Обзор изменений законодательства Краснодарского края и города Краснодара от 19 октября 2013 г.

 

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 октября 2013 г. N 1144 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Содействие занятости населения"

 

Принята программа по содействию занятости населения Краснодарского края на очередной период.

Для оптимизации работы, направленной на сдерживание в Краснодарском крае уровня регистрируемой безработицы и оказание государственной поддержки гражданам социально незащищенных категорий в адаптации на рынке труда, а также для обеспечения эффективного расходования выделяемых на эти цели бюджетных средств, принята новая долгосрочная программа из серии "Содействие занятости населения...". Разработана она согласно требованиям действующего законодательства в новом формате - в формате государственной программы.

На реализацию этой программы предполагается израсходовать более 5,3 млрд. рублей, поступление существенной части из которых (около 2,9 млрд. руб.) ожидается из федерального бюджета.

Одним из инструментов решения обозначенных проблем служит, в частности, стимулирование работодателей к содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на специально оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (работодателям предоставляются субсидии на закупку оснащения и выполнение работ по его установке).

Выполнение программных мероприятий должно обеспечить сдерживание в крае уровня регистрируемой безработицы до конца 2016 близким к 0,8%.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее его официального опубликования и вступления в силу закона Краснодарского края о краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, предусматривающего финансирование программы.

 

Приказ департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 2 октября 2013 г. N 500 "Об образовании краевой межведомственной комиссии по вопросам легализации трудовых отношений граждан"

 

Какие меры принимаются на Кубани для вывода "серой зарплаты" из тени?

В рамках масштабного государственного проекта по обеспечению граждан Российской Федерации достойной пенсией серьезное внимание уделяется проблеме легализации трудовых отношений - оформлению их трудовыми договорами, заключаемыми в письменной форме, отражению в трудовых договорах размера фактически выплачиваемой заработной платы, установлению заработной платы в зависимости от квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и пр.

По предложению профильных органов и ведомств (министерства экономики Краснодарского края, Государственной инспекции труда в Краснодарском крае, следственного управления Следственного комитета РФ по Краснодарскому краю, УФНС России по Краснодарскому краю, Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю, УФМС России по Краснодарскому краю, Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, Краснодарского краевого объединения организаций профсоюзов) сформирована краевая межведомственная комиссия по вопросам легализации трудовых отношений граждан, перед которой поставлена задача координации деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов при рассмотрении вопросов, связанных с нарушением трудовых прав граждан, и выработке совместных решений по их устранению. Определен порядок работы комиссии.

 

Приказ департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 30 сентября 2013 г. N 477 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости"

 

Куда безработным гражданам обращаться по вопросу содействия в переезде для трудоустройства в другую местность?

Новым административным регламентом урегулирована процедура предоставления государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства.

За получением указанной услуги гражданам следует обращаться в центры труда и занятости населения в муниципальных образованиях. Предоставление услуги планируется организовать также через многофункциональные центры по предоставлению государственных и муниципальных услуг. Получить услугу посредством МФЦ можно будет после заключения соглашения о взаимодействии по указанному вопросу между органами труда и занятости и МФЦ.

Предоставляется услуга на основании личного заявления, заполненного заявителем по установленной форме, либо предложения о предоставлении госуслуги, выданного центром занятости населения.

Заявление может быть составлено на бумажном носителе или в форме электронного документа, подано путем личного обращения в центр занятости населения или в МФЦ либо направлено почтовой, факсимильной связью или с использованием информационно-телекоммуникационных каналов связи.

Регламент содержит необходимые справочные сведения, а также информацию о порядке и формах контроля за предоставлением услуги, порядке разрешения возможных споров.

Приказ вступает в силу через 10 календарных дней после его официального опубликования.

 

Бюджетная система

 

Закон Краснодарского края от 2 октября 2013 г. N 2790-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О краевом бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"

 

Произведена очередная корректировка бюджета Краснодарского края.

