Обзор постановлений ФАС СКО с 28 октября по 1 ноября 2013 года

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантАрбитраж: ФАС Северо-КавказскогоОкруга

с 28 октября по 1 ноября 2013 года

ПЛАТА ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И ДРУГИЕ ВИДЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 25.10.2013 по делу N А63—17442/2012

Требование: О взыскании платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ со сточными водами.

Обстоятельства: Истец ссылался на сброс ответчиком в систему канализации запрещенных сточных вод и загрязняющих веществ, нарушающих нормальное функционирование этой системы и ведущих к загрязнению окружающей среды.

Решение: Требование удовлетворено, поскольку ответчик превысил разрешенные нормы предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ.

НЕУСТОЙКА

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 25.10.2013 по делу N А63—16202/2012

Требование: Об отмене судебных актов.

Обстоятельства: По мнению предпринимателя, предусмотренная договором поставки неустойка несоразмерна последствиям нарушения обязательства, просрочка является незначительной.

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку предприниматель не привел достаточных доказательств, свидетельствующих о необходимости уменьшения предусмотренного договором размера неустойки и не указал, какие представленные им доказательства не исследованы и не оценены судами.

КОМПЕТЕНЦИЯ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 25.10.2013 по делу N А32—12622/2013

Обстоятельства: Определением производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

Решение: Определение оставлено без изменения.

КОНКУРСНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 25.10.2013 по делу N А15—1057/2009

Обстоятельства: Определением конкурсное производство в отношении должника завершено, поскольку денежные средства и иное имущество у должника отсутствуют, необходимые мероприятия конкурсного производства проведены, дальнейшее применение процедур банкротства приведет к увеличению судебных расходов.

Решение: Определение оставлено без изменения.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ НУЖДЫ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 24.10.2013 по делу N А63—461/2013

Требование: О признании незаконным решения антимонопольного органа.

Обстоятельства: Администрация признана нарушившей требования ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ за отказ в принятии котировочной заявки.

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку поданная обществом заявка соответствовала по форме и содержанию требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 24.10.2013 по делу N А61—3729/2012

Требование: О признании недействительными размещения заказа в форме открытого аукциона и государственного контракта.

Обстоятельства: По мнению компании, ей необоснованно отказали в допуске к участию в аукционе, так как аукционная документация не соответствовала предъявляемым к ней требованиям.

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку заявка компании не отвечала требованиям п. 3 ч. 4 ст. 41.8 ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ. Контракт исполнен и удовлетворение иска не приводит к восстановлению прав компании.

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 23.10.2013 по делу N А53—2389/2013

Требование: О признании незаконным решения антимонопольного органа.

Обстоятельства: Учреждение признано нарушившим положения ч. 2 и п. 4 ч. 4 ст. 41.5 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за неотражение в наименовании заказа фактического предмета контракта и опубликование извещения о проведении аукциона с нарушением срока.

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку подтвержден факт вменяемых учреждению нарушений.

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 23.10.2013 по делу N А32—20715/2012

Требование: Об отмене судебных актов и отказе во взыскании задолженности по муниципальным контрактам и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Обстоятельства: По мнению администрации, суд неверно определил распорядителя бюджетных средств.

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования по исполнению расходных обязательств.

ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕЖИМА ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ИЛИ ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 24.10.2013 по делу N А63—17729/2012

Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии разрешения на работу.

Решение: Дело передано на новое рассмотрение, поскольку не оценены доводы о том, что работы выполнялись иностранным гражданином для общества и не исследованы вопросы о том, были ли обществом предприняты все зависящие от него меры по соблюдению норм миграционного законодательства.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО. ДОВЕРЕННОСТЬ

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 24.10.2013 по делу N А61—2445/2012

Требование: Об отмене судебных актов.

Обстоятельства: По мнению общества, суд неправомерно удовлетворил ходатайство представителя об уменьшении размера исковых требований, поскольку данный представитель не обладал соответствующими полномочиями.

