Обзор законодательства Краснодарского края и города Краснодара от 17.10.09

Тарифы и цены

Приказ региональной энергетической комиссии — департамента цен и тарифов Краснодарского края от 7 октября 2009 г. N 16/2009 «Об утверждении критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги»
В качестве критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги в Краснодарском крае, в соответствии с федеральным законодательством, установлены следующие требования к допустимому темпу повышения регулируемых тарифов на коммунальные услуги:
доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи в очередном году должна увеличиваться не более чем на 14% по сравнению с аналогичной долей расходов в текущем году и (или) в среднем за два предыдущих года;
доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в очередном году не должна превышать долю такого населения в текущем году и (или) среднюю за два предыдущих года;
уровень собираемости платежей за коммунальные услуги в очередном году не должен быть ниже такового в текущем году и (или) среднего за два предыдущих года;
доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в муниципальном образовании с учетом платы за жилищные услуги в общей численности населения в очередном году должна увеличиваться не более чем в среднем по краю в текущем году по отношению к предыдущему и (или) в среднем за два предыдущих года.
Темпы роста тарифов считаются приемлемыми, а коммунальные услуги — доступными по цене, если одновременно выполняется не менее трех из четырех перечисленных критериев доступности.
Приказ вступил в силу со дня опубликования в газете «Кубанские новости», N 173 от 10 октября 2009 г.

Основы государственно-правового устройства

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 сентября 2009 г. N 857 «Об утверждении Положения о порядке ведения Реестра административно-территориальных единиц Краснодарского края»
Новое Положение о порядке ведения Реестра административно-территориальных единиц Краснодарского края разработано на основе нового краевого закона «Об административно-территориальном устройстве Краснодарского края и порядке его изменения». Положением устанавливаются единый порядок и форма учета административно-территориальных единиц Краснодарского края (населенных пунктов, округов, районов).
Реестр ведется на бумажных носителях и в электронном виде; определены процедуры внесения, изменения и исключения данных из Реестра. Содержащаяся в Реестре информация предоставляется в виде выписки из Реестра по запросам органов государственной власти, юридических и физических лиц на бумажном или электронном носителях. Полномочия по ведению Реестра возложены на департамент по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Краснодарского края.
Постановление опубликовано в газете «Кубанские новости», N 169 от 5 октября 2009 г., и вступило в силу со дня подписания.


Бюджетная система

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 сентября 2009 г. N 858 «О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края на 2010 год» В соответствии с Бюджетным кодексом РФ для дотационных городов, городских и сельских поселений края (в разрезе районов) утверждены суммарные объемы средств местных бюджетов, которые могут быть израсходованы в течение 2010 года на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и на содержание органов местного самоуправления. Дотационных муниципальных образований (т.е. таких, в бюджетах которых доля трансфертов из бюджетов более высокого уровня в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов от объема собственных доходов) в Краснодарском крае, согласно утвержденному перечню, насчитывается 400, включая город Краснодар.
Утверждены также рекомендуемые максимальные объемы расходов из местных бюджетов на указанные цели для поселений, не являющихся дотационными. Перечень таких поселений в Краснодарском крае содержит 26 позиций.
Постановление вступило в силу по истечении 10 дней после опубликования в газете «Кубанские новости», N 169 от 5 октября 2009 г.

Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 24 сентября 2009 г. N 3475 «Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Краснодар на 2010 год и на плановый период 2011 Ч 2012 годов»
Отмечается, что бюджетная политика муниципального образования город Краснодар должна быть ориентирована на адаптацию местного бюджета к изменившимся в результате финансового кризиса условиям и на создание предпосылок для устойчивого социально-экономического развития муниципального образования в посткризисный период. В качестве задач бюджетной политики на первое место ставятся повышение устойчивости бюджета, усиление его роли в стимулировании долгосрочного роста экономики и повышения уровня жизни населения. Рассмотрены предстоящие изменения в налоговом законодательстве по отдельным видам налогов, их возможное влияние на наполняемость местного бюджета и задачи по формированию в этой связи адекватной налоговой политики муниципального образования. Отмечается также важность выполнения органами местного самоуправления требований бюджетного законодательства об условиях предоставления межбюджетных трансфертов для своевременного и в полном объеме получения трансфертов из краевого бюджета. Определены основные приоритеты бюджетных расходов.

Международные отношения

Соглашение между администрацией Краснодарского края (Российская Федерация) и Правительством Республики Абхазия о торгово-экономическом, научно-техническом, гуманитарном и культурном сотрудничестве
Соглашение между администрацией Краснодарского края и Правительством Республики Абхазия заключено в рамках действующего Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Абхазия и имеет целью придание нового качества дружеским отношениям между краем и республикой и укрепление правовой основы этих отношений. Соглашение предусматривает реализацию совместных проектов в области промышленности, АПК, торговли и сферы услуг, научных исследований, рекреации и туризма, культуры, спорта, образования, здравоохранения и социальной защиты, информационного обмена и охраны окружающей среды.
Краснодарский край признает необходимость оказания финансовой помощи Республике Абхазия на строительство, восстановление и ремонт объектов, входящих в систему образования и науки республики, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в краевом бюджете. Оговаривается также финансирование за счет бюджета Краснодарского края мероприятий по сохранению соотечественниками, проживающими на территории Республики Абхазии, знания русского языка, создания условий для его изучения и получения информации на этом языке.
Текст Соглашения опубликован в газете «Кубанские новости», N 162 от 23 сентября 2009 г.