Обзор законодательства Краснодарского края и города Краснодара от 19.07.04 г.

Строительство, градостроительство и архитектура

Постановление главы муниципального образования город Краснодар от 21 июня 2004 г. N 1652 "Об утверждении типовой формы муниципального контракта на выполнение проектных и изыскательских работ"

Утверждена форма контракта на выполнение проектных и изыскательских работ для муниципальных нужд в муниципальном образовании город Краснодар. В качестве муниципального заказчика по такому контракту выступает департамент по делам строительства и инвестиционной политике администрации муниципального образования город Краснодар. Форма контракта обязательна для использования сторонами при выполнении муниципального заказа на проектирование строительства в г. Краснодаре.

Постановление главы муниципального образования город Краснодар от 18 июня 2004 г. N 1604 "Об утверждении типовой формы инвестиционного договора"

Утверждена типовая форма договора между администрацией муниципального образования город Краснодар и инвестором о реализации инвестиционного проекта в сфере строительства на территории муниципального образования город Краснодар.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Закон Краснодарского края от 2 июля 2004 г. N 731-КЗ "О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае"

В новой редакции Закона Краснодарского края "О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае" уточнен круг субъектов государственной поддержки инвестиционной деятельности: к таковым, кроме инвесторов, отнесены лизинговые организации, предоставляющие машины, оборудование и транспортные средства для реализации инвестиционных проектов, одобренных высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края. Кредитные организации, предоставляющие кредитные ресурсы для реализации инвестиционных проектов, исключены из круга субъектов государственной поддержки инвестиционной деятельности в части предоставления налоговых льгот. Законом определены общие условия предоставления субъектам государственной поддержки налоговых льгот, государственных гарантий, средств краевого бюджета для финансирования инвестиционных проектов, субсидий из краевого бюджета для компенсации части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами инвестиционной деятельности в кредитных организациях. Оговорен порядок рассмотрения и одобрения инвестиционного проекта в целях получения бюджетных субсидий.

Закон вступает в силу с 1 января 2005 г. С этой же даты утрачивает силу ныне действующий Закон Краснодарского края "О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае" от 6 апреля 1999 г. N 166-КЗ.

Основы государственно-правового устройства

Закон Краснодарского края от 2 июля 2004 г. N 735-КЗ "О мерах по предотвращению незаконной миграции в Краснодарский край"

Определены понятие незаконной миграции и меры по предотвращению незаконной миграции в Краснодарский край. В особую статью выделено положение о необходимости использования органами власти края и органами местного самоуправления конституционного принципа недопустимости осуществления права на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства на территории Российской Федерации одними лицами с нарушением законных прав и интересов других лиц, в том числе постоянно проживающих на территории Краснодарского края. Расчеты для утверждения в Правительстве РФ квот численности иностранных граждан и лиц без гражданства, которые могут быть определены на постоянное и временное проживание в населенных пунктах Краснодарского края, а также квот количества привлекаемых иностранных работников будут выполняться органами власти края с учетом мнения органов местного самоуправления и указанного конституционного принципа.

Контроль за соблюдением миграционного законодательства возложен на органы внутренних дел. Упразднен институт комиссий миграционного контроля, однако определено, что администрация края и органы местного самоуправления вправе создавать межведомственные комиссии для выполнения совместно с органами внутренних дел функций, которые ранее выполнялись комиссиями миграционного контроля.

Закон Краснодарского края от 11 апреля 2002 г. N 460-КЗ "О пребывании и жительстве на территории Краснодарского края", которым были установлены региональные особенности регистрации по месту пребывания (временной прописки) и регистрации по месту жительства (постоянной прописки), а также особые основания для жительства на территории Краснодарского края, объявлен утратившим силу.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Закон Краснодарского края от 2 июля 2004 г. N 736-КЗ "О фонде жилья для временного поселения граждан"

Установлен порядок формирования и использования фонда жилья для временного поселения граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое помещение, заложенное в обеспечение ипотечного кредита, и не имеющих иного пригодного для проживания помещения. Фонд формируется специально уполномоченной организацией путем аренды или приобретения у юридических и физических лиц жилых домов, квартир и других жилых помещений за счет средств краевого бюджета и иных не запрещенных законодательством источников. Жилые помещения фонда будут предоставляться только тем гражданам, которые получили ипотечные кредиты в кредитных организациях и у юридических лиц, заключивших соглашения о сотрудничестве в области развития системы ипотечного жилищного кредитования с администрацией Краснодарского края и (или) региональным оператором. Предоставление помещений предусмотрено по норме жилой площади, установленной для общежитий, на срок до завершения расчетов после продажи жилого помещения, на которое обращено взыскание.

