Обзоры нормативных актов Краснодарского края и города Краснодара, поступивших в региональную информационную базу СПС "Гарант" за предыдущую неделю, подготовлены специалистами Агентства Правовой Информации "Гарант"
Обзор законодательства Краснодарского края и города Краснодара от 03.09.07г.
Строительство, градостроительство и архитектура
Распоряжение главы муниципального образования город Краснодар от 24 августа 2007 г. N 1965-р "О внесении изменений в распоряжение главы муниципального образования город Краснодар от 26.01.2006 N 180-р "О реконструкции центральной части муниципального образования город Краснодар"
Распоряжение главы муниципального образования город Краснодар "О реконструкции центральной части муниципального образования город Краснодар" дополнено Положением об отборе инвесторов для проведения реконструкции центральной части города Краснодара. В положении определены требования к участникам конкурса, порядок оформления права на участие в отборе инвесторов, порядок проведения отбора и заключения соглашений об инвестиционном сотрудничестве между администрацией муниципального образования и победителями конкурса. Определение условий отбора инвесторов и проведение отбора осуществляет ранее образованный штаб по реконструкции центральной части города; организация работы штаба возложена на департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар.
Распоряжение опубликовано в газете "Краснодарские известия", N 132 от 28 августа 2007 г.
Транспорт и связь
Закон Краснодарского края от 25 июля 2007 г. N 1301-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Краснодарском крае"
В Закон Краснодарского края "О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Краснодарском крае" внесены многочисленные изменения, связанные с принятием Закона Краснодарского края "Об организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования в Краснодарском крае" и необходимостью приведения положений закона в соответствие с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Из текста закона исключена регламентация транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования; предусмотрено более четкое разграничение компетенции администрации края, специально уполномоченного органа исполнительной власти края и органов местного самоуправления в области организации транспортного обслуживания населения. Установлено, что к компетенции специально уполномоченного органа власти относится организация и контроль функционирования межмуниципальных пригородных и межмуниципальных междугородных маршрутов регулярного сообщения, а к компетенции органов местного самоуправления - соответственно муниципальных городских и муниципальных пригородных маршрутов. Понятие "муниципальный междугородный маршрут регулярного сообщения" из перечня категорий, которыми оперирует закон, исключено.
Закон дополнен статьями, устанавливающими права и обязанности перевозчиков, а также требования к организации деятельности по обеспечению безопасности пассажирских перевозок. В частности, установлено, что перевозчик не вправе без предварительного согласования со специально уполномоченным органом отменять назначенные по маршруту регулярного сообщения рейсы автобусов или (и) самостоятельно изменять расписание движения.
Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 125 от 9 августа 2007 г.
Основы государственно-правового устройства
Постановление главы администрации Краснодарского края от 1 августа 2007 г. N 702 "О рыбохозяйственном совете Краснодарского края"
Образован рыбохозяйственный совет Краснодарского края, утвержден его состав и положение о совете.
Рыбохозяйственный совет является совещательным органом при главе администрации края и создается для обеспечения взаимодействия краевых органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, научно-исследовательских организаций, юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере использования, воспроизводства и сохранения водных биологических ресурсов. В качестве основных функций совета определены рассмотрение и подготовка предложений по распределению квот для промышленного, спортивного и любительского рыболовства на водных объектах края, рассмотрение заявлений граждан и юридических лиц по предоставлению в пользование водных объектов для товарного рыбоводства или организации отдыха граждан, разбор конфликтов между субъектами рыбохозяйственной деятельности, ходатайствование в необходимых случаях о приостановке действия или аннулировании разрешений отдельным субъектам на вылов (добычу) водных биоресурсов.
Совет также рассматривает программы и готовит предложения по вопросам воспроизводства и сохранения водных биологических ресурсов, развития аквакультуры, флота, техники добычи и технологии переработки водных биоресурсов на территории края; для этих целей он может привлекать к выполнению исследовательских и экспертных работ государственные и негосударственные организации, отдельных ученых и экспертов.
Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Постановление главы муниципального образования город Краснодар от 3 августа 2007 г. N 785 "О создании муниципальной комиссии по согласованию размещения игорных заведений на территории муниципального образования город Краснодар"
Образован постоянно действующий орган при администрации муниципального образования город Краснодар - муниципальная комиссия по согласованию размещения игорных заведений на территории муниципального образования; утверждены положение о комиссии и ее состав.
Функциями комиссии определены рассмотрение заявлений организаторов азартных игр о размещении игорных заведений на территории муниципального образования город Краснодар и принятие предварительных решений по таким заявлениям, рассмотрение жалоб на эти решения, участие в проведении проверок объектов игорного бизнеса на предмет соответствия требованиям законодательства, формирование базы данных об объектах игорного бизнеса, расположенных на территории муниципального образования город Краснодар. Комиссия формируется из представителей территориальных и отраслевых органов администрации муниципального образования город Краснодар, депутатов городской Думы, представителей контролирующих органов. Организационное и информационное обеспечение деятельности комиссии возложено на аппарат администрации муниципального образования.
Постановление опубликовано в газете "Краснодарские известия", N 123 от 11 августа 2007 г.
Бюджетная система
Постановление главы администрации Краснодарского края от 1 августа 2007 г. N 698 "Об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Краснодарского края"
Утверждено Положение о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Краснодарского края; ранее действовавшее Положение о порядке расходования средств резервного фонда администрации Краснодарского края объявлено утратившим силу.
Резервный фонд администрации края создается для финансового обеспечения расходов, которые не могли быть предусмотрены и вследствие этого не были предусмотрены в краевом бюджете на соответствующий финансовый год заранее, - расходов на предупреждение и ликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, на проведение аварийно-спасательных работ, восстановление инженерных сетей, жилого фонда, обеспечение функционирования предприятий и учреждений края в условиях чрезвычайных ситуаций, а также расходов на оказание материальной помощи отдельным малоимущим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и иных непредвиденных расходов. Установлено, что к непредвиденным расходам не может быть отнесено финансирование пиар-кампаний, в том числе связанных с подготовкой к выборам и референдумам.
В новой редакции Положения подчеркивается бюджетный характер резервного фонда администрации края, более четко определяется механизм выделения средств фонда на цели, для которых он создается. Расходование средств фонда предусмотрено исключительно в виде бюджетных ассигнований, т.е. выделяемые средства должны отражаться в бюджетной росписи - документе о поквартальном распределении доходов и расходов краевого бюджета. Оговаривается возможность выделения бюджетных ассигнований резервного фонда в виде субсидий бюджетам муниципальных образований для финансового обеспечения непредвиденных расходов на муниципальном уровне.
Постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Закон Краснодарского края от 25 июля 2007 г. N 1298-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Краснодарском крае на 2007 год"
Внесены изменения в Территориальную программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Краснодарском крае - документ, определяющий условия и порядок оказания гражданам на территории края бесплатной медицинской помощи, размеры финансовых средств, выделяемых в 2007 году на эти цели из краевого бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования.
В частности, расчетный показатель объема амбулаторно-поликлинической помощи населению снижен с 9,854 до 8,635 посещений поликлиники на одного человека в год; подверглись корректировке также показатели объема медицинской помощи, предоставляемой в стационарах всех типов, и нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи. В итоге подушевой норматив финансирования Территориальной программы уменьшен с 4286,17 до 4185,57 руб. в год на одного жителя края; дефицит финансирования краевого здравоохранения в 2007 году удалось снизить с ранее планировавшихся 846,35 до 797,98 млн. рублей.
В новой редакции изложены приложения к закону - Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, применяемых при реализации Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Краснодарском крае на 2007 год, Перечень медицинских организаций и учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования; урегулированы некоторые моменты финансового обеспечения оказания гражданам высокотехнологичной медицинской помощи.
Закон вступил в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 130 от 16 августа 2007 г.