Обзоры нормативных актов Краснодарского края и города Краснодара, поступивших в региональную информационную базу СПС "Гарант" за предыдущую неделю, подготовлены специалистами Агентства Правовой Информации "Гарант"
Обзор законодательства Краснодарского края и города Краснодара от 20.08.07 г.
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Закон Краснодарского края от 25 июля 2007 г. N 1307-КЗ "О внесении изменений в статью 3 Закона Краснодарского края "О налоге на имущество организаций"
В перечень организаций, освобождаемых на территории Краснодарского края от уплаты налога на имущество организаций, включаются жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и товарищества собственников жилья, действующие в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. От уплаты налога освобождаются также лизинговые организации, предоставляющие для реализации одобренных администрацией края инвестиционных проектов любое имущество (в части указанного имущества, на срок окупаемости инвестиционного проекта, но не более трех лет). Ранее лизинговые организации освобождались от уплаты налога на имущество организаций по аналогичным основаниям только за передаваемые в лизинг машины, оборудование и транспортные средства.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2008 г. Текст Закона опубликован в газете "Кубанские новости", N 125 от 9 августа 2007 г.
Строительство, градостроительство и архитектура
Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 25 июля 2007 г. N 648-р "О создании межведомственной комиссии по оказанию содействия в защите прав и законных интересов граждан, пострадавших вследствие неисполнения обязательств по строительству жилых домов на территории Краснодарского края"
Целью вновь образованной межведомственной комиссии является оказание содействия гражданам, пострадавшим вследствие неисполнения обязательств застройщиками перед инвесторами - физическими лицами, полностью или частично проинвестировавшими строительство квартир в строящихся на территории Краснодарского края жилых домах, в защите их прав и законных интересов, а также подготовка предложений о возможности завершения строительства указанных домов (квартир). Председателем комиссии назначен заместитель главы администрации края, курирующий вопросы строительства, архитектуры и жилищно-коммунального комплекса. Согласно утвержденному положению комиссия имеет право запрашивать необходимую для принятия решений информацию у органов власти и юридических лиц, вносить соответствующие предложения главе администрации края, направлять полученную информацию в налоговые, контролирующие и правоохранительные органы.
В компетенцию комиссии не входит рассмотрение случаев нарушения прав граждан при строительстве многоквартирных домов на основании договоров об участии в долевом строительстве.
Транспорт и связь
Закон Краснодарского края от 25 июля 2007 г. N 1302-КЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 12 Закона Краснодарского края "Об организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования в Краснодарском крае"
Принято решение о смягчении обязательных требований к перевозчикам, осуществляющим в Краснодарском крае транспортное обслуживание населения таксомоторами индивидуального пользования. Исключены ранее установленные требования об обязательной организации перевозчиком службы по приему заказов и об организации ее взаимодействия с аналогичными службами других перевозчиков, об обязательном страховании подвижного состава, а также жизни и здоровья водителя и пассажиров, о недопущении выезда на линию водителей - нарушителей трудовой дисциплины. До 1 января 2008 г. отложено введение на территории края запрета на использование в качестве такси автомобилей с количеством боковых дверей менее четырех, с количеством мест для сидения более восьми, с правосторонним расположением руля, со сроком эксплуатации более восьми лет, и (или) автомобилей, прошедших техосмотр более чем шесть месяцев назад.
Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 125 от 9 августа 2007 г.
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Постановление главы администрации Краснодарского края от 25 июля 2007 г. N 667 "Об утверждении Методики определения размера годовой арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в государственной собственности Краснодарского края"
Постановлением утверждены новый размер базовой ставки годовой арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, новый размер минимальной годовой арендной платы за единицу площади арендуемого помещения и новая Методика определения размера годовой арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в государственной собственности Краснодарского края.
Размеры базовой и минимальных ставок арендной платы по сравнению с действовавшими в 2006 году увеличены на 35%.
Минимальная (минимально допустимая) ставка арендной платы применяется, когда расчетная величина арендной платы за единицу арендуемой площади получается меньше этой минимальной ставки, - за исключением случаев, когда арендатор по роду деятельности занимается оказанием услуг общественного питания школьникам, студентам и иным категориям учащихся. Минимальная ставка годовой арендной платы за находящиеся в собственности края нежилые помещения на 2007 год установлена в размере 1350 руб. за 1 кв.м общей площади помещения в городах Краснодаре, Анапе, Новороссийске и Сочи и в размере 610 руб. в остальных муниципальных образованиях.
В качестве базовой ставки арендной платы используется средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по Краснодарскому краю на второй квартал 2007 года (19150 руб.). Величина годовой арендной платы за единицу площади нежилого помещения рассчитывается как одна четвертая от произведения базовой ставки арендной платы на коэффициенты износа, вида строительного материала, типа здания, территориальной зоны, типа деятельности арендатора и качества нежилого помещения. В постановлении приводятся условия определения и таблицы соответствующих коэффициентов.
Постановление вступило в силу через 10 дней после его опубликования в газете "Кубанские новости", N 125 от 9 августа 2007 г.
Основы государственно-правового устройства
Закон Краснодарского края от 25 июля 2007 г. N 1285-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края - администрации Краснодарского края и системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края"
В систему исполнительных органов государственной власти Краснодарского края включен новый орган исполнительной власти - управление экономики и целевых программ Краснодарского края. Управление входит в блок ведомств, которые в структуре органов власти непосредственно подчинены заместителю главы администрации края, курирующему вопросы экономического развития (Е.И. Муравьеву).