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку представитель общества был наделен полномочиями на уточнение исковых требований в порядке ч. 1 ст. 49 АПК РФ. Общество не приводит обстоятельств, свидетельствующих о том, что уточнение иска, заявленное его представителем, не соответствует закону либо нарушает права других лиц.

ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 24.10.2013 по делу N А53—7713/2013

Обстоятельства: Определением производство по апелляционной жалобе прекращено в связи с пропуском срока на обжалование решения, отсутствием ходатайства о его восстановлении и уважительных причин, приведенных в обоснование пропуска срока.

Решение: Определение оставлено без изменения.

ВОДОСНАБЖЕНИЕ

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 24.10.2013 по делу N А53—35692/2012

Требование: О взыскании задолженности по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

Обстоятельства: Водоканал, ссылаясь на наличие неопломбированных врезок на водопроводной сети объектов, рассчитал безучетное потребление с дат предыдущей опломбировки узлов учета, указав на обязанность завода обеспечивать сохранность пломб.

Решение: Дело передано на новое рассмотрение, поскольку не определены количество и стоимость неучтенно потребленной воды с момента обнаружения потребления без средств измерений в соответствии с предметом иска.

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 22.10.2013 по делу N А53—1442/2013

Требование: Об отмене судебных актов и направлении дела на новое рассмотрение.

Обстоятельства: Общество полагает, что не установлено, каким образом произведены расчеты абсолютных объемов, какие из многоквартирных домов оборудованы приборами учета, не применен порядок расчета платежей, предусмотренный Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307.

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку требования водоканала признаны правомерными со ссылкой на статьи 309, 310, 539, 544, 548 ГК РФ и нормы Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167.

ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 24.10.2013 по делу N А32—34378/2012

Требование: Об отмене постановления и оставлении в силе решения суда.

Обстоятельства: По мнению предпринимателя, суд сделал ошибочный вывод о том, что обращение с ненадлежащим иском не является основанием для перерыва срока исковой давности по тому иску, предъявление которого было бы правильным способом защиты.

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку основания для перерыва исковой давности по мотиву предъявления иска в суд по иному арбитражному делу отсутствуют.

ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ВСЛЕДСТВИЕ НЕОСНОВАТЕЛЬНОГО ОБОГАЩЕНИЯ

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 24.10.2013 по делу N А32—30672/2012

Требование: О взыскании неосновательного обогащения.

Обстоятельства: Истец ссылался на то, что передал ответчику дизельное топливо, которое последний не возвратил и не оплатил.

Решение: Требование удовлетворено, поскольку факт получения спорного товара признан ответчиком, доказательства предоставления встречного исполнения отсутствуют.

ДОКАЗАТЕЛЬСТВА И ДОКАЗЫВАНИЕ

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 24.10.2013 по делу N А32—10977/2012

Требование: О взыскании в порядке суброгации ущерба, возникшего в результате уничтожения и повреждения товара, размещенного на торговом оборудовании магазина.

Обстоятельства: Истец полагал, что затопление помещения произошло вследствие некачественного выполнения сотрудниками ответчика строительных работ по договору генерального подряда, заключенному им с третьим лицом.

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку не доказано, что причинение ущерба возникло по вине ответчика.

АНТИМОНОПОЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 24.10.2013 по делу N А15—2428/2012

Требование: О признании недействительным решения антимонопольного органа.

Обстоятельства: Общество и компания признаны нарушившими положения ч. 1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции» за отключение электроэнергии с нарушением порядка введения ограничений потребления электроэнергии.

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку нарушение не доказано.

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 23.10.2013 по делу N А32—3076/2012

Требование: О признании недействительным решения антимонопольного органа.

Обстоятельства: Общество признано нарушившим ч. 1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции» за установление платы за услуги по сбору, транспортировке и размещению твердых бытовых отходов, значительно превышающем размер цены, которая сформировалась на сопоставимом рынке.

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку заявление подано с пропуском срока, установленного ст. 198 АПК РФ; общество не обосновало наличие уважительных причин пропуска срока на обжалование решения антимонопольного органа.

