Обзоры нормативных актов Краснодарского края и города Краснодара, поступивших в региональную информационную базу СПС "Гарант" за предыдущую неделю, подготовлены специалистами Агентства Правовой Информации "Гарант"
Обзор законодательства Краснодарского края и города Краснодара от 13.08.07 г.
Сельское хозяйство
Закон Краснодарского края от 25 июля 2007 г. N 1291-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края"
В число поощряемых государством направлений развития личных подсобных хозяйств в Краснодарском крае включается выращивание винограда столовых сортов. Предполагается выделение субвенций из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на субсидирование соответствующих затрат владельцев личных подсобных хозяйств. Порядок субсидирования органами местного самоуправления затрат граждан на закладку и уходные работы по выращиванию винограда столовых сортов будет утвержден администрацией края.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание
Закон Краснодарского края от 25 июля 2007 г. N 1290-КЗ "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, содержащих тонизирующие компоненты, на территории Краснодарского края"
В Краснодарском крае в законодательном порядке вводится запрет на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% в местах массового скопления граждан (в том числе в детских, общеобразовательных, медицинских организациях, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях), в местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к этим местам территориях.
Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления с учетом следующих требований: расстояние от ближайшей точки границы территории, на которой расположены аэропорты, вокзалы, оптовые продовольственные рынки и объекты военного назначения, до ближайших дверей торгового объекта, в котором производится розничная продажа алкогольной продукции, должно составлять не менее 100 м; с 1 января 2008 г. расстояние от границы территории, на которой расположены детские, общеобразовательные, медицинские организации, физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения, до ближайшей двери такого торгового объекта должно составлять не менее 150 м, а с 1 января 2009 г. - не менее 200 м. Указанные ограничения не распространяются на розничную продажу алкогольной продукции в предприятиях общественного питания.
С 1 января 2008 г. вводится также запрет на розничную продажу и потребление (распитие) пива, напитков, изготавливаемых на его основе, а также напитков, содержащих тонизирующие компоненты, в предприятиях общественного питания, удаленных менее чем на 150 м от детских, образовательных, медицинских организаций, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений. Под тонизирующими компонентами напитков понимаются алкоголь в любой концентрации, кофеин синтетического происхождения, природные биологически активные вещества из разрешенных лекарственных растений или их экстрактов, оказывающие тонизирующее (возбуждающее) действие на организм человека.
В качестве дополнительного по отношению к оговоренному в федеральном законе ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции крепостью более 15° в Краснодарском крае вводится запрет на продажу такой продукции с 11 часов ночи до 11 часов утра всеми предприятиями торговли, за исключением получивших специальные разрешения в органах местного самоуправления на круглосуточную торговлю алкогольной продукцией.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, но не ранее 1 сентября 2007 г.
Постановление главы администрации Краснодарского края от 27 июля 2007 г. N 689 "О внесении изменения в постановление главы администрации Краснодарского края от 27 апреля 2007 года N 400 "Об утверждении плана организации рынков на территории Краснодарского края"
Утвержден уточненный план организации рынков на территории Краснодарского края. Документ содержит информацию о местах расположения и типах рынков, которые будут организованы (реорганизованы) в соответствии с новым законодательством о розничных рынках, информацию о кадастровых номерах отводимых под эти рынки земельных участков. Количество розничных рынков на территории края увеличено на 27 и согласно новой версии плана составит 350 единиц. В муниципальном образовании город Краснодар количество рынков, на организацию которых получено разрешение, за прошедшие с момента утверждения первой версии плана три месяца увеличилось вдвое - с 22 до 44.
Постановление вступило в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 119 от 31 июля 2007 г.
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Закон Краснодарского края от 25 июля 2007 г. N 1292-КЗ "О внесении изменения в статью 5 Закона Краснодарского края "О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае"
Согласно статье 5 закона "О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае" из краевого бюджета выплачиваются субсидии лизинговым организациям на частичное погашение процентов по коммерческим кредитам, полученным этими организациями для приобретения отдаваемого в лизинг имущества, которое используется для реализации одобренных администрацией края инвестиционных проектов. Если ранее перечень такого имущества был ограничен машинами, оборудованием и транспортными средствами, то новая редакция статьи 5 закона не предусматривает каких-либо ограничений на виды имущества лизинговых организаций, приобретаемого на субсидируемые из краевого бюджета кредиты. Установлено, что субсидированию подлежат проценты по кредитам, полученным лизинговыми организациями для финансирования любых расходов по предоставлению предметов лизинга для реализации одобренных администрацией края инвестиционных проектов, включая расходы на приобретение, сооружение, доставку, изготовление этих предметов и доведение их до состояния, в котором они пригодны для использования.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Закон Краснодарского края от 25 июля 2007 г. N 1299-КЗ "О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Краснодарском крае"
Законом устанавливаются порядок определения и утверждения размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, применяемые для расчета субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Проживающие на территории Краснодарского края граждане имеют право на получение субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, если их расходы на указанные цели превышают 22% от общего дохода семьи. Однако компенсации из краевого бюджета подлежит, в общем случае, не вся сумма превышения расходов над указанной долей доходов семьи, а та ее часть, которая не превышает расходы на оплату нормативной площади жилья и нормативного объема потребленных коммунальных услуг, оплачиваемых по нормативной стоимости. Нормативная площадь жилья в Краснодарском крае установлена в размере: 33 кв.м - для одиноко проживающего гражданина, 42 кв.м - для семьи из двух человек, 20 кв.м - на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек, 48 кв.м - для гражданина (граждан), проживающих в однокомнатной квартире. Нормативная стоимость жилищно-коммунальных услуг в разрезе муниципальных образований, соответствующая указанной нормативной площади жилья и нормативам потребления коммунальных услуг из расчета на одного члена семьи для семей различной численности и одиноко проживающих граждан, подлежит ежегодному утверждению администрацией края.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Закон Краснодарского края от 25 июля 2007 г. N 1295-КЗ "О предельных нормативах размера оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений"
Закон в соответствии с федеральным законодательством устанавливает нормативы предельного размера оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений в тех муниципальных образованиях, бюджеты которых в текущем финансовом году получают дотации из краевого бюджета на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.
