Обзор законодательства Краснодарского края и города Краснодара от 31.05.2004 г.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание

Распоряжение главы муниципального образования город Краснодар от 25 мая 2004 г. N 456-р "Об организации дополнительных торговых мест для реализации сельскохозяйственной продукции, выращенной жителями муниципального образования город Краснодар на приусадебных и садово-огородных участках"

Объявлена очередная кампания по упорядочению торговли сельскохозяйственной продукцией, выращенной горожанами на приусадебных и садово-огородных участках. С 1 июня запрещается торговля указанной продукцией в любых местах на территории города, кроме специально отведенных для этой цели; утвержден перечень мест организованной торговли садово-огородной продукцией. Департаменту торговли и бытового обслуживания администрации города поручено договориться с руководителями рынков о временном (сезонном) выделении дополнительных торговых мест, которые будут оплачиваться по льготным ставкам и предоставляться не более чем на шесть часов в день гражданам для реализации малых партий сельскохозяйственной продукции по предъявлении ими документов о наличии приусадебного или садово-огородного участка.

Распоряжение главы муниципального образования город Краснодар от 20 мая 2004 г. N 443-р "О мерах по улучшению похоронного обслуживания населения города и развитию муниципального унитарного предприятия ритуальных услуг города Краснодара"

В связи с невозможностью дальнейшего расширения действующего Славянского кладбища департаменту муниципальной собственности и городских земель, управлению архитектуры и градостроительства администрации города поручено внести предложения по отводу земель для организации на территории города четырех новых кладбищ площадью по 40 га каждое.

Муниципальному унитарному предприятию ритуальных услуг будет выделен земельный участок в центральной части города для организации салона-магазина специализированного обслуживания; в 2004 году предприятием будет разработан и опубликован справочник о ритуальных услугах и сопутствующих товарах и материалах. Установлено, что предприятия всех форм собственности и предприниматели без образования юридического лица, работающие в ритуальном бизнесе, любые работы на городских кладбищах могут производить только с разрешения администрации муниципального унитарного предприятия ритуальных услуг.

Утвержден план мероприятий по улучшению похоронного обслуживания населения города Краснодара, благоустройству и содержанию городских кладбищ на 2004 - 2005 годы.

Бюджетная система

Закон Краснодарского края от 11 мая 2004 г. N 705-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О краевом бюджете на 2004 год"

Изменениями, внесенными в Закон Краснодарского края "О краевом бюджете на 2004 год", объем краевого бюджета увеличен по расходам на 1,4 млрд. рублей, по доходам на 704 млн. рублей. Дефицит бюджета планируется покрыть за счет размещения среднесрочных государственных облигаций Краснодарского края с переменным купонным доходом, решение об эмиссии первого выпуска которых утверждено приказом департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 30 апреля 2004 г. N 232.

В краевом бюджете учтены дополнительные субвенции из федерального бюджета на финансирование льгот и компенсаций, установленных федеральными законами; объем собственных доходов бюджета предполагается увеличить по сравнению с предыдущей корректировкой на 143,2 млн. руб., в том числе изыскать дополнительные налоговые поступления на сумму 65,7 млн. рублей.

Законом внесены изменения в распределение расходов краевого бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов, в ведомственную структуру расходов, в распределение по муниципальным образованиям средств фонда софинансирования социальных расходов и средств, полученных из федерального Фонда компенсаций и федерального Фонда софинансирования социальных расходов; дополнен перечень краевых целевых программ, предусмотренных к финансированию из краевого бюджета в текущем году. Введен дополнительный перечень кодов бюджетной классификации доходов от уплаты налогов (сборов) и платежей, подлежащих учету и распределению между бюджетами всех уровней бюджетной системы в 2004 году.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Постановление главы администрации Краснодарского края от 19 мая 2004 г. N 483 "Об утверждении Порядка предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг"

С учетом итогов эксперимента по внедрению экономической модели реформирования жилищно-коммунального комплекса, проводившегося в 2003 году в гг. Геленджике, Кропоткине, Приморско-Ахтарском и Крыловском районах, принято решение о введении новой системы предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на всей территории края. Система основана на использовании целевых персонифицированных счетов, которые открываются в кредитных организациях гражданам, имеющим право на получении субсидий и обратившимся в органы социальной защиты с заявлением об их назначении. Средства со счетов могут быть использованы только на оплату жилья и коммунальных услуг.

Субсидии предоставляются в соответствии с ежегодно утверждаемыми федеральными стандартами социальной нормы площади жилья, предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья и максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг. Если доля собственных расходов гражданина (семьи) на оплату услуг ЖКХ больше максимально допустимой, он имеет право на получение субсидий в размере, компенсирующем разницу между реальной долей собственных расходов и максимально допустимой долей, определенной федеральным стандартом. При среднедушевом доходе семьи ниже установленного законодательством прожиточного минимума федеральный стандарт применяется с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

В постановлении определены порядок обращения граждан за предоставлением субсидий, перечень необходимых документов, порядок рассмотрения заявлений и выплаты субсидий, а также порядок приостановления их выплаты по оговоренным в документе причинам.

Постановление вступает в силу с 8 июня 2004 г.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление главы администрации Краснодарского края от 12 мая 2004 г. N 435 "О Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Краснодарском крае на 2004 год"

Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи - ежегодно утверждаемый документ, в котором определяются виды, объемы, условия и порядок предоставления населению бесплатной медицинской помощи, оказываемой в текущем году за счет средств бюджетов всех уровней и средств фонда обязательного медицинского страхования (ОМС). Не оговоренные в Территориальной программе виды и объемы медицинской помощи оказываются на платной основе, за счет средств населения или юридических лиц.

Программа на 2004 год включает в себя следующие разделы: перечень видов медицинской помощи, предоставляемой населению бесплатно за счет бюджетов всех уровней; территориальную программу обязательного медицинского страхования (перечень видов медицинской помощи, предоставляемой населению бесплатно за счет средств ОМС); перечни медицинских учреждений, оказывающих медицинские услуги по территориальной программе ОМС, и учреждений, финансируемых из бюджета; порядок формирования подушевых нормативов финансирования, обеспечивающих предоставление гарантированных объемов медицинской помощи; перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, перечень изделий медицинского назначения и расходных материалов, применяемых при реализации государственных гарантий; условия и порядок предоставления бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации в Краснодарском крае. К постановлению прилагается также экономическое обоснование Территориальной программы. Общий объем денежных средств, предусмотренный к выделению в крае в 2004 году на бесплатную медицину, - 10915,1 млн. рублей.

На основе Территориальной программы и ее экономического обоснования органы местного самоуправления вправе предусматривать предоставление населению дополнительных объемов и видов бесплатной медицинской помощи за счет средств местных бюджетов.