Обзоры нормативных актов Краснодарского края и города Краснодара, поступивших в региональную информационную базу СПС "Гарант" за предыдущую неделю, подготовлены специалистами Агентства Правовой Информации "Гарант"
Обзор законодательства Краснодарского края и города Краснодара от 08.10.07г.
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Решение городской Думы Краснодара от 18 сентября 2007 г. N 30 п. 6 "О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 02.09.2005 N 72 п. 6 "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности"
Из перечня видов деятельности, в отношении которых на территории муниципального образования город Краснодар применяется система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (ЕНВД), исключается оказание услуг общественного питания учреждениями образования, здравоохранения и социального обеспечения при любой площади залов для обслуживания посетителей.
Вносятся уточнения в порядок определения площади помещений, используемых организациями и предпринимателями для предоставления услуг по временному размещению и проживанию: в качестве таковой при решении вопроса о переводе на уплату ЕНВД должна учитываться не площадь спальных помещений, как было установлено ранее, а общая площадь помещений, предназначенных для предоставления услуг по временному размещению и проживанию.
Дается более подробное определение в целях обложения ЕНВД вида деятельности, ранее определенного как "оказание услуг по передаче во временное владение и (или) пользование стационарных торговых мест, расположенных на рынках и в других местах торговли, не имеющих залов обслуживания посетителей". Перечень видов деятельности, облагаемых ЕНВД на территории Краснодара, дополняется деятельностью по оказанию услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование земельных участков для организации торговых мест в стационарной торговой сети, а также для размещения объектов нестационарной торговой сети (прилавков, палаток, ларьков, контейнеров, боксов и других объектов) и объектов организации общественного питания, не имеющих залов обслуживания посетителей. Вносятся также соответствующие изменения и дополнения в таблицу значений корректирующего коэффициента базовой доходности К2, используемого при расчете вмененного дохода.
Решение вступает в силу с 1 января 2008 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Постановление главы администрации Краснодарского края от 13 сентября 2007 г. N 872 "Об утверждении Положения о дивидендной политике Краснодарского края как акционера"
Отмечается, что причинами низкой доходности или убыточности ряда акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Краснодарского края, являются недостаточно высокое качество управления, отсутствие стратегии развития на среднесрочную и долгосрочную перспективу, финансового планирования деятельности обществ, а также отсутствие дивидендной политики. Под дивидендной политикой понимается реализация регламентированной уставными документами акционерного общества процедуры планирования, расчета и выплаты части чистой прибыли акционерам.
Утвержденное постановлением Положение о дивидендной политике Краснодарского края как акционера определяет дивидендную политику края в отношении акционерных обществ, более 50 процентов акций которых находится в собственности края, для подготовки департаментом имущественных отношений или Фондом государственного имущества Краснодарского края директив представителям интересов края при голосовании на общих собраниях акционеров по вопросам распределения чистой прибыли и направления ее части на дивиденды.
В качестве основных принципов дивидендной политики Краснодарского края как акционера определены: принцип соответствия критериев расчета дивидендов требованиям законодательства, принцип максимального учета финансового результата деятельности и текущего финансово-экономического состояния акционерного общества, принцип оптимальности реинвестирования прибыли, принцип обоснованности формирования фонда потребления акционерного общества и принцип прозрачности для акционеров доли управленческих и административных затрат в финансовой деятельности общества. Положением установлены также порядок определения позиции Краснодарского края в отношении распределения прибыли общества, порядок расчета суммы дивидендов, порядок, сроки и форма их выплаты, а также порядок определения позиции Краснодарского края в отношении принятия решения о реинвестировании прибыли акционерного общества.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление главы администрации Краснодарского края от 6 сентября 2007 г. N 842 "О внесении изменения в постановление главы администрации Краснодарского края от 24 ноября 2006 года N 1048 "О наделении полномочиями единого государственного заказчика по закупкам товаров, работ и услуг для государственных нужд Краснодарского края"
Департамент по транспорту и связи Краснодарского края как координатор краевой целевой программы "Электронная Кубань" включен в список органов исполнительной власти края, имеющих право самостоятельно размещать заказы на поставку товаров (работ, услуг) для региональных государственных нужд в рамках проектов региональной информатизации. Органы власти и организации, не включенные в указанный список, размещение заказов на товары (работы, услуги) для региональных нужд производят через единых государственных заказчиков - управление по закупкам для государственных нужд и департамент строительства Краснодарского края.
Текст постановления опубликован в газете "Кубанские новости", N 156 от 26 сентября 2007 г.
Постановление главы администрации Краснодарского края от 3 сентября 2007 г. N 809 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 26 октября 2004 года N 1055 "Об открытом конкурсе годовых отчетов открытых акционерных обществ Краснодарского края"
Утверждены новая редакция положения о проведении ежегодного открытого конкурса на лучший годовой отчет среди акционерных обществ Краснодарского края и новый состав комиссии по проведению конкурса. В отличие от предыдущих лет предусмотрена возможность участия в конкурсе акционерных обществ обоих типов.
Конкурс проводится в целях развития фондового рынка, стимулирования информационной прозрачности, совершенствования корпоративного управления в акционерных обществах и повышения их инвестиционной привлекательности; установлены номинации: "Лучший отраслевой отчет", "Лучшая идея годового отчета", "Лучший дизайн и полиграфия", "Лучший уровень раскрытия информации". Годовые отчеты акционерных обществ, впервые представленные на конкурс, оцениваются также в дополнительной номинации "Лучший дебют".
Организация мероприятий конкурса возложена на специальную комиссию, функции рабочего аппарата которой выполняет департамент по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края. Итоги конкурса подводятся на ежегодном международном экономическом форуме "Кубань", публикуются в средствах массовой информации и размещаются на сайте администрации края.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Основы государственно-правового устройства
Постановление главы администрации Краснодарского края от 3 сентября 2007 г. N 773 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 6 мая 2004 года N 423 "О реорганизации департамента культуры Краснодарского края"
В связи с преобразованием одного из подразделений департамента культуры Краснодарского края - управления по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края - в самостоятельный специализированный орган исполнительной власти края из Положения о департаменте культуры Краснодарского края исключены пункты, устанавливающие полномочия департамента по регулированию отношений в области охраны, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей.
Бюджетная система
Постановление главы администрации Краснодарского края от 3 сентября 2007 г. N 793 "Об утверждении методик определения расчетных (прогнозируемых) доходов, расчетных (прогнозируемых) расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) на 2008 год"
Утверждены Методика определения расчетных (прогнозируемых) доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) и Методика определения расчетных (прогнозируемых) расходов муниципальных районов (городских округов) на 2008 год. Указанные методики будут использоваться для расчета дотаций бюджетам "больших" муниципальных образований - муниципальных районов и городских округов - из краевого бюджета в 2008 году на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.
От действующих в 2007 году аналогичных документов методики 2008 года отличаются учетом новых источников доходов и изменением перечня статей расходов местных бюджетов в связи с наступлением очередного (последнего) года переходного периода реформы местного самоуправления. В течение переходного периода производится поэтапная передача полномочий по решению вопросов местного значения и источников финансового обеспечения этих полномочий от органов местного самоуправления муниципальных районов органам местного самоуправления входящих в их состав городских и сельских поселений.
Постановление вступает в силу с 1 января 2008 г.