Обзор изменений законодательства Краснодарского края и города Краснодара от 27 июля 2013 г.

 

Основы государственно-правового устройства

 

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 июля 2013 г. N 718 "Об управлении по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности Краснодарского края"

 

В системе органов исполнительной власти Краснодарского края образован новый орган - управление по виноградарству, виноделию и алкогольной продукции.

В системе органов исполнительной власти Краснодарского края образован новый орган - управление по виноградарству, виноделию и алкогольной продукции, который наделяется полномочиями в сфере виноградарства и производства винодельческой и коньячной продукции, разработки и внесения на рассмотрение федеральных государственных органов предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

До настоящего времени координацию деятельности в этой сфере в соответствии с предоставленными полномочиями осуществляли два разных органа исполнительной власти края: департамент потребительской сферы и министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Постановлением утверждены положение об управлении, его структура и штатное расписание.

Начальник управления по виноградарству, винодельческой промышленности и садоводству краевого министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Толмачев О.В. наделяется полномочиями на осуществление всех необходимых юридических действий, связанных с созданием нового органа.

Постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением отдельных пунктов, которые вступают в силу не ранее внесения соответствующих изменений в положения о департаменте потребительской сферы и о министерстве сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, а также в закон Краснодарского края о краевом бюджете.

 

 

Закон Краснодарского края от 16 июля 2013 г. N 2776-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О Краснодарской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений"

 

В разработке потребительской корзины для населения Краснодарского края будет участвовать Краснодарская краевая трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.

Вносимыми в Закон изменениями определяются правовые основы деятельности Краснодарской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, уточняется принцип ее формирования, дополняется перечень поставленных перед комиссией задач. Уточняется порядок, в котором комиссией реализуется право на участие в правотворчестве.

Установлено, в частности, что комиссия участвует в разработке потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в Краснодарском крае.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

 

 

Бюджетная система

 

Закон Краснодарского края от 16 июля 2013 г. N 2789-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О бюджетном процессе в Краснодарском крае"

 

С 2014 года местные бюджеты Краснодарского края будут получать долю отчислений от акцизов на горюче-смазочные материалы.

Уточнены бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в Краснодарском крае. Установлено, в частности, что порядок проведения публичных слушаний по проекту краевого бюджета и годовому отчету о его исполнении определяет теперь Законодательное Собрание Краснодарского края (ранее этот вопрос был в компетенции краевой администрации). Утверждается этот порядок законом Краснодарского края.

С 1 января 2014 года часть отчислений от акцизов на горюче-смазочные материалы подлежит зачислению в местные бюджеты муниципальных образований всех уровней. Нормативы отчислений будут дифференцированными, устанавливаются они законом Краснодарского края о краевом бюджете.

Бюджеты муниципальных районов и городских округов не будут теперь пополняться за счет отдельных госпошлин, уменьшены также нормативы зачисления в них доходов от налога на доходы физических лиц.

Скорректированы перечни основных показателей, подлежащих отражению в законах о краевом бюджете и бюджете Территориального фонда ОМС.

Уточнен порядок внесения проектов законов Краснодарского края о краевом бюджете и бюджете Территориального фонда ОМС на рассмотрение ЗСК и порядок проведения парламентских слушаний по проектам этих законов, установлены сроки и порядок представления отчета об исполнении бюджета Территориального фонда ОМС.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, имеющих иной порядок вступления в силу.

 

 

 

Закон Краснодарского края от 16 июля 2013 г. N 2786-КЗ "О порядке проведения публичных слушаний по проекту краевого бюджета и годовому отчету об исполнении краевого бюджета"

 

С января 2014 года публичные слушания по проекту бюджета Краснодарского края и годовому отчету о его исполнении становятся процедурой обязательной.

С 1 января 2014 года проект бюджета Краснодарского края и годовой отчет о его исполнении в обязательном порядке выносятся на публичные слушания.

Публичные слушания по этим вопросам назначаются правовым актом администрации Краснодарского края, проводятся в период со дня внесения в Законодательное Собрание края проекта закона о краевом бюджете и проекта закона об утверждении годового отчета об исполнении краевого бюджета до дня их рассмотрения Законодательным Собранием в первом чтении. О теме, времени и месте проведения публичных слушаний население края извещается оргкомитетом через СМИ не позднее чем за 7 дней до даты проведения.