Закон вступает в силу с 13 августа 2004 г.

Постановление главы администрации Краснодарского края от 5 июля 2004 г. N 644 "О внесении изменения в постановление главы администрации Краснодарского края от 9 апреля 2004 года N 312 "Об утверждении среднегодовых норм потребления природного газа для населения Краснодарского края"

В результате проведенного анализа действующих на территории края норм потребления природного газа для населения, не имеющего приборов учета газа, было выявлено их завышение. Нормы потребления подверглись пересмотру, в результате которого плата за газ по большинству муниципальных образований края снижена в среднем на 15 - 20%. Так, для семьи жителей города Краснодара, состоящей из пяти человек и проживающей в доме площадью 50 кв.м, оборудованном газовой плитой, газовыми водонагревателями для отопления и горячего водоснабжения, снижение платы за газ составит 14%.

Постановление вступило в силу с 20 июля 2004 г.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Закон Краснодарского края от 2 июля 2004 г. N 734-КЗ "Об охране атмосферного воздуха на территории Краснодарского края"

Закон регламентирует полномочия законодательного и высшего исполнительного органов государственной власти края в области охраны атмосферного воздуха, вопросы установления нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, регулирования объемов вредных выбросов при эксплуатации механических транспортных средств, при хранении, захоронении, обезвреживании и сжигании отходов производства и потребления, при использовании недр. Установлены общие положения о порядке ведения на территории края мониторинга атмосферного воздуха, о порядке осуществления государственного, производственного и общественного контроля за его охраной. Определены обязанности граждан и юридических лиц, имеющих стационарные и передвижные источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, меры экономического стимулирования деятельности в области охраны атмосферного воздуха.

Постановление главы администрации Краснодарского края от 5 июля 2004 г. N 643 "О специально уполномоченном органе исполнительной власти Краснодарского края в сфере рыбохозяйственной деятельности"

Специально уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в сфере рыбохозяйственной деятельности определен департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края. В соответствии с законодательством на указанный департамент будет, в частности, возложена функция по организации работы конкурсной комиссии по предоставлению в пользование водных биоресурсов и водных объектов для осуществления рыбохозяйственной деятельности, а также по расчету квот на добычу водных биоресурсов.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Закон Краснодарского края от 2 июля 2004 г. N 733-КЗ "О дополнительных мерах по защите здоровья и обеспечению физической, психической и нравственной безопасности детей в Краснодарском крае"

Законом предусмотрены дополнительные по отношению к установленным федеральным законодательством меры по созданию условий для позитивного социального воспитания детей в Краснодарском крае. Цель закона будет достигаться путем привлечения несовершеннолетних к научно-техническому и художественному творчеству, выпуска позитивно ориентирующих познавательных программ на радио, телевидении и на компьютерных носителях, усилением контроля за распространением информации, содержащей пропаганду войны, террора, жестокости и насилия, наркотиков, порнографической продукции. Организациям и гражданам, принимающим участие в осуществлении государственной политики в этой области, гарантируется государственная поддержка, в том числе финансовая. Для определения принадлежности аудио-, видео-, печатной и прочей продукции к категории, не рекомендуемой детям для пользования, будет образован консультативный совет по культуре при главе администрации края.

С момента вступления закона в силу на территории края вводится запрет на нанесение в границах городских и сельских поселений с помощью любых средств на любых поверхностях (витрины, стены зданий и сооружений, заборы, тротуары) надписей и изображений, противоречащих общим принципам морали и нравственности.

Постановление главы администрации Краснодарского края от 5 июля 2004 г. N 668 "О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 21 апреля 2004 г. N 370 "Об организации учета неработающего населения Краснодарского края"

В число лиц, обязательное медицинское страхование которых осуществляется администрацией края за счет средств краевого бюджета, включены неработающие граждане в трудоспособном возрасте и постоянно проживающие на территории края неработающие иностранные граждане.