Обзор изменений законодательства Краснодарского края и города Краснодара от 14 декабря 2013 г.

 

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

 

1. Закон Краснодарского края от 3 декабря 2013 г. N 2840-КЗ "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Краснодарского края"

 

Доплата к пенсии кубанским чиновникам краевого уровня будет устанавливаться в новом порядке.

Для лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Краснодарского края, взамен выплачивавшегося ранее дополнительного материального обеспечения устанавливается пенсия за выслугу лет. Размер ее в зависимости от стажа гражданской службы составляет от 60 до 80% получаемой пенсии (трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии по инвалидности либо трудовой пенсии по старости, досрочно установленной в соответствии с Законом РФ "О занятости населения..."). Установлены основания, оговорены условия возникновения права на пенсию за выслугу лет, порядок ее назначения, прекращения, возобновления, перерасчета. Определен перечень должностей, периоды службы (работы) в которых подлежат включению в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет. Как и ранее, доплаты к пенсиям чиновникам краевого уровня будут производиться за счет средств краевого бюджета.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

 

 

 

2. Закон Краснодарского края от 3 декабря 2013 г. N 2834-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об охране труда"

 

Кем и как в Краснодарском крае будет проводиться мониторинг состояния условий и охраны труда?

Законом вводится понятие мониторинга состояния условий и охраны труда в Краснодарском крае. Это систематический сбор и обработка информации о состоянии условий и охраны труда, которая может быть использована для своевременного выявления происходящих в этой сфере изменений, предупреждения негативных тенденций, информирования общественности и иных заинтересованных организаций.

Организует и проводит его департамент труда и занятости населения Краснодарского края и подведомственные ему государственные казенные учреждения Краснодарского края центры занятости населения в муниципальных образованиях.

Порядок проведения мониторинга устанавливается нормативным правовым актом Краснодарского края.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

 

 

3. Закон Краснодарского края от 3 декабря 2013 г. N 2838-КЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 7 Закона Краснодарского края "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае"

 

В случае выявления намеренного ухудшения ребенком-сиротой своих жилищных условий рассмотрение вопроса о предоставлении ему жилья будет откладываться на пять лет.

Установлено, что первоочередным правом на обеспечение жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда пользуются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из их числа в случае, если:

- зарегистрированным местом рождения такого ребенка является Краснодарский край;

- край является местом, где такой ребенок был выявлен и впервые устроен в приемную семью или организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- приемные родители (опекуны) проживают на территории края (на территории края находится организация, куда был устроен ребенок).

Обновлен перечень документов, представляемых в целях постановки на учет в качестве подлежащих обеспечению жильем (документы представляются в копиях, для сверки предъявляются оригиналы). Уточнен перечень оснований для исключения из списка очередников.

Установлено, что в случае выявления намеренного ухудшения жилищных условий вопрос о включении в список очередников повторно рассматриваться будет не ранее чем через пять лет (приводится исчерпывающий перечень действий, признаваемых намеренным ухудшением жилищных условий).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

 

Бюджетная система

 

4. Закон Краснодарского края от 3 декабря 2013 г. N 2841-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"

 

Расходы на поддержание здоровья кубанцев увеличены на 733 млн. рублей.

Объем бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края на 2013 год по доходам и расходам увеличен на 733 млн. руб. (до 35,26 млрд. руб. и 36,15 млрд. руб. соответственно). Дополнительные поступления обеспечат межбюджетные трансферты из бюджета Федерального ФОМС (около 600 млн. руб.) и из краевого бюджета (133 млн. рублей). Эти средства в полном объеме направляются на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы ОМС. С учетом внесенных корректив расходы на оказание бесплатной медицинской помощи кубанцам в текущем году составят 35,625 млрд. руб.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

 

 

 

5. Закон Краснодарского края от 3 декабря 2013 года N 2832-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О краевом бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"

 

Произведена очередная корректировка бюджета Краснодарского края. На оказание поддержки АПК выделены дополнительные средства.

В составе краевого бюджета учтен дополнительный транш безвозмездных поступлений из федерального бюджета в сумме около 3 млрд. руб., существенная часть из которых будет направлена на оказание поддержки АПК края. В частности, на 1,57 млрд. руб. увеличены расходы бюджета на оказание поддержки сельхозтоваропроизводителям в виде возмещения части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), полученным на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства. Дополнительные 239,7 млн. руб. направят на возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства. Объем субсидий на возмещение затрат сельхозтоваропроизводителей на производство товарного молока для реализации или отгрузки на собственную переработку увеличивается на 219,8 млн. руб.

В новой редакции утверждены нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности образовательных организаций (нормативы подушевого финансирования расходов). Вводимый с 1 сентября 2013 года норматив для формирования стипендиального фонда установлен в разрезе академических и социальных стипендий: 487 и 1260 руб. в месяц соответственно (против предусмотренных при предыдущей корректировке бюджета 460 руб. в месяц без учета вида стипендии).

Эти и другие изменения отражены в приложениях к закону о краевом бюджете.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования. Положения статьи 17 закона в редакции последних изменений применяются к правоотношениям, возникшим с 1 сентября 2013 года.

 

 

Основы государственно-правового устройства

 

6. Закон Краснодарского края от 3 декабря 2013 г. N 2844-КЗ "О внесении изменения в статью 7 Закона Краснодарского края "Об Уполномоченном по правам ребенка в Краснодарском крае"

 

Должность Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае отнесена к должностям, связанным с коррупционными рисками.

На Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае распространен ряд ограничений, установленных антикоррупционным законодательством для отдельных категорий чиновников. В частности Уполномоченному запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличность и ценности в иностранных банках за границей, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

 

 

Транспорт и связь

 

7. Закон Краснодарского края от 3 декабря 2013 г. N 2846-КЗ "О признании утратившей силу части 6 статьи 5 Закона Краснодарского края "Об автомобильных дорогах, расположенных на территории Краснодарского края"

 

Критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к дорогам регионального или межмуниципального значения установит администрация Краснодарского края.

Объявляются утратившими силу отдельные положения закона, в которых ранее были прописаны критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования Краснодарского края к автодорогам регионального или межмуниципального значения. Согласно федеральному законодательству утверждение этих критериев является прерогативой администрации края.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

 

 

 

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

 

8. Закон Краснодарского края от 3 декабря 2013 г. N 2836-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О физической культуре и спорте в Краснодарском крае"

 

Определен правовой статус волонтеров, привлекаемых к организации официальных спортивных мероприятий на территории Краснодарского края.

Порядок привлечения волонтеров (ими могут быть как россияне, так и иностранцы) к организации и проведению на территории Краснодарского края официальных физкультурных и спортивных мероприятий устанавливается краевым министерством физической культуры и спорта. С волонтерами заключаются гражданско-правовые договоры. Выплата денежного вознаграждения волонтерам за их работу не производится, однако им компенсируются расходы на питание, проезд, проживание, предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе форменная одежда и иные предметы вещевого имущества, а также спортивное снаряжение, оборудование, спортивная и парадная форма. Условия и порядок предоставления компенсационных выплат на возмещение указанных расходов определяются организаторами соответствующих физкультурных или спортивных мероприятий.

Уточнены полномочия министерства физической культуры и спорта Краснодарского края в части государственной аккредитации региональных спортивных федераций.

В соответствие с изменившимися нормами федерального законодательства приведен понятийный аппарат закона.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования. Положения Закона применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Краснодарского края, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

 

 

 

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

 

9. Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 декабря 2013 г. N 1413 "О выплате денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося у них оружия и боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывчатых материалов и взрывных устройств"

 

В Краснодарском крае возобновлена выплата вознаграждения за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ.

После длительного перерыва возобновлена выплата вознаграждения гражданам за добровольную сдачу в органы внутренних дел незаконно хранящегося у них оружия и боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывчатых материалов и взрывных устройств. По вопросу назначения вознаграждения с заявлениями обращаться следует в министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края. В заявлении необходимо указать дату сдачи, наименование и количество сданных предметов вооружения, степень его пригодности (за неисправное вооружение вознаграждение выплачивается в размере 50%). Размер вознаграждения за единицу сдаваемого оружия и боеприпасов варьируется от 2 рублей за огнепроводный и детонирующий шнур и 10 рублей за патрон к гражданскому или служебному оружию до 5 тыс. рублей за единицу боевого огнестрельного оружия и 8 тыс. рублей за гранатомет (ранее за один патрон выплачивались 3 рубля, за единицу боевого огнестрельного оружия - 2 тыс. рублей). Максимальная разовая сумма вознаграждения - 30 тыс. рублей (ранее 10 тыс. рублей).

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.