Обзоры нормативных актов Краснодарского края и города Краснодара, поступивших в региональную информационную базу СПС "Гарант" за предыдущую неделю, подготовлены специалистами Агентства Правовой Информации "Гарант"
Обзор законодательства Краснодарского края и города Краснодара от 26.07.04 г.
Тарифы и цены
Постановление главы муниципального образования город Краснодар от 19 июля 2004 г. N 2006 "О внесении изменений и дополнения в постановление главы администрации города Краснодара от 12.07.2002 N 1112 "Об утверждении размера платы за выдачу разрешений на размещение наружной рекламы в городе Краснодаре"
В новой редакции изложено приложение "Размер платы за размещение наружной рекламы на территории муниципального образования город Краснодар" к постановлению главы администрации города Краснодара от 12 июля 2002 г. N 1112. Перечень видов наружной рекламы дополнен новыми позициями в соответствии с изменениями в практике рекламного дела последних лет, увеличена плата за выдачу разрешений на размещение отдельных видов наружной рекламы.
Основы государственно-правового устройства
Закон Краснодарского края от 2 июля 2004 г. N 737-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О Законодательном Собрании Краснодарского края"
Закон Краснодарского края "О Законодательном Собрании Краснодарского края" приведен в соответствие с федеральным законодательством в части установления полномочий ЗСК. В частности, из компетенции Законодательного Собрания изъяты полномочия по установлению условий регулирования миграции на территорию Краснодарского края, условий экономической деятельности и природопользования на территориях, относящихся к курортной и рекреационной зонам, по установлению особого порядка землепользования на территории края, по реабилитации и возрождению кубанского казачества, по приему и расселению на территории края отставников и лиц, прибывающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также изъято право на передачу части своих полномочий в случае необходимости органам исполнительной власти и органам местного самоуправления. Внесены также изменения в порядок принятия нормативных правовых актов Законодательного Собрания и в порядок вступления их в силу.
Постановление главы муниципального образования город Краснодар от 9 июля 2004 г. N 1878 "О порядке рассмотрения уведомлений о проведении на территории муниципального образования город Краснодар собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования"
На территории муниципального образования город Краснодар введен, в соответствии с федеральным законодательством, уведомительный порядок проведения массовых мероприятий. Отменено постановление главы администрации города от 16 августа 2002 г. N 1378, согласно которому для проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования требовалось получение специального разрешения, причем проведение массовых мероприятий на территории города допускалось только в специально отведенных местах.
Департамент по связям с общественностью администрации муниципального образования город Краснодар при рассмотрении уведомлений о проведении массовых мероприятий должен учитывать социальную и криминогенную обстановку на территории города и, при необходимости, мотивированно предлагать организатору мероприятия изменять место и (или) время проведения мероприятия, указанные в уведомлении.
Бюджетная система
Закон Краснодарского края от 2 июля 2004 г. N 741-КЗ "Об исполнении краевого бюджета за 2003 год"
Исполнение краевого бюджета за 2003 год утверждено по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета, а также по расходам в сумме 25 млрд. 875 млн. 551 тыс. рублей. Процент выполнения бюджета к плановым показателям по доходам составил 100,6, по расходам - 98,1. В составе отчета об исполнении бюджета утверждены отчет о доходах краевого бюджета за 2003 год, отчеты о расходах по разделам и подразделам функциональной классификации расходов, о расходах бюджета в разрезе краевых ведомств и выполнявшихся в 2003 году краевых целевых программ, отчеты об исполнении бюджета по объему капитальных вложений, об исполнении программы государственных внутренних заимствований Краснодарского края за 2003 год. Объем государственного долга Краснодарского края на конец 2003 года составил 2,4 млрд. рублей.
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Постановление главы администрации Краснодарского края от 15 июля 2004 г. N 697 "О внесении изменений в решение исполнительного комитета краевого Совета народных депутатов от 26 декабря 1984 года N 734 "О правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений"
Внесены изменения в положения документа, определяющие право граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на первоочередное получение жилого помещения. Установлено, что для рабочих и служащих, стоящих в очереди на жилье по месту работы, конкретный срок работы на предприятии и прочие условия, дающие право на получение жилого помещения в первую очередь, зависят только от условий коллективного договора. Установлено также, что наличие у гражданина судимости не может быть причиной переноса для него сроков получения жилого помещения.
Постановление вступает в силу с 4 августа 2004 г.
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Постановление главы администрации Краснодарского края от 15 июля 2004 г. N 705 "О конкурсной комиссии по предоставлению в пользование водных объектов, находящихся в собственности Краснодарского края, для рыбохозяйственной деятельности в Краснодарском крае"
При специально уполномоченном органе исполнительной власти Краснодарского края в сфере рыбохозяйственной деятельности - департаменте сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности - образована конкурсная комиссия по предоставлению в пользование водных объектов, находящихся в собственности Краснодарского края, для рыбохозяйственной деятельности. В положении о комиссии оговорены состав документов, представляемых претендентами на получение в пользование водных объектов, порядок принятия комиссией решений о предоставлении водных объектов и их оформления.
Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 8 июля 2004 г. N 805-р "О мерах, направленных на погашение предприятиями края задолженности по заработной плате"
Отмечается, что в Краснодарском крае на 1 июня 2004 года насчитывается около 600 предприятий, нарушающих сроки выплаты работникам заработной платы; суммарный объем задолженности составляет более 877 миллионов рублей. Это приводит к росту социальной напряженности. А поскольку налог на доходы физических лиц, начисляемый на заработную плату, является одним из наиболее значительных источников поступления доходов в краевой бюджет, задолженность по заработной плате приводит также к недопоступлению существенных сумм в доходную часть бюджета.
Распоряжением образована краевая комиссия по принятию мер, направленных на погашение предприятиями края задолженности по заработной плате, во главе с вице-губернатором. Главам муниципальных образований рекомендовано создать аналогичные муниципальные комиссии, обеспечить выезды членов этих комиссий на предприятия, имеющие задолженность по заработной плате, для проведения работы с трудовыми коллективами. Даны также указания руководителям профильных органов исполнительной власти края, рекомендации руководителям предприятий, Государственной инспекции труда, крайсовпрофа по активизации работы, направленной на снижение в крае задолженности по заработной плате.