыдущую неделю, подготовлены специалистами Агентства Правовой Информации "Гарант"
Обзор законодательства Краснодарского края и города Краснодара от 28.05.07 г.
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание
Постановление главы администрации Краснодарского края от 27 апреля 2007 г. N 400 "Об утверждении плана организации рынков на территории Краснодарского края"
В связи с реформированием в Российской Федерации системы розничных рынков утвержден план организации рынков на территории Краснодарского края. План содержит информацию (в разрезе муниципальных образований) о местах расположения и типах рынков, которые будут организованы (реорганизованы) в соответствии с новым законодательством о розничных рынках, информацию о кадастровых номерах отводимых под эти рынки земельных участков. Всего на территории края предполагается функционирование 323 рынков, в том числе в муниципальном образовании город Краснодар - 22.
Постановление вступило в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 68 от 10 мая 2007 г.
Основы государственно-правового устройства
Постановление главы администрации Краснодарского края от 27 апреля 2007 г. N 390 "О департаменте жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края"
Комитет жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края преобразован в департамент; утверждены положение о департаменте жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, его структура и штатное расписание. Как и прежде, на орган власти возлагаются функции по отраслевой координации в сфере развития и эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства, в том числе благоустройства и обращения с отходами, а также в проведении единой политики в области обеспечения жильем проживающих на территории края граждан различных категорий.
Повышение статуса краевого органа управления жилищно-коммунальным хозяйством обусловлено, в частности, наделением его дополнительными функциями, связанными с передачей на уровень субъектов Федерации с 1 января 2007 года ряда полномочий федеральных органов власти по предоставлению мер социальной поддержки в обеспечении жильем граждан отдельных категорий (федеральных льготников).
Структура и штатное расписание департамента разработаны в соответствии со вступившими в силу с 1 апреля 2007 г. законами края о реестре должностей государственной гражданской службы Краснодарского края и о денежном содержании гражданских служащих.
Постановление вступило в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 68 от 10 мая 2007 г., и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2007 г.
Постановление главы администрации Краснодарского края от 24 апреля 2007 г. N 363 "О краевой межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников"
В соответствии с постановлением Правительства РФ "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации" образована краевая межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников, утверждены положение о комиссии и ее состав.
Комиссия ежегодно рассматривает сведения о потребности зарегистрированных на территории края работодателей в иностранной рабочей силе, анализирует заключения органов исполнительной власти края о целесообразности заявленных работодателями объемов и структуры привлечения иностранных работников, заключения территориального управления Федеральной миграционной службы по результатам рассмотрения заявок работодателей, информацию Государственной инспекции труда по Краснодарскому краю о нарушениях трудового законодательства работодателями, испрашивающими привлечение иностранной рабочей силы, а также информацию об оценке эффективности использования ими иностранной рабочей силы в предыдущем году.
По результатам рассмотрения указанных материалов комиссия имеет право уменьшать объемы привлечения иностранных работников и корректировать квоты, а также отклонять заявки организаций на привлечение иностранной рабочей силы полностью или частично по оговоренным в положении о комиссии основаниям. К основаниям для отклонения заявок относятся: возможность удовлетворения потребности организации в рабочей силе за счет региональных трудовых ресурсов и привлечения рабочей силы из других субъектов Федерации, наличие у работодателя зафиксированных и не устраненных нарушений трудового законодательства, порядка привлечения и использования иностранных работников, отсутствие возможности обеспечения иностранных работников жильем в населенных пунктах, в которых им предстоит работать.
Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии возложено на управление по взаимодействию с общественными объединениями, религиозными организациями и мониторингу миграционных процессов администрации края.
Постановление вступило в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 68 от 10 мая 2007 г.
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Постановление главы администрации Краснодарского края от 27 апреля 2007 г. N 398 "О внесении изменений в отдельные постановления главы администрации Краснодарского края"
Внесены изменения в Положение о предоставлении молодым семьям при рождении (усыновлении/удочерении) ребенка субсидии из средств краевого бюджета на погашение части кредита (займа), привлеченного для приобретения жилья, и в Порядок предоставления молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка субсидии из средств краевого бюджета на компенсацию части затрат, произведенных ими на строительство жилья или на погашение части кредита (займа), привлеченного для строительства жилья. Уточняется, что субсидии могут быть предоставлены только на детей, родившихся после вступления в силу федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы; субсидия предоставляется каждой семье - претенденту один раз и только на одного ребенка, исключение из этого правила составляют близнецы. Для предотвращения злоупотреблений от неоднозначного толкования термина "близнецы" установлено, что для целей субсидирования молодых семей близнецы - это дети, рожденные в один и тот же день или в разные дни, но одновременно, причем одной и той же женщиной.
Постановление вступило в силу по истечении 10 дней после его опубликования в газете "Кубанские новости", N 68 от 10 мая 2007 г.
Постановление главы администрации Краснодарского края от 17 апреля 2007 г. N 335 "Об организации учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан и граждан отдельных категорий"
С 1 января 2007 г. полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки в обеспечении жильем проживающих на территории Краснодарского края граждан отдельных категорий, для которых эти меры предусмотрены федеральными законами (федеральных льготников), вместе с соответствующими объемами финансирования из федерального бюджета переданы органам власти Краснодарского края. В свою очередь, администрация края передает эти полномочия в части, касающейся организации учета граждан льготных категорий на местах, органам местного самоуправления муниципальных образований.
Постановлением утверждены формы документов, необходимых для организации учета органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, - формы книг учета заявлений и иных документов граждан, формы отдельных видов учетных и отчетных документов - заявлений, актов, уведомлений, расписок, формы списков очередников по различным категориям учета, формы отчетов, представляемых органами местного самоуправления в краевой департамент жилищно-коммунального хозяйства. Утверждены также новый Порядок составления и представления уполномоченными органами по учету заключений по жилищным вопросам граждан и Порядок учета информации о гражданах, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий), своевременно не прошедших перерегистрацию (не представивших в установленный срок обновленные учетные данные).
Новые нормы и формы документов разработаны с учетом всех видов предусмотренных краевым и федеральным законодательством мер социальной поддержки граждан по обеспечению их жильем: мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений по договорам социального найма, мер социальной поддержки в форме предоставления жилищных сертификатов и субсидий на приобретение жилья.
Постановление главы администрации края от 3 октября 2005 г. N 900, которым были утверждены аналогичные формы и нормы, но рассчитанные только на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, объявлено утратившим силу.
Постановление вступило в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 63 от 28 апреля 2007 г.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Постановление главы администрации Краснодарского края от 4 мая 2007 г. N 427 "О величине прожиточного минимума в Краснодарском крае за I квартал 2007 года"
Величина прожиточного минимума в Краснодарском крае за I квартал 2007 года рассчитана по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю для различных групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и в среднем на жителя края составила 3634 рубля в месяц, с рекордным за последние годы ростом к уровню предыдущего квартала - на 356 рублей (10,9%).
Утвержденная величина прожиточного минимума будет использоваться для оценки уровня жизни населения края при реализации краевых социальных программ, при оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам и назначении ежемесячного пособия на детей до утверждения в установленном порядке величины прожиточного минимума за II квартал 2007 года.
Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Постановление главы администрации Краснодарского края от 24 апреля 2007 г. N 375 "О надгробии, сооружаемом на могиле умершего (погибшего) Героя труда Кубани"
В соответствии с Законом Краснодарского края "О статусе Героев труда Кубани" установлены технические характеристики надгробия, сооружаемого на могилах умерших (погибших) Героев труда Кубани. Стоимость надгробия компенсируется лицу, заказавшему его изготовление в специализированных предприятиях, в размере документально подтвержденных расходов, но не более 15 тыс. рублей. Средства на указанные цели предусматриваются в краевом бюджете департаменту социальной защиты населения Краснодарского края.
Постановление вступило в силу через 10 дней после его опубликования в газете "Кубанские новости", N 68 от 10 мая 2007 г., и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.