Обзоры нормативных актов Краснодарского края и города Краснодара, поступивших в региональную информационную базу СПС "Гарант" за предыдущую неделю, подготовлены специалистами Агентства Правовой Информации "Гарант"
Обзор законодательства Краснодарского края и города Краснодара от 24.12.07 г.
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Решение городской Думы Краснодара от 22 ноября 2007 г. N 32 п. 6 "О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 18.09.2007 N 30 п. 6 "О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 02.09.2005 N 72 п. 6 "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности"
С целью исключения возможности неоднозначной трактовки описания видов деятельности, которые добавляются к перечню видов деятельности, подлежащих обложению единым налогом на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории муниципального образования город Краснодар в 2008 году, вносится редакторская правка в решение городской Думы от 18.09.2007 N 30 п. 6 "О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 02.09.2005 N 72 п. 6 "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности".
В частности, в указанном перечне видов деятельности фраза "Оказание услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование земельных участков площадью, как не превышающей 10 квадратных метров, так и превышающей 10 квадратных метров, для организации торговых мест в стационарной торговой сети, а также для размещения объектов нестационарной торговой сети торговых мест, расположенных в объектах стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов, объектов нестационарной торговой сети (прилавков, палаток, ларьков, контейнеров, боксов и других объектов) и объектов организации общественного питания, не имеющих залов обслуживания посетителей" заменена более понятной и удобной для восприятия фразой, имеющей аналогичный смысл.
Как и решение, в которое вносятся изменения, настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Текст решения опубликован в газете "Краснодарские известия", N 195 от 11 декабря 2007 г.
Строительство, градостроительство и архитектура
Постановление главы муниципального образования город Краснодар от 29 ноября 2007 г. N 2231 "О предоставлении технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения на территории муниципального образования город Краснодар"
В соответствии с установленным разграничением компетенции между органами государственной власти и органами местного самоуправления в сфере градостроительства департамент строительства администрации муниципального образования город Краснодар наделяется правами уполномоченного органа по подготовке и предоставлению технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения на территории муниципального образования город Краснодар в следующих случаях: при подготовке градостроительного плана земельного участка; при принятии решения о проведении торгов по продаже права собственности (аренды) земельного участка; при предоставлении для строительства земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; при принятии решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства.
Постановлением также образована комплексная комиссия администрации муниципального образования город Краснодар по развитию инженерной инфраструктуры, утверждены положение о комиссии и ее состав.
Транспорт и связь
Постановление главы муниципального образования город Краснодар от 30 ноября 2007 г. N 2276 "О внесении изменений в постановление главы муниципального образования город Краснодар от 29.05.2006 N 329 "О порядке организации пассажирских перевозок, осуществляемых на муниципальных городских маршрутах регулярного сообщения"
Расширен перечень оснований, по которым городское управление пассажирского транспорта вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор с перевозчиком на осуществление перевозок пассажиров маршрутными такси. Установлено, что, помимо ранее установленных оснований, такое право у управления пассажирского транспорта безусловно возникает при совершении по вине перевозчика дорожно-транспортного происшествия с причинением пассажирам среднего или тяжкого вреда здоровью либо смерти.
В новой редакции изложены "Требования к участникам конкурса и представляемым ими документам для участия в конкурсе на право заключения договора на выполнение условий по безопасной перевозке пассажиров на муниципальных городских маршрутах регулярного сообщения муниципального образования город Краснодар" и перечень оценочных показателей участников конкурса.
Основы государственно-правового устройства
Постановление главы администрации Краснодарского края от 27 ноября 2007 г. N 1104 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Краснодарского края"
Во исполнение Указа Президента РФ от 18 октября 2007 г. N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" образована антинаркотическая комиссия Краснодарского края во главе с губернатором; ранее действовавшая краевая межведомственная комиссия по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, которую возглавлял заместитель главы администрации края, распущена.
Для организационного обеспечения работы новой комиссии создается постоянно действующий аппарат в форме отдела в структуре администрации края.
Постановление опубликовано в газете "Кубанские новости", N 199 от 6 декабря 2007 г.
Постановление главы администрации Краснодарского края от 26 ноября 2007 г. N 1091 "Об утверждении Положений о Почетной грамоте администрации Краснодарского края и Благодарности главы администрации Краснодарского края"
Утверждены новые положения о Почетной грамоте администрации Краснодарского края и Благодарности главы администрации Краснодарского края; постановление главы администрации края от 25 мая 1998 г. N 286 "О Почетной грамоте администрации Краснодарского края и Благодарности главы администрации Краснодарского края" объявлено утратившим силу.
В новых положениях, в отличие от ранее действовавшего, подробно описываются статус Почетной грамоты администрации и Благодарности главы администрации края, порядок представления граждан и организаций к награждению Почетной грамотой и объявлению Благодарности, порядок рассмотрения представлений и порядок награждения. В частности, установлено, что правом выдвижения инициативы о награждении Почетной грамотой администрации края и объявлении Благодарности главы администрации края обладают не только органы местного самоуправления и краевые ведомства, как было установлено ранее, но также коллективы и руководители организаций независимо от форм собственности. Установлено также, что награждению гражданина или коллектива Почетной грамотой администрации края должно, как правило, предшествовать объявление Благодарности главы администрации.