ЗАЧЕТ

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 23.10.2013 по делу N А63—10364/2011

Требование: О признании недействительной сделки по проведению зачета.

Решение: Требование удовлетворено, поскольку совершение сделки привело к нарушению очередности удовлетворения требований кредиторов, установленной ст. 134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», и повлекло оказание предпочтения обществу в отношении удовлетворения его требований перед другими кредиторами.

СТРОИТЕЛЬНЫЙ ПОДРЯД

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 23.10.2013 по делу N А53—3910/2013

Требование: О взыскании задолженности по муниципальному контракту.

Обстоятельства: Подрядчик ссылался на неисполнение заказчиком обязательства по оплате работ по подготовке документации по планировке территории.

Решение: Дело передано на новое рассмотрение, поскольку не выяснено, обращался ли подрядчик к заказчику в установленном ст. 716 ГК РФ порядке с предупреждением о невозможности выполнить работы по контракту в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок для строительства электродепо.

ПОСТАВКА ТОВАРОВ И ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 23.10.2013 по делу N А53—37094/2012

Требование: О взыскании долга по договору оказания услуги по подаче железнодорожных цистерн.

Обстоятельства: Общество ссылалось на неисполнение учреждением обязанности по оплате оказанных в рамках договора услуг.

Решение: Дело передано на новое рассмотрение, поскольку общество не подтвердило правомерность составления актов выполненных работ командирами войсковых частей, а не учреждением, признание судами названных актов в качестве надлежащих доказательств, подтверждающих объем и стоимость оказанных услуг, является преждевременным.

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 23.10.2013 по делу N А53—31557/2012

Требование: О признании незаконным решения антимонопольного органа и недействительным технического задания.

Обстоятельства: Общество, полагая, что техническое задание, входящее в состав документации об электронном аукционе, искусственно ограничивает круг возможных участников размещаемого заказа, обратилось с жалобой, которая признана необоснованной со ссылкой на то, что потенциальный участник мог предложить к поставке оборудование любого из предложенных производителей.

Решение: Дело передано на новое рассмотрение, поскольку не исследованы параметры предлагаемых к поставке мониторов.

ПОСТАВКА ТОВАРОВ

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 23.10.2013 по делу N А53—36514/2012

Требование: О взыскании задолженности, неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Обстоятельства: Общество ссылалось на нарушение компанией обязательств по оплате всей стоимости товара и его выборке.

Решение: Требование удовлетворено частично, поскольку факт неоплаты компанией поставленного обществом товара подтвержден.

ОЦЕНОЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 23.10.2013 по делу N А53—28846/2012

Требование: Об отмене судебных актов.

Обстоятельства: Правительство указывает, что результаты судебной экспертизы необоснованно приняты судами в качестве достоверного доказательства по делу. Взятые судебным экспертом объекты-аналоги не содержат необходимых факторов стоимости, что не позволяет провести сравнительный анализ объекта оценки.

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку земельное законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости, внесенной в государственный кадастр, посредством указания рыночной стоимости.

ПРОИЗВОДСТВО ПО ПЕРЕСМОТРУ СУДЕБНЫХ АКТОВ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 23.10.2013 по делу N А53—23442/2012

Обстоятельства: Определением отказано в пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. Вновь открывшимися обстоятельствами по делу о взыскании задолженности по арендной плате и пени заявитель считал решение суда, которым установлена кадастровая стоимость участка, равная его рыночной стоимости.

Решение: Определение оставлено без изменения.

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 23.10.2013 по делу N А32—2174/2013

Требование: О взыскании неустойки по государственному контракту поставки медицинского оборудования для государственных нужд.

Обстоятельства: Заказчик ссылался на нарушение поставщиком сроков исполнения обязательств по контракту.

Решение: Дело передано на новое рассмотрение, поскольку метод расчета неустойки, примененный заказчиком, не соответствует условиям контракта и приводит к тому, что пени поставщику начисляются несколько раз за один и тот же период.

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 23.10.2013 по делу N А32—19966/2011

Обстоятельства: Определением отказано в пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. Вновь открывшимися обстоятельствами по делу об отