Обзоры нормативных актов Краснодарского края и города Краснодара, поступивших в региональную информационную базу СПС "Гарант" за предыдущую неделю, подготовлены специалистами Агентства Правовой Информации "Гарант"
Обзор законодательства Краснодарского края и города Краснодара от 23.07.07 г.
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Закон Краснодарского края от 28 июня 2007 г. N 1271-КЗ "О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Краснодарского края"
Объявлены утратившими силу Закон Краснодарского края от 5 ноября 2002 г. N 531-КЗ "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности" и законы о внесении изменений в указанный закон.
С 1 января 2006 г. полномочиями по введению системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на подведомственной территории, установлению перечня видов деятельности, в отношении которых эта система применяется, и величины корректирующего коэффициента базовой доходности бизнеса были наделены представительные органы "больших" муниципальных образований - городских округов и муниципальных районов.
Согласно Налоговому кодексу РФ положения региональных законов о едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности до 1 января 2007 г. применялись на территории тех муниципальных районов и городских округов, представительные органы которых не приняли решения о введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (с местными особенностями) на территории соответствующего муниципального образования. Таким образом, с 1 января 2007 г. Закон Краснодарского края от 5 ноября 2002 г. N 531-КЗ не применяется, вместо него действуют разработанные с учетом местных условий решения представительных органов муниципальных образований о едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности в конкретном муниципальном образовании.
Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 102 от 5 июля 2007 г.
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание
Закон Краснодарского края от 28 июня 2007 г. N 1261-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О розничных рынках и организации деятельности ярмарок на территории Краснодарского края"
Внесены уточнения в распределение полномочий по организации розничных рынков на территории Краснодарского края между специально уполномоченным органом исполнительной власти края и органами местного самоуправления. В частности, установлено, что право утверждения количества торговых мест на каждом из сельскохозяйственных рынков принадлежит исключительно департаменту потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края, но при реализации этого права департаментом должны учитываться предложения органов местного самоуправления.
Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 102 от 5 июля 2007 г.
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Закон Краснодарского края от 28 июня 2007 г. N 1257-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об игорном бизнесе на территории Краснодарского края"
Положения закона "Об игорном бизнесе на территории Краснодарского края" приведены в соответствие с Федеральным законом "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Краевой закон получил новое наименование - "О регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Краснодарского края"; в связи с принятием на федеральном уровне решения о создании игорных зон федерального значения в законе исключена регламентация создания на территории Краснодарского края вынесенных за пределы поселений муниципальных игорных зон.
В дополнение к ограничениям на размещение игорных заведений, которые предусмотрены федеральным законом, в новой редакции краевого закона оговаривается запрет на размещение игорных заведений на территории и в зданиях (строениях, сооружениях) действующих детско-юношеских спортивных, культурных учреждений (организаций), в торговых залах магазинов и павильонов и ближе трехсот метров от любой точки границы территории, на которой расположены образовательные, в том числе дошкольные, учреждения.
Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 102 от 5 июля 2007 г.
Основы государственно-правового устройства
Закон Краснодарского края от 28 июня 2007 г. N 1262-КЗ "О внесении изменения в статью 43 Устава Краснодарского края"
Глава администрации (губернатор) Краснодарского края наделяется правом назначать на время своего отсутствия исполняющим обязанности главы администрации края не только своего первого заместителя, как было установлено ранее, но и любого из заместителей.
Закон вступил в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 102 от 5 июля 2007 г.
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Закон Краснодарского края от 28 июня 2007 г. N 1276-КЗ "Об установлении исключительных случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений на территории Краснодарского края"
В соответствии с Лесным кодексом РФ установлено, что в Краснодарском крае заготовка древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений может осуществляться только бюджетными учреждениями для собственных нужд, а также сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, зарегистрированными и реально расположенными на территории края. Нормативы заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений и размеры платы по договору подлежат утверждению нормативным актом главы администрации края.
Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 102 от 5 июля 2007 г., и распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Лесного кодекса РФ - 1 января 2007 г.
Постановление главы администрации Краснодарского края от 2 июля 2007 г. N 603 "О признании утратившими силу отдельных постановлений главы администрации Краснодарского края"
С целью приведения законодательства Краснодарского края в соответствие с новым Лесным кодексом РФ объявляются утратившими силу постановления главы администрации края от 9 июня 2006 г. N 431 "Об утверждении Правил пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования на территории Краснодарского края", N 432 "Об утверждении ставок лесных податей за пользование участками лесного фонда, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, на территории Краснодарского края", и N 433 "Об утверждении Порядка пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства на территории Краснодарского края".
