Обзор законодательства Краснодарского края и города Краснодара от 11.08.2011

Транспорт и связь

1.Закон Краснодарского края от 19 июля 2011 г. N  2292-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об организации транспортного обслуживания населения легковыми такси в Краснодарском крае"
Существенные изменения вносятся в систему организации транспортного обслуживания населения легковыми такси в Краснодарском крае. В частности, отменяются "талоны культуры обслуживания пассажиров", удостоверения соответствия перевозчика и карточки соответствия транспортного средства требованиям законодательства о безопасности дорожного движения и законодательства о пассажирских перевозках, вместо последних вводятся соответственно разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси и разрешение на транспортное средство. Разрешения будут выдаваться краевым органом, уполномоченным на организацию таксомоторных перевозок; органы местного самоуправления муниципальных образований лишаются ранее предоставленных полномочий в этой сфере. Уполномоченный орган будет вести единый реестр выданных разрешений.
Из сферы регулирования Закона исключены службы заказа такси. В таксисты теперь разрешается набирать не только водителей-профессионалов, но и любителей, имеющих общий водительский стаж не менее 5 лет. Вводится обязательность страхования риска гражданской ответственности перевозчика перед пассажиром.
Установлено, что с 1 июля 2012 года все автомобили, используемые на территории Краснодарского края в качестве легковых такси, должны быть белого цвета.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2011 г.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

2.Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 июля 2011 г. N  786 "О внесении изменений в отдельные постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края и признании утратившими силу отдельных постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края"
Внесены изменения в состав совета по развитию предпринимательства при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края и в постановление "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае" на 2009 -  2012 годы". За счет субвенции из федерального бюджета существенно (более чем в 3 раза) увеличен объем финансирования программы в 2011 году. Дополнительные средства выделяются на новое мероприятие - софинансирование создания промышленных парков для субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях края (промышленный парк - территориально обособленный комплекс объектов недвижимости с инфраструктурой, позволяющий компактно размещать производства и предоставлять условия для эффективного осуществления промышленной деятельности). Утвержден порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на создание промышленных парков, уточнены условия и порядок субсидирования затрат субъектов государственной поддержки по предусмотренным программой видам деятельности.
Объявлено утратившим силу постановление главы администрации края "О проведении ежегодного краевого конкурса "Лучший инвестиционный проект малого предпринимательства в Краснодарском крае".
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований на создание промышленных парков; указанные положения вступают в силу не ранее вступления в силу закона о внесении соответствующих изменений в краевой бюджет.

Основы государственно-правового устройства

3.Закон Краснодарского края от 19 июля 2011 г. N  2290-КЗ "О порядке деятельности фракций в представительном органе муниципального образования в Краснодарском крае"
В соответствии с федеральным законодательством о местном самоуправлении Закон устанавливает правовую основу деятельности фракций (объединений депутатов, избранных в составе муниципальных списков кандидатов от политических партий) в местных Советах, Думах на территории Краснодарского края. Определены условия формирования фракций, порядок их регистрации, принципы и порядок функционирования.
Фракция в местном представительном органе включает в себя всех депутатов, избранных по партийному списку; к ней могут также присоединяться депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным округам. Оговорено, что депутат, избранный в составе партийного списка, не вправе выйти из своей фракции, и может быть членом только той партии, во фракцию которой он входит.
Организационное, правовое, информационно-аналитическое, документационное и материально-техническое обеспечение деятельности фракций возлагается на аппарат представительного органа.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

4.Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 29 июля 2011 г. N  5482 "Об установлении норм предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия на территории муниципального образования город Краснодар"
Установлены новые, детально проработанные нормы предельной заполняемости территории или помещения при проведении публичных мероприятий - собраний, митингов, демонстраций шествий, пикетирований - с учетом положений нового Закона Краснодарского края "О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования".
Норма предельной заполняемости территории у спортивно-зрелищных учреждений, кинотеатров и на других площадях, а также на тротуарах, площадках у административных и торговых центров, театров и рынков для муниципального образования город Краснодар оставлена прежней - соответственно 0,8 и 0,3 человека на квадратный метр; норма для остальных территорий проведения публичных мероприятий установлена в размере не более 1 человека на квадратный метр, а для помещений - по числу стационарных зрительных мест или в размере 1 чел./кв.м в случае, если помещение не оборудовано зрительными местами. Нормы предельной заполняемости территорий при проведении публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры устанавливаются индивидуально для каждого мероприятия и утверждаются отдельным постановлением городской администрации. При превышении установленных пределов плотности толпы в процессе проведения мероприятия органы правопорядка вправе ограничивать дальнейший подход граждан.
Введено ограничение на максимальное количество транспортных средств, которые могут быть задействованы в публичных мероприятиях на объектах транспортной инфраструктуры (в разрезе категорий транспортных средств), и на максимальную длину колонны, которую они составляют.
Постановление вступило в силу со дня опубликования в газете "Краснодарские известия", N  121 от 3 августа 2011 г.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

5.Закон Краснодарского края от 19 июля 2011 г. N  2287-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), приравненных к ним лиц и членов их семей"
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае наделяются на неограниченный срок полномочиями органов исполнительной власти края по обеспечению жильем лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей в соответствии с нормами федерального законодательства. Нормативные и методические материалы по выполнению этой работы будут утверждены и доведены до исполнителей органами власти края.
Определены права и обязанности органов местного самоуправления, а также органов власти края при осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий, порядок финансового обеспечения реализации этих полномочий (к Закону прилагается методика расчета субвенций бюджетам муниципальных образований из краевого бюджета), порядок отчетности и контроля за реализацией переданных полномочий, условия и порядок прекращения их осуществления.
Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона о внесении соответствующих изменений в краевой бюджет.