Оговорен круг участников публичных слушаний и требования, предъявляемые к желающим выступить с рекомендациями и предложениями по существу вопроса. Определен порядок подготовки публичных слушаний, порядок их проведения и оформления результатов.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

 

 

 

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

 

Закон Краснодарского края от 16 июля 2013 г. N 2780-КЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Краснодарского края "О бесплатной юридической помощи на территории Краснодарского края"

 

На территории Краснодарского края за получением гарантированной государством бесплатной юридической помощи наиболее незащищенные категории граждан смогут обращаться к адвокатам.

Согласно внесенным в Закон изменениям гражданам наиболее уязвимых категорий (гражданам, имеющим среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, инвалидам, ветеранам, детям-сиротам и лицам из их числа, гражданам, признанным недееспособными, и ряду других) предоставляется право по вопросам получения гарантированной государством бесплатной юридической помощи обращаться не только в краевое государственное юридическое бюро, но и к адвокатам.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

 

 

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

 

Закон Краснодарского края от 16 июля 2013 г. N 2775-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Краснодарского края"

 

Органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края наделяются полномочиями вносить предложения об изменении границ курортов краевого значения.

Уточняется порядок принятия решений об изменении категории либо о ликвидации лечебно-оздоровительной местности или курорта краевого или местного значения, об определении либо об изменении границ и режимов округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленных для лечебно-оздоровительных местностей и курортов краевого или местного значения.

Установлено, что такие решения принимаются администрацией Краснодарского края по представлению уполномоченного органа исполнительной власти края в области управления курортами (в отношении лечебно-оздоровительных местностей и курортов краевого значения) либо органов местного самоуправления муниципальных образований, на чьих территориях расположены эти лечебно-оздоровительные местности и курорты (в отношении курортов местного значения).

Органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются полномочиями вносить предложения об изменении границ лечебно оздоровительных местностей и курортов не только местного, но и краевого значения.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

 

 

Закон Краснодарского края от 16 июля 2013 г. N 2772-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае"

 

Многодетным кубанцам предусмотрены дополнительные льготы при получении земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.

Установлено, что при передаче объектов недвижимости из государственной собственности Краснодарского края в муниципальную собственность (и наоборот) одновременной передаче с этими объектами подлежат земельные участки, на которых они расположены.

Уточнены условия и порядок предоставления земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, гражданам, имеющим трех и более детей. В частности, воспользоваться таким правом теперь смогут граждане, один из детей у которых в возрасте не старше 23 лет обучается в государственном образовательном учреждении на коммерческой основе (ранее такая льгота предоставлялась лишь тем, чьи дети обучались на бюджетной основе). Введена норма, согласно которой земельные участки, не востребованные на территории муниципального образования в течение полугода, могут быть предоставлены в аренду многодетным кубанцам, имеющим постоянную прописку на территории иного муниципального образования. Закон дополнен новеллой, в которой прописаны особенности предоставления многодетным кубанцам земельных участков, находящихся в федеральной собственности (полномочия по управлению и распоряжению такими участками переданы органам государственной власти края).

Краевой администрации предоставляются полномочия в случаях, установленных федеральными законами, утверждать схемы расположения земельных участков, образуемых из находящихся в федеральной собственности земельных участков, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

 

 

Информация, реклама и СМИ

 

Закон Краснодарского края от 16 июля 2013 г. N 2779-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об утверждении краевой целевой программы "Поддержка и развитие телерадиовещания, печатных средств массовой информации и книгоиздания, обеспечение информирования граждан о деятельности органов государственной власти и социально-политических событиях в Краснодарском крае" на 2009 - 2013 годы"

 

Из бюджета Краснодарского края будут выделены дополнительные средства на информирование граждан о деятельности органов государственной власти средствами телевидения, радио, интернета.

Общий объем финансирования краевой целевой программы "Поддержка и развитие телерадиовещания, печатных средств массовой информации и книгоиздания, обеспечение информирования граждан о деятельности органов государственной власти и социально-политических событиях в Краснодарском крае" на 2009 - 2013 годы увеличивается на 155 млн. руб.

Дополнительные 152,1 млн. руб. выделяются на обеспечение информирования граждан о деятельности органов государственной власти Краснодарского края и об общественно-политических и социально-культурных событиях. Основное внимание уделяется таким каналам информирования населения, как телевидение, радио, интернет.

На 4,1 млн. руб. увеличивается объем ассигнований на организацию и проведение профессиональных журналистских конкурсов и фестивалей, выставок, акций.

Объем средств, направляемых на содержание, сохранность, эффективное и рациональное использование объектов государственной краевой передающей сети телевидения и радиовещания Краснодарского края и объектов телерадиовещательного комплекса края, напротив, сокращается на 850 млн. руб.

Уточняются критерии выполнения программы.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона Краснодарского края о внесении соответствующих изменений в краевой бюджет.