Постановление вступило в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 104 от 7 июля 2007 г.
Постановление главы администрации Краснодарского края от 28 июня 2007 г. N 587 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 18 мая 2002 года N 529 "О порядке определения размера арендной платы за земли государственной собственности на территории Краснодарского края"
Величина поправочного коэффициента к базовым ставкам арендной платы за земли государственной собственности на территории Краснодарского края для земельных участков, которые отведены под реализацию инвестиционных проектов, предусматривающих строительство крупных торгово-развлекательных комплексов и центров (площадью более 140 тыс. кв.м), установлена в размере единицы. Утвержденная величина поправочного коэффициента является весьма умеренной; например, такой же коэффициент при расчете арендной платы за землю в Краснодарском крае используют учреждения культуры (театры, музеи, концертные и выставочные залы).
Постановление вступило в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 102 от 5 июля 2007 г.
Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 2 июля 2007 г. N 589-р "О проведении охоты на дикого кабана и самцов косули"
Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в соответствии с действующим законодательством рекомендовано установить сроки охоты на дикого кабана - с 20 июня по 31 августа 2007 г., на самцов косули (с целью выбраковки некачественных самцов) в охотугодьях, закрепленных за Отрадненской общественной организацией "Крокус", - с 15 июля по 15 августа 2007 г.
Распоряжение вступило в силу после дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 104 от 7 июля 2007 г.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Закон Краснодарского края от 28 июня 2007 г. N 1272-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае"
К числу категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы, для которых вводятся обязательные квоты предприятиям и организациям в Краснодарском крае, дополнительно отнесены граждане, освободившиеся из мест лишения свободы (до погашения судимости), и граждане, прошедшие курс лечения и реабилитации от наркомании и алкоголизма. Ранее к этой же категории населения были отнесены инвалиды, имеющие в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендацию к труду, и молодежь (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые).
Квоты приема на работу граждан указанных категорий устанавливаются для организаций с численностью работников более 100 человек; для инвалидов обязательная квота составляет 2% от общей численности работников организации, а для граждан иных категорий - молодежи, граждан, освободившихся из мест лишения свободы, прошедших курс лечения наркоманов и алкоголиков - в совокупности 1,5%.
Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 102 от 5 июля 2007 г.
Административные правонарушения, административная ответственность
Закон Краснодарского края от 28 июня 2007 г. N 1265-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об административных правонарушениях"
В Краснодарском крае вновь, после непродолжительного перерыва, введена административная ответственность за изготовление и (или) хранение с целью сбыта, а также за сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки (самогона, чачи, араки, тутовой водки, браги и др.). Лица, уличенные в указанных правонарушениях, подвергаются наложению штрафа в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), а при фиксации повторных правонарушений в течение года или в случае продажи крепких спиртных напитков домашней выработки несовершеннолетним - от двадцати до двадцати пяти МРОТ.
Вводится также ответственность за допуск детей в возрасте до 16 лет в помещения организаций или индивидуальных предпринимателей, предназначенные для проведения азартных игр и (или) пари либо используемые для реализации товаров (услуг), эксплуатирующих интерес к сексу, а также без сопровождения родителей - в организации общественного питания, предназначенные для потребления (распития) алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, - размер штрафа в этом случае может составить от ста до трехсот МРОТ; допуск детей в возрасте до 16 лет в иные развлекательные заведения и интернет-клубы в ночное время (с 22.00 до 6.00) без сопровождения родителей может обойтись хозяевам заведений в сумму от пятидесяти до ста МРОТ.
Закон вступил в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 102 от 5 июля 2007 г.
Закон Краснодарского края от 28 июня 2007 г. N 1275-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об административных правонарушениях"
Поскольку, согласно действующему федеральному законодательству, органы местного самоуправления не обладают полномочиями по установлению на территории муниципальных образований мест для осуществления торговли, в Краснодарском крае отменяется административная ответственность за торговлю в неустановленных местах (за торговлю в местах, не отведенных органами местного самоуправления специально для этой цели).
Закон вступил в силу по истечении 14 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 102 от 5 июля 2007 г.