Оплата труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в указанных муниципальных образованиях состоит из должностного оклада и дополнительных выплат, к которым относятся надбавка за работу с секретными сведениями, премии по итогам работы за месяц (квартал) и год, ежемесячное денежное поощрение, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, а для муниципальных служащих также надбавка за выслугу лет и надбавка за особые условия службы. Надбавки и доплаты устанавливаются в кратности к должностному окладу; размер должностного оклада индексируется в размерах и в сроки, аналогичные размерам и срокам индексации должностных окладов государственных гражданских служащих Краснодарского края.
В приложениях к закону приведены показатели отнесения городских округов, муниципальных районов и поселений к группам по оплате труда лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, в зависимости от численности населения в муниципальном образовании, а также размеры должностных окладов депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в представительном, исполнительном и иных муниципальных органах с разбивкой по группам оплаты труда.
Установлено, что оплата труда работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений в муниципальных образованиях, на которые распространяется действие закона, производится в размерах, не превышающих размеры оплаты труда работников государственных унитарных предприятий и учреждений Краснодарского края соответствующих отраслей.
Закон опубликован в газете "Кубанские новости", N 118 от 28 июля 2007 г., и вступает в силу с 1 сентября 2007 г. Со дня вступления закона в силу утрачивает силу Закон Краснодарского края от 11 сентября 1997 г. N 97-КЗ "О денежном содержании муниципального служащего органов местного самоуправления Краснодарского края".
Постановление главы администрации Краснодарского края от 1 августа 2007 г. N 693 "О величине прожиточного минимума в Краснодарском крае за II квартал 2007 года"
Величина прожиточного минимума в Краснодарском крае за II квартал 2007 года рассчитана по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю для различных групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и в среднем на жителя края составила 3742 рубля в месяц, с ростом к уровню предыдущего квартала на 108 рублей (3%).
Утвержденная величина прожиточного минимума будет использоваться для оценки уровня жизни населения края при реализации краевых социальных программ, при оказании государственной социальной помощи малоимущим гражданам и назначении ежемесячного пособия на детей до утверждения в установленном порядке величины прожиточного минимума за III квартал 2007 года.
Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Постановление главы администрации Краснодарского края от 1 августа 2007 г. N 695 "Об оплате труда работников государственных учреждений Краснодарского края"
Установлена новая система оплаты труда работников государственных учреждений Краснодарского края, для которых размер оплаты труда ранее исчислялся не на основе тарифной сетки, а в кратности к минимальному размеру оплаты труда в Российской Федерации (МРОТ). Список таких учреждений приводится в приложении к постановлению.
Новая система включает индексируемый базовый оклад (в размере от 1500 руб. для уборщицы до 5830 руб. для руководителя учреждения) и устанавливаемые в кратности к окладу дополнительные выплаты: ежемесячную надбавку за сложность и напряженность труда, премии по результатам работы, ежемесячное денежное поощрение, единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальную помощь, надбавку за выслугу лет для отдельных категорий работников.
Постановление главы администрации края от 19 марта 1999 г. N 188 "Об оплате труда работников государственных учреждений" и 55 постановлений (их частей) о внесении изменений и дополнений в указанное постановление объявлены утратившими силу.
Новое постановление вступило в силу через 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 121 от 3 августа 2007 г., и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2007 г.
Постановление главы администрации Краснодарского края от 1 августа 2007 г. N 699 "Об оплате труда работников исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Краснодарского края"
Утверждены Положение об оплате труда работников исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Краснодарского края, и размеры должностных окладов таких работников. Размеры должностных окладов технического и обслуживающего персонала органов власти составляют от 1,5 до 3 тыс. рублей; предусмотрены дополнительные выплаты - надбавка за сложность и напряженность труда в размере до 150% должностного оклада, ежемесячное денежное поощрение в таком же размере, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь в размере 4 должностных окладов, премии по результатам работы, размер которых в пределах фонда оплаты труда для соответствующей должности не ограничивается. Оклады технического и обслуживающего персонала исполнительных органов власти края индексируются в сроки и в пределах размера индексации должностных окладов государственных гражданских служащих.
Постановление вступило в силу через 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 121 от 3 августа 2007 г., и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2007 г.
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Закон Краснодарского края от 25 июля 2007 г. N 1289-КЗ "О внесении изменения в статью 16 Закона Краснодарского края "Об образовании"
Принято решение о повышении с начала нового учебного года размера стипендии учащимся государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Краснодарского края с 210 до 315 рублей в месяц.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, но не ранее 1 сентября 2007 г.