Постановление вступило в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 199 от 6 декабря 2007 г.
Решение городской Думы Краснодара от 22 ноября 2007 г. N 32 п. 3 "Об утверждении индикативного плана социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар на 2008 год"
Индикативный план социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар на 2008 год содержит прогнозные показатели развития муниципального образования в предстоящем году в разрезе секторов экономики и социальной сферы.
Предполагается, что общий объем продукции, выпускаемой промышленными предприятиями города, в 2008 году увеличится на 18%, объем продукции сельского хозяйства - на 5,3%, объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования - на 10,5%; рост объема услуг транспорта и связи составит соответственно 8,3 и 12%, оборот розничной торговли повысится на 13,7%. Сальдированный финансовый результат по всем видам деятельности на территории Краснодара в 2008 году должен вырасти на 16,7%.
Ожидается дальнейшее замедление темпов уменьшения численности экономически активного населения. Объем трудовых ресурсов на территории муниципального образования в 2008 году составит 495,9 тыс. человек (-0,1%), в том числе занятых в экономике - 404,9 тысячи. Прогнозируется рост денежных доходов населения на 20,7% (с учетом инфляции - на 12,1%), среднемесячный доход в расчете на одного жителя увеличится до 16578 руб., средний размер заработной платы составит 15628 руб. 20 коп.
Бюджетная система
Решение городской Думы Краснодара от 29 ноября 2007 г. N 33 п. 1 "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2008 год"
По результатам публичных слушаний утвержден местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) на 2008 год. Общий объем бюджета установлен по доходам в сумме 13,2 млрд. рублей, по расходам - 12,9 млрд. рублей с профицитом (превышением доходов над расходами) в сумме 342 млн. 770 тыс. рублей. Запланированный объем городского бюджета на 2008 год превышает первоначальный (без последующих корректировок) объем бюджета на 2007 год на 48%, т.е. почти в 1,5 раза.
Тарифная ставка (оклад) первого разряда тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений с 1 января 2008 г. устанавливается в размере 1404 руб., предусмотрено ее повышение с 1 сентября 2008 г. на 7%. С 1 января на 15% повышаются также должностные оклады лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы.
Муниципальный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (в пределах стандартов социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг) в 2008 году установлен в размере 15% совокупного дохода семьи, а для многодетных семей - 10%.
Решение вступает в силу с 1 января 2008 г.
Выборы, избирательная система, референдум
Постановление избирательной комиссии Краснодарского края от 10 декабря 2007 г. N 28/294 "Об установлении общих результатов выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края четвертого созыва"
Подведены итоги выборов в Законодательное Собрание Краснодарского края четвертого созыва, состоявшихся 2 декабря 2007 г. Приводится поименный список избранных депутатов (69 человек), составленный с учетом передачи частью депутатов, избранных по партийному списку "Единой России", своих депутатских мандатов другим кандидатам от того же избирательного объединения (от депутатских мандатов отказались, в частности, губернатор А.Н. Ткачев и избранный на первой сессии ЗСК четвертого созыва председателем Законодательного Собрания Краснодарского края В.А. Бекетов).
По результатам выборов Законодательное Собрание Краснодарского края четвертого созыва сформировано в правомочном составе, который, согласно Уставу Краснодарского края, должен насчитывать не менее 2/3 от установленной численности депутатов ЗСК (70 человек).
Постановление опубликовано в газете "Кубанские новости", N 203 от 12 декабря 2007 г.
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Постановление главы муниципального образования город Краснодар от 28 ноября 2007 г. N 2229 "О реализации постановления главы администрации Краснодарского края от 19.10.2007 N 989 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на приобретение жилых помещений в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством)"
В целях реализации постановления главы администрации Краснодарского края от 19 октября 2007 г. N 989 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на приобретение жилых помещений в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством)" утвержден порядок взаимодействия отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар при реализации указанного постановления.
Документ устанавливает порядок формирования сводного списка граждан - претендентов на получение субсидий по муниципальному образованию город Краснодар, порядок организации работы органов местного самоуправления по предоставлению субсидий и порядок оплаты приобретаемого жилого помещения. Утверждены также формы документов, необходимых для организации процесса учета претендентов и предоставления субсидий.
Для постановки в очередь на получение субсидии граждане, имеющие право на ее получение в соответствии с федеральным и краевым законодательством, должны обратиться в администрацию внутригородского округа по месту прописки.
Постановление опубликовано в газете "Краснодарские известия", N 193 от 7 декабря 2007 г.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Постановление главы администрации Краснодарского края от 27 ноября 2007 г. N 1105 "Об индексации некоторых социальных выплат с 1 января 2008 года"
С 1 января 2008 г. в порядке индексации на 10 - 11% повышаются размеры пособий и денежных выплат, предусмотренных краевыми законами "О ежемесячном пособии на ребенка", "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края", "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае" и "О ежегодной денежной выплате отдельным категориям граждан, подвергшихся радиационным воздействиям, и их семьям".
Постановление опубликовано в газете "Кубанские новости", N 199 от 6 декабря 2007 г., и вступает в силу с 1 января 2008 г.