В составе краевого бюджета учтен дополнительный транш безвозмездных поступлений из федерального бюджета в сумме около 3,7 млрд. руб., существенная часть которых будет направлена на реализацию социальных программ и на развитие приоритетных отраслей экономики. В частности, 776 млн. руб. пойдут на оказание государственной поддержки малому и среднему предпринимательству (включая крестьянские (фермерские) хозяйства), 333,5 млн. руб. направят на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в областях растениеводства и животноводства. На 871 млн. руб. увеличился объем субвенции из федерального бюджета, средства которой предназначены на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

Утверждены новые нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности образовательных организаций (нормативы подушевого финансирования расходов). Установлен норматив для формирования стипендиального фонда (с 1 сентября 2013 года - 460 рублей в месяц). Предусмотрено предоставление в текущем финансовом году субсидий на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам наиболее уязвимых категорий.

Эти и другие изменения отражены в приложениях к закону о краевом бюджете.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением отдельной статьи, положения которой применяются к правоотношениям, возникшим с 1 сентября 2013 года.

 

Строительство, градостроительство и архитектура

 

Приказ управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края от 1 октября 2013 г. N 46 "Об утверждении порядка рассмотрения обращений граждан в управлении по надзору в области долевого строительства Краснодарского края"

 

Процедура рассмотрения обращений граждан в управлении по надзору в области долевого строительства Краснодарского края урегулирована новым нормативным актом.

Совокупность действий по рассмотрению обращений граждан (это могут быть жалобы, предложения, заявления) в управлении по надзору в области долевого строительства Краснодарского края утрачивает статус госфункции, исполнение которой регулируется административным регламентом. Данные действия теперь производятся в рамках реализации функций указанного органа исполнительной власти в соответствии с утвержденным приказом порядком.

Обращения могут быть устными либо письменными как индивидуальными, так и коллективными. Устное обращение можно представить, записавшись на личный прием к должностному лицу управления. Составленное в произвольной форме письменное обращение может быть доставлено гражданином непосредственно в управление либо направлено по почте или по каналам телекоммуникационной связи.

Поступившие обращения рассматриваются в срок не более 30 дней. Указанный срок исчисляется от даты регистрации обращения до даты направления ответа заявителю. Не требующие дополнительного изучения и проверки обращения депутатов представительных органов, связанные с обращениями граждан, рассматриваются безотлагательно в срок до 15 дней. Обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию управления, в течение 7 дней направляются на рассмотрение соответствующему органу или должностному лицу. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней и при условии уведомления об этом заявителя.

Приводятся необходимые справочные сведения, а также информация о порядке и формах контроля за реализацией функции, порядке разрешения возможных споров. Утверждены необходимые формы документов.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

 

Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 1 октября 2013 г. N 7520 "Об утверждении Порядка индексации ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Почетным гражданам города Краснодара"

 

Произведена индексация ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Почетным гражданам города Краснодара.

Установлено, что сумма ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемой Почетным гражданам города Краснодара за счет средств местного бюджета, подлежит ежегодной индексации. Пересчет суммы производится путем умножения размера ежемесячной выплаты предшествующего года на определенный Минэкономразвития РФ прогнозный уровень инфляции (индекс роста потребительских цен на услуги жилищно-коммунального хозяйства населению в текущем году к уровню предыдущего года) с округлением полученного значения до целого рубля в сторону увеличения.

В 2013 году индексация производится с 23 июля. Начиная с 2014 года - с 1 июля. Повторная индексация суммы выплаты в текущем году (в случае изменения значения прогнозного уровня инфляции) не производится.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 23 июля 2013 года.

 

Транспорт и связь

 

Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 1 октября 2013 г. N 7534 "Об утверждении Порядка создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар"

 

В Краснодаре определен порядок создания и использования платных муниципальных парковок.

Согласно установленному порядку решения о создании используемых на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар, принимаются администрацией города. Методика расчета и максимальный размер платы за пользование такими парковками также устанавливаются городской администрацией. Доход от эксплуатации платных парковок подлежит зачислению в местный бюджет. Взимание с пользователей других платежей, кроме платы за пользование парковкой, не допускается. Оплату можно произвести через расположенный вблизи парковки паркомат, наличными средствами, банковскими или парковочными картами (последние приобретаются предварительно); а также путем списания денежных средств со счета мобильного телефона направлением короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер.

Оговорены требования, предъявляемые к оператору и пользователям парковочными местами. В частности, пользователям парковками запрещается нарушать общественный порядок, загрязнять территорию парковки и создавать препятствия для ее пользованием. В свою очередь оператор не вправе отказывать пользователю в предоставлении услуг при наличии на парковке свободных мест или выказывать предпочтение какому-либо пользователю перед остальными.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.