Обзор законодательства Краснодарского края и города Краснодара от 28.05.11

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 мая 2011 г. N  437 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Газификация Краснодарского края (2012 -  2016 годы)"
Отмечается, что уровень газификации жилья в Краснодарском крае в целом превышает 70%, однако этот уровень достигнут за счет крупных и средних населенных пунктов. Из 1762 населенных пунктов края 892, или более 50%, не подключены к газовым магистралям, что существенно снижает качество жизни населения в кубанской "глубинке". Для частичного решения этой проблемы разработана и утверждена долгосрочная краевая целевая программа "Газификация Краснодарского края" на 2012 -  2016 годы.
Программа предусматривает строительство газопроводов общей протяженностью 1200 км, газификацию 70 тыс. квартир, что должно привести к повышению уровня газифицированности жилья в крае к 2016 году на 4,3%. Объем финансирования программы из краевого бюджета - более 3 млрд. рублей, планируется также привлечение средств местных бюджетов на условиях софинансирования в объеме не менее 10% к указанной сумме.
В приложении к программе приводится порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на реализацию намеченных мероприятий.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г., но не ранее вступления в силу закона о краевом бюджете, предусматривающего финансирование программы.

Основы государственно-правового устройства

Решение городской Думы Краснодара от 21 апреля 2011 г. N  11 п.  6 "О принятии Устава муниципального образования город Краснодар"
Новая редакция Устава муниципального образования город Краснодар в целом повторяет положения ранее действовавшей редакции Устава. Изменения коснулись, в основном, формулировок положений о порядке голосования по отзыву депутатов городской Думы, главы муниципального образования, о порядке самороспуска городской Думы.
В текст Устава введена новая глава, устанавливающая гражданско-правовой статус органов местного самоуправления в аспекте проводимой в стране реформы государственных и муниципальных учреждений. Установлено, в частности, что городская Дума Краснодара, администрация муниципального образования город Краснодар, Контрольно-счетная палата муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются казенными муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих и иных функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с законодательством. Оговорены гражданско-правовые основания для регистрации органов местного самоуправления и их подразделений в качестве юридических лиц.
Решение о принятии нового Устава вступает в силу со дня его официального опубликования, которое будет выполнено после государственной регистрации, за исключением отдельных пунктов, вступающих в силу со дня подписания решения.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Закон Краснодарского края от 10 мая 2011 г. N  2229-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об условиях контракта для глав местных администраций муниципальных районов (городских округов) в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края"
Область регулирования краевого закона "Об условиях контракта для глав местных администраций...", ранее охватывавшая только вопросы, относящиеся к трудовой деятельности главы местной администрации по реализации переданных на муниципальный уровень отдельных государственных полномочий Краснодарского края, расширена на трудовые отношения с главой местной администрации по всему спектру его деятельности, включая работу по решению вопросов местного значения. Утверждена типовая форма контракта главы местной администрации с представителем нанимателя - главой муниципального образования. Уточнены требования к кандидатам на замещение этой должности; в частности, установлено, что главой местной администрации может быть лицо не моложе 28 лет.
Нормы, установленные Законом, актуальны для тех муниципальных образований в Краснодарском крае, уставами которых не предусмотрены прямые выборы главы муниципального образования. Согласно федеральному законодательству высшее должностное лицо в таких муниципальных образованиях избирается депутатами представительного органа (Совета, Думы) из своего состава и, в свою очередь, на конкурсной основе нанимает на работу главу исполнительного органа муниципального образования - местной администрации.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 апреля 2011 г. N  405 "О повышении месячных должностных окладов работников государственных учреждений Краснодарского края"
Принято решение о повышении с 1 июня 2011 г. на 6,5% должностных окладов работников тех государственных учреждений Краснодарского края, в которых оплата труда производится по специальной (не отраслевой) системе, аналогичной системе оплаты труда государственных гражданских служащих. Список таких учреждений (138 ед.) приведен в приложении к постановлению главы администрации края от 2 сентября 2010 г. N 742.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 мая 2011 г. N  453 "О Порядке предоставления единовременной материальной помощи работникам государственных учреждений культуры, искусства и кинематографии, включая вышедших на пенсию, неработающим членам творческих союзов, находящимся на пенсии либо оказавшимся в трудной жизненной ситуации"
Постановлением предусматривается единовременная материальная помощь за счет средств краевого бюджета в размере 11 тыс. 500 рублей, которая может предоставляться работникам государственных учреждений культуры, искусства и кинематографии (включая вышедших на пенсию), имеющим государственные награды и (или) почетные звания, лауреатам премий и конкурсов, либо оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Аналогичная помощь предусмотрена также отдельным категориям членов творческих союзов.
Материальная помощь оказывается один раз в год, в исключительных случаях (при продолжительной болезни) - два раза в год. Установлен перечень документов, которые претендент на получение выплаты должен представить в краевой департамент культуры.
Основаниями для отказа в предоставлении материальной помощи могут быть: отсутствие документов, подтверждающих заслуги претендента, недостоверность этих документов либо отсутствие целевых средств в краевом бюджете.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.