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Бюджетная система
Закон Краснодарского края от 25 июля 2007 г. N 1304-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О бюджете Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год"
Объем бюджета Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год увеличен по доходам и расходам более чем на 500 млн. рублей. Основная часть вновь учтенных средств (более 430 млн. рублей) представляет собой целевую субсидию из Федерального фонда обязательного медицинского страхования и будет выделена на реализацию пилотного проекта, проводимого в соответствии с решением Правительства РФ в ряде субъектов Федерации и направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения.
Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 125 от 9 августа 2007 г.
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Закон Краснодарского края от 25 июля 2007 г. N 1293-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае"
Департамент имущественных отношений Краснодарского края наделяется правом определять (утверждать) своим приказом перечень документов, необходимых для перевода земельных участков сельскохозяйственного назначения из сельскохозяйственных угодий в менее ценные сельскохозяйственные угодья или в несельскохозяйственные угодья.
Принято также решение о снижении минимальной площади земельных участков, предоставляемых в Краснодарском крае для ведения садоводства, с шести до четырех соток. Впервые в законодательной практике региона установлено, что такие участки могут использоваться для дачного строительства (ранее считалось, что дач и дачных участков как таковых на территории края нет).
Снят запрет на продажу земельных участков из фонда перераспределения земель Краснодарского края до истечения установленного законом 49-летнего моратория на приватизацию земель сельскохозяйственного назначения; установлено, что земельные участки из фонда перераспределения, как и иные арендуемые и используемые по назначению земельные участки из земель сельхозназначения, могут быть приватизированы арендаторами по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии их надлежащего использования.
Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 125 от 9 августа 2007 г.
Закон Краснодарского края от 25 июля 2007 г. N 1308-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О рыболовстве в Краснодарском крае"
В тексте Закона Краснодарского края "О рыболовстве в Краснодарском крае" исправлен ряд технических и смысловых ошибок; в частности, из перечня самостоятельных субъектов правовых отношений в области рыболовства исключены не являющиеся юридическими лицами или публично-правовыми образованиями рыбохозяйственный совет Краснодарского края и межведомственная комиссия по подготовке представлений о распределении квот на вылов (добычу) водных биоресурсов. В то же время закон дополнен новым положением, содержащим признаки превышения краевым законодателем своих полномочий: исправленная редакция статьи 25 закона, в частности, наделяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, полномочиями по утверждению порядка распределения прибрежных квот во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации, прилегающем к территории Краснодарского края, а также в Азовском море.
Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 125 от 9 августа 2007 г.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Постановление главы администрации Краснодарского края от 25 июля 2007 г. N 654 "О Порядке предоставления ежегодной денежной выплаты отдельным категориям граждан, подвергшихся радиационным воздействиям, и их семьям"
Законом Краснодарского края от 27 марта 2007 г. N 1209-КЗ в дополнение к федеральным компенсационным выплатам для проживающих на территории Краснодарского края граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие ядерных аварий и катастроф, ветеранов подразделений особого риска, а также членов семей указанных категорий граждан установлены дополнительные меры социальной поддержки, оказываемые за счет средств краевого бюджета, - ежегодные денежные выплаты в размере от 600 до 1200 рублей.
Настоящим постановлением утвержден порядок назначения и осуществления указанных денежных выплат. Гражданам перечисленных категорий, состоящим на учете в органах социальной защиты населения по месту жительства в качестве получателей каких-либо ежемесячных мер социальной поддержки (компенсаций, выплат и т.п.) или получающим пенсию в территориальном управлении Пенсионного фонда РФ, предусмотренная законом N 1209-КЗ ежегодная денежная выплата устанавливается автоматически; граждане, не состоящие на учете в органах социальной защиты и не получающие пенсию, для назначения ежегодных выплат должны обратиться в орган социальной защиты по месту прописки с перечисленными в постановлении документами. Ежегодная выплата производится, как правило, к годовщине катастрофы на Чернобыльской АЭС почтовым переводом либо, по желанию получателя, перечислением соответствующей суммы на его банковский счет.
Постановление вступило в силу через 10 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 125 от 9 августа 2007 г. Действие постановления в 2007 году не распространяется на граждан, уже получивших выплату к годовщине катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с ранее действовавшим постановлением главы администрации края.
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Постановление главы администрации Краснодарского края от 25 июля 2007 г. N 655 "О порядке бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов в сложных технологических случаях зубопротезирования"
Установлено, что в сложных технологических случаях изготовление и ремонт зубных протезов проживающим на территории Краснодарского края жертвам политических репрессий, труженикам тыла, ветеранам военной службы, ветеранам труда и приравненным к ним категориям граждан производится бесплатно (за счет средств краевого бюджета) в соответствии с порядком, утвержденным настоящим постановлением.
Для целей постановления сложным технологическим случаем считается потеря жевательной эффективности жевательного аппарата гражданина более чем на 50% от нормы (по классификации Агапова) при невозможности ее восстановления с использованием традиционных технологий. Медицинские показания к отнесению конкретных случаев зубопротезирования к сложным технологическим случаям устанавливаются департаментом здравоохранения Краснодарского края.
Прием граждан на бесплатное протезирование и ремонт зубных протезов в сложных технологических случаях осуществляется по направлениям муниципальных стоматологических учреждений или при личном обращении непосредственно в государственные учреждения здравоохранения Краснодарского края. В каждом государственном учреждении здравоохранения, занимающемся зубопротезированием, должна функционировать специальная врачебная комиссия в составе не менее трех членов, которая составляет соответствующее экспертное заключение по каждому случаю обращения за бесплатным протезированием (ремонтом протезов); в случае отказа экспертное заключение комиссии выдается на руки гражданину.
В постановлении оговаривается также порядок бюджетного финансирования бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов льготным категориям граждан.
Постановление вступило в силу через 10 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 125 от 9 августа 2007 г.