Обзоры нормативных актов Краснодарского края и города Краснодара, поступивших в региональную информационную базу СПС "Гарант" за предыдущую неделю, подготовлены специалистами Агентства Правовой Информации "Гарант"
Обзор законодательства Краснодарского края и города Краснодара от 14.04.08
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Постановление главы администрации Краснодарского края от 13 марта 2008 г. N 172 "О порядке предоставления субсидий из краевого бюджета для возмещения недополученных доходов энергоснабжающим организациям, осуществляющим в 2008 году расчеты с населением за оказанные коммунальные услуги по тарифам на тепловую энергию, применявшимся в 2007 году"
Утвержден Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета для возмещения недополученных доходов энергоснабжающим организациям, осуществляющим в 2008 году расчеты с населением за оказанные коммунальные услуги по тарифам на тепловую энергию, применявшимся в 2007 году. Тарифы на тепловую энергию для населения (на отопление и горячее водоснабжение) были зафиксированы в 2008 году на уровне 2007 года в соответствии с распоряжением главы администрации края "О дополнительных мерах по социальной поддержке населения Краснодарского края в 2008 году".
Размер субсидий рассчитывается как разность между экономически обоснованным тарифом на тепловую энергию, установленным региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края для конкретной энергоснабжающей организации, и реальным отпускным тарифом, умноженная на объем отпущенной населению тепловой энергии. Субсидии имеют заявительный характер и выплачиваются на основании договора субсидирования, заключаемого организацией с департаментом по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края. В приложении в постановлению приведена форма договора и перечень документов, представляемых заинтересованной организацией в департамент.
Заявления претендентов на получение субсидий рассматриваются комиссией по субсидированию энергоснабжающих организаций; утверждены состав комиссии и регламент ее работы.
Постановление вступило в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 46 от 22 марта 2008 г.
Бюджетная система
Постановление главы администрации Краснодарского края от 18 марта 2008 г. N 200 "Об утверждении Порядка расчета и предоставления в 2008 году субсидий из краевого бюджета на дополнительную помощь бюджетам муниципальных образований в целях стимулирования развития налогооблагаемой базы"
Постановлением определены цели, условия и порядок предоставления из краевого бюджета в 2008 году средств на дополнительную помощь бюджетам муниципальных образований в целях стимулирования развития налогооблагаемой базы, а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных средств.
Субсидии в соответствии с утвержденным порядком перечисляются муниципальным образованиям, на территории которых зафиксирован относительный рост налоговых и иных поступлений (за исключением межбюджетных трансфертов) в консолидированный бюджет края по сравнению с соответствующим периодом предыдущего финансового года. Ежемесячная сумма средств, предоставляемых бюджету муниципального образования, определяется пропорционально расчетному проценту роста доходов консолидированного бюджета на его территории исходя из доли муниципального образования в общей сумме средств, предусмотренной законом о краевом бюджете для указанных целей. При определении долей муниципальных образований в общей сумме средств субсидий на стимулирование развития налогооблагаемой базы городским округам присваивается вес 1,0, муниципальным районам - 0,5. Субсидии между поселениями муниципального района распределяются в зависимости от показателей роста налоговых и иных поступлений в консолидированный бюджет района на территории соответствующего поселения.
Расчет сумм субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, производится департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края. Распределение средств между муниципальными образованиями утверждается постановлением главы администрации края.
Постановление вступило в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 45 от 21 марта 2008 г.
Постановление главы администрации Краснодарского края от 18 марта 2008 г. N 202 "Об утверждении Положения о предоставлении из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края бюджетных кредитов"
В соответствии с изменениями в Бюджетном кодексе РФ, вступившими в силу с 1 января 2008 г., утверждена новая редакция Положения о предоставлении из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края бюджетных кредитов. Новая редакция Положения предусматривает исчерпывающий перечень целей, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты местным бюджетам из краевого бюджета. К указанным целям отнесены: покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований (кредиты предоставляются на условиях возмездности, со сроком возврата в текущем финансовом году), покрытие дефицита бюджета муниципального образования (кредиты платные, со сроком возврата в следующем финансовом году), ликвидация последствий стихийных бедствий (кредиты бесплатные, со сроком возврата в следующем финансовом году).
Рассмотрение вопроса о предоставлении бюджетного кредита производится на основании письменного обращения главы муниципального образования. Бюджетный кредит предоставляется на основании приказа руководителя департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края с указанием срока его возврата, объема предоставляемого кредита и оформляется договором между департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления. В договоре указываются целевое назначение кредита, условия его возврата, а также размер и порядок уплаты процентов (платы) за пользование бюджетными средствами.
Возвратность бюджетного кредита обеспечивается за счет дотаций, причитающихся бюджету соответствующего муниципального образования из краевого бюджета, а также за счет отчислений от федеральных, региональных налогов и сборов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования в соответствии с законодательством.
Постановление вступило в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 49 от 27 марта 2008 г.
Решение городской Думы Краснодара от 27 марта 2008 г. N 39 п. 1 "О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 29.11.2007 N 33 п. 1 "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2008 год"
Общий объем бюджета муниципального образования город Краснодар на 2008 год по доходам и расходам увеличен на 741 млн. руб. и должен составить, согласно текущей корректировке, 15 млрд. 580 млн. рублей. В бюджете учтена субвенция из краевого бюджета на осуществление функций административного центра Краснодарского края в сумме 1 млрд. рублей. Внесены соответствующие изменения в сводную таблицу доходов бюджета, в распределение расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов РФ, в ведомственную структуру расходов, в перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию из местного бюджета в 2008 году, и в иные приложения к решению городской Думы о местном бюджете на 2008 год.
