Обзор законодательства Краснодарского края и города Краснодара от 24.10.09

Антимонопольное законодательство

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 8 октября 2009 г. по делу N 71/2009 в отношении ОАО «ЮТК» о нарушении антимонопольного законодательства
В результате рассмотрения заявлений пользователей сети Интернет комиссия Краснодарского УФАС России выявила признаки нарушений антимонопольного законодательства в действиях ОАО «Южная Телекоммуникационная Компания» в части установления завышенных тарифов на безлимитный доступ к сети на большей части территории Краснодарского края.
ОАО «ЮТК» выдано предписание о снижении тарифов по применяемому на территории края тарифному плану «DISEL Unlim» до уровня тарифного плана «DISEL Unlim City», который используется только в трех муниципальных образованиях — Краснодар, Новороссийск и Сочи. Отмечается, что дифференциация «безлимитных» тарифов на территории края должна осуществляться не по территориальному признаку, а только по признаку скорости интернет-соединения.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 30 июля 2009 г. N 2704 «О мерах по реализации Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»
Утверждены Положение о порядке осуществления функций и полномочий учредителя муниципального автономного учреждения муниципального образования город Краснодар и Порядок подготовки предложений о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения.
Установлено, что решение о создании муниципального автономного учреждения принимается главой муниципального образования город Краснодар по согласованию с городской Думой. Предложение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, вносится уполномоченным органом, в ведении которого будет находиться данное учреждение, и подлежит согласованию с департаментом муниципальной собственности и городских земель, департаментом финансов и правовым управлением администрации города. Предложение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего бюджетного учреждения вносится уполномоченным органом по инициативе либо с согласия этого бюджетного учреждения. Оговорено распределение функций учредителей автономных учреждений между уполномоченными органами и департаментом муниципальной собственности и городских земель.
Уполномоченным органам — управлению образования, управлению культуры и управлению по физической культуре и спорту администрации муниципального образования город Краснодар — предложено разработать и представить на подписание главе муниципального образования порядок утверждения программ финансового обеспечения развития подведомственных муниципальных автономных учреждений и форму ежегодного отчета о деятельности муниципального автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества.

Бюджетная система

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 2 октября 2009 г. N 884 «Об утверждении Программы реформирования региональных финансов Краснодарского края на 2009 — 2012 годы»
Отмечается, что в настоящее время Краснодарский край занимает лидирующие позиции по экономическому и социальному развитию среди субъектов Российской Федерации Южного федерального округа, однако на пути дальнейшего развития региона существует ряд проблем, связанных с необходимостью создания системы учета потребности и повышения качества предоставляемых юридическим и физическим лицам государственных услуг, организации мониторинга деятельности бюджетных учреждений и реформирования неэффективного государственного сектора, создания стимулов для повышения качества управления муниципальными финансами. Необходимость реформирования финансовой системы региона обусловлена также вступлением в силу новаций в сфере федерального налогово-бюджетного законодательства. Для решения указанных проблем разработана и принята Программа реформирования региональных финансов Краснодарского края на 2009 — 2012 годы. В целях эффективного решения вопросов, связанных с реализацией программы, образована межведомственная рабочая группа во главе с первым вице-губернатором. Координация выполнения мероприятий программы возложена на департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края.
Органам местного самоуправления рекомендуется разработать и утвердить аналогичные программы реформирования муниципальных финансов.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 октября 2009 г. N 895 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 ноября 2008 года N 1220 «О введении отраслевой системы оплаты труда работников государственных учреждений социального обслуживания Краснодарского края»
С целью приведения в соответствие с трудовым законодательством в Положение об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений социального обслуживания Краснодарского края внесены изменения, согласно которым месячная заработная плата работников учреждения, полностью отработавших норму рабочего времени за этот период и выполнивших трудовые обязанности, не может быть ниже утвержденного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Установлено также, что предусмотренная ранее 20-процентная надбавка за работу сотрудников учреждений социального обслуживания в ночное время является минимальной; конкретный размер надбавки за работу в ночное время закрепляется в коллективном договоре, трудовом договоре с работником либо в локальном нормативном акте (приказе) учреждения. Внесены некоторые уточнения в порядок подсчета трудового стажа работников учреждений социального обслуживания.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 30 сентября 2009 г. N 3527 «О проведении в октябре — декабре 2009 года призыва на военную службу граждан мужского пола 1982 — 1991 годов рождения»
Призывным комиссиям внутригородских округов города Краснодара рекомендовано обеспечить в октябре — декабре 2009 года призыв на военную службу в Вооруженные Силы РФ, другие войска и воинские формирования граждан мужского пола, проживающих на территории муниципального образования город Краснодар, которым ко дню призыва исполнилось 18 лет, не имеющих права на отсрочку от призыва или не призванных ранее по различным причинам и не достигших на момент призыва 27-летнего возраста, годных по состоянию здоровья к службе в мирное время.
УВД по городу Краснодару предписано обеспечить общественный порядок на призывных пунктах, а также создать постоянно действующие оперативно-розыскные группы с участием представителей военных комиссариатов для проведения мероприятий по установлению местонахождения граждан, уклоняющихся от воинского учета и призыва на военную службу.
Утверждены основной и резервный составы медицинского персонала, привлекаемого для освидетельствования призывников, и перечень лечебно-профилактических учреждений, в которых будет проводиться обследование и лечение подлежащих призыву граждан.
Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете «Краснодарские известия», N 180 от 15 октября 2009 г.