Обзор изменений законодательства Краснодарского края и города Краснодара от 15.02. 2014 г.

Бюджетная система

1. Решение городской Думы Краснодара от 30 января 2014 г. N 58 п. 2 "О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 17.12.2013 N 56 п. 1 "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

В 2014 г. расходы бюджета г. Краснодара ожидаются существенно большими, чем прогнозировалось изначально.
Расходы бюджета г. Краснодара в 2014 г. прогнозируются в объеме большем, чем было предусмотрено базовым вариантом основного финансового документа города на текущий финансовый год и плановый период, почти на 1,2 млрд. рублей. Увеличиваются расходы практически по всем статьям – на здравоохранение, образование, социальные вопросы, жилищно-коммунальное хозяйство, на охрану окружающей среды и обеспечение национальной безопасности.
Объем муниципального дорожного фонда в 2014 году составит 355 млн. рублей.
Дефицит городского бюджета снова достигнет 4 млрд. рублей (с таким дефицитом принимался бюджет города на предыдущий год). Принято решение о повышении верхнего предела муниципального внутреннего долга до 8,89 млрд. рублей (увеличен на 700 млн. рублей).
Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к решению городской Думы о местном бюджете на 2014 год.
Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Тарифы и цены

2. Решение городской Думы Краснодара от 30 января 2014 г. N 58 п. 7 "Об установлении предельных тарифов на перевозку пассажиров и одного места багажа на муниципальных пригородных автобусных маршрутах регулярного сообщения муниципального образования город Краснодар для муниципального унитарного предприятия "Краснодарское трамвайно-троллейбусное управление" муниципального образования город Краснодар"

В Краснодаре плата за проезд на пригородных автобусных маршрутах повышается на 5%.
Для муниципального унитарного предприятия "Краснодарское трамвайно-троллейбусное управление" установлены новые предельные тарифы на перевозку пассажиров и багажа в автобусах, работающих на муниципальных пригородных маршрутах регулярного сообщения. Плата за одну поездку пассажира в пригородном автобусе будет исчисляться исходя из 1,29 руб. за каждый пассажиро-километр (повышается на 5,7%). За провоз одного места багажа в пригородном автобусе заплатить потребуется 6 руб.
Решение вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

3. Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 4 февраля 2014 г. N 54 "Об утверждении Порядка профессионального обучения обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости)"

Где и как в Краснодарском крае смогут получить профессиональное обучение лица с ограниченными возможностями здоровья?
Выпускники специальных (коррекционных) образовательных учреждений с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости) для получения профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих зачисляются в государственные профессиональные образовательные организации Краснодарского края. Обучение организуется в учебных группах численностью 10 – 15 человек. Сроки и правила зачисления, формы и содержание обучения определяются образовательными организациями.
В качестве дополнительных мер социальной поддержки такие обучающиеся обеспечиваются бесплатными учебниками и учебными пособиями, средствами обучения и воспитания. Им предоставляется общежитие; обеспечение питанием; выплачиваются стипендии и другие денежные выплаты.
Профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. Успешно сдавшим присваивается разряд (класс, категория) и выдается свидетельство о профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

4. Приказ министерства образования и науки Краснодарского края от 29 января 2014 г. N 399 "Об утверждении Порядка регламентации и оформления отношений государственной или муниципальной образовательной организации с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) в части организации обучения по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому или в медицинских организациях"

Как организовать обучение ребенка на дому?
Обучение имеющего проблемы со здоровьем ребенка (медицинские показания должны быть подтверждены медицинским заключением) по заявлению родителей (законных представителей) может быть организовано на дому или в медицинской организации, куда ребенок определен на лечение. Организуется такое обучение образовательной организацией, в которую зачислен ребенок. При необходимости на период такого обучения ребенок может быть переведен в более удобную территориально школу.
Обучение осуществляется по согласованному с родителями индивидуальному учебному плану; образовательный процесс организуется с учетом особенностей психофизического развития ребенка и его индивидуальных возможностей. На дому занятия проводятся не менее 3-х раз в неделю. Ежедневная учебная нагрузка при организации обучения в медорганизации – не более 3 – 3,5 академических часов в группах не более 15 человек. Для детей, которым назначен постельный режим, организуются индивидуальные занятия.
Письменными принадлежностями детей обеспечивают родители, учебники выдаются в пользование школой.
Процесс обучения сопровождается промежуточными аттестациями. При выписке из медорганизации ребенку выдается справка с указанием результатов освоения им учебных предметов и сроков обучения.
Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 года.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

5. Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 4 февраля 2014 г. N 41 "О внесении изменения в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 января 2013 года N 73 "Об определении единых специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера мест на территории Краснодарского края"

Еще один "гайд-парк" появится в Краснодарском крае. Им станет парк "50 лет Победы" в Сочи.
На территории Краснодарского края определено еще одно, третье по счету место, где митинги и демонстрации могут быть проведены без оформления специального уведомления или разрешения. Это площадка и прилегающая к ней территория в границах парка "50 лет Победы" (ул. Железнодорожная, город-курорт Сочи).
Как было установлено ранее, без получения специального на то разрешения митинги и демонстрации могут проводиться также на центральной площадке и прилегающей территории парка "Чистяковская роща", центральной площадке и прилегающей территории парка им. 30-летия Победы в муниципальном образовании город Краснодар.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Выборы, избирательная система, референдум

6. Закон Краснодарского края от 4 февраля 2014 г. N 2882-КЗ "О внесении изменений в статью 4 Закона Краснодарского края "О муниципальных выборах в Краснодарском крае" в связи с изменением регулирования вопроса определения в уставах муниципальных образований вида избирательной системы"

В Краснодарском крае муниципальные выборы будут проводиться по новым правилам.
В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством отменена действовавшая ранее норма закона, согласно которой не менее половины депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального района (городского округа) с численностью 20 и более депутатов подлежали распределению по пропорциональной либо смешанной мажоритарно-пропорциональной избирательной системе.
Теперь органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края предоставляется право самостоятельно определять вид избирательной системы, по которой будут избираться депутаты этого органа.
Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Строительство, градостроительство и архитектура

7. Закон Краснодарского края от 4 февраля 2014 г. N 2886-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Градостроительный кодекс Краснодарского края"

Зоны подтопления и затопления в обязательном порядке должны отражаться во всей градостроительной документации.
В целях приведения в соответствие с изменившимися нормами федерального законодательства особые условия использования вводятся также в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, находящихся в зонах затопления, подтопления. Эти зоны подлежат нанесению на схемы территориального планирования Краснодарского края и схемы территориального планирования муниципальных районов, на генеральные планы поселений (городских округов), характеристики таких зон должны быть отражены и учтены в градостроительных регламентах.
Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Гражданское право, приватизация

8. Закон Краснодарского края от 4 февраля 2014 г. N 2885-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об установлении предельных значений площади арендуемого имущества и срока рассрочки оплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Краснодарского края или в муниципальной собственности"

Возможностей для выкупа арендуемых малым и средним бизнесом помещений становится больше.
Согласно последним изменениям в федеральном законодательстве начиная с 1 июля 2013 года преимущественное право на выкуп арендуемых помещений может быть реализовано субъектами малого и среднего предпринимательства вне зависимости от площади арендуемых ими помещений. Ранее воспользоваться таким правом арендатор мог лишь в случае, если площадь арендуемого им помещения не превышала определенного предельного значения, установление которого входило в компетенцию органов государственной власти субъекта РФ.
Рассрочка при выкупе имущества с использованием арендатором преимущественного права осталась прежней – не более пяти лет.
Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2013 года.