Расширен перечень оснований для предоставления субсидий из местного бюджета юридическим лицам в 2008 году. К указанным основаниям дополнительно отнесены: компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек; возмещение затрат, связанных с оказанием услуг перевозчиками, осуществляющими перевозки населения на муниципальных городских маршрутах регулярного сообщения, а также сезонных и специальных сезонных муниципальных городских маршрутах для перевозки населения к садово-огородным участкам; возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства.
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Постановление главы администрации Краснодарского края от 18 марта 2008 г. N 196 "О предоставлении в 2008 году субсидий организациям коммунального комплекса"
Утвержден Порядок предоставления субсидий для возмещения недополученных доходов организациям коммунального комплекса, осуществляющим в 2008 году расчеты с населением за оказанные коммунальные услуги по тарифам на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, применявшимся в 2007 году. Тарифы для населения на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение были зафиксированы в 2008 году на уровне 2007 года в соответствии с распоряжением главы администрации края "О дополнительных мерах по социальной поддержке населения Краснодарского края в 2008 году".
Размер субсидий рассчитывается как разность между экономически обоснованным тарифом на соответствующий вид коммунальной услуги, установленным региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края для конкретной организации ЖКХ, и реальным отпускным тарифом (в уровне 2007 года), умноженная на объем оказанной населению услуги. Субсидии имеют заявительный характер и выплачиваются на основании договора субсидирования, заключаемого организацией с департаментом жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.
Постановлением утвержден также порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований для субсидирования ими недополученных доходов муниципальных организаций ЖКХ, оказывающих населению услуги по водоснабжению и водоотведению по тарифам, зафиксированным на уровне тарифов 2007 года решениями органов местного самоуправления.
Постановление вступило в силу со дня его опубликования в газете "Кубанские новости", N 49 от 27 марта 2008 г.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Постановление главы администрации Краснодарского края от 18 марта 2008 г. N 205 "Об утверждении Положения о размере, условиях и порядке осуществления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам (акушеркам) и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи, а также порядке расходования бюджетами муниципальных образований субвенций на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам (акушеркам) и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи в 2008 и 2009 годах"
В 2008 и 2009 годах в Краснодарском крае будет продолжена практика выплаты надбавок к заработной плате медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам (акушеркам) и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи за счет денежных средств, поступающих из федерального бюджета в рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье". Суммы выплат за счет этого источника финансирования оставлены на прежнем уровне - 5000 руб. в месяц врачам, 3500 руб. фельдшерам и акушеркам, 2500 руб. медицинским сестрам. Однако к указанным выплатам добавится выплата на аналогичные цели работникам каждой из перечисленных категорий за счет средств краевого бюджета в сумме 400 руб. в месяц.
Согласно утвержденному положению надбавки устанавливаются как по основному месту работы (с учетом фактически отработанного времени), так и за работу по совместительству, и выплачиваются в порядке и сроки, установленные для выплаты заработной платы.
Субвенции из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение выплаты надбавок медицинским работникам рассчитываются в объеме, покрывающем как собственно сумму выплачиваемых надбавок, так и соответствующие суммы отчислений по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное и социальное страхование и иным начислениям на заработную плату, связанным с обеспечением социальных гарантий медицинским работникам в соответствии с трудовым законодательством.
Постановление вступило в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете "Кубанские новости", N 49 от 27 марта 2008 г., и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.
Постановление главы муниципального образования город Краснодар от 2 апреля 2008 г. N 735 "О внесении изменений в постановление главы муниципального образования город Краснодар от 27.12.2007 N 2770 "О социально-экономической поддержке работников муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, закрепленных за управлением культуры администрации муниципального образования город Краснодар"
С 1 апреля до конца 2008 года устанавливаются надбавки к заработной плате дополнительным категориям работников муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, закрепленных за управлением культуры администрации муниципального образования город Краснодар: преподавателям образовательных учреждений, оплата труда которых производится в диапазоне 6 - 8 разрядов тарифной сетки, операторам ЭВМ, специалистам по кадрам, техникам по обслуживанию компьютеров, звукотехникам, настройщикам пианино и роялей, звукооператорам, реставраторам инструментов - в размере 1000 рублей; вахтерам, гардеробщикам, дворникам, делопроизводителям, заведующим костюмерной, заведующим складом, заведующим хозяйством, истопникам, кассирам, старшим кассирам, контролерам билетов, костюмерам, кочегарам, лаборантам, макетчикам, машинисткам, механикам, начальникам хозяйственного отдела, операторам котельной, плотникам, подсобным рабочим, пожарным, полотерам, рабочим-озеленителям, рабочим по комплексному обслуживанию зданий, секретарям учебной части, секретарям-машинисткам, слесарям-сантехникам, сторожам, уборщикам служебных помещений, швеям - в размере 500 рублей в месяц.
Выплата надбавок будет производиться пропорционально рабочей нагрузке и реально отработанному времени, но не более чем за одну полную ставку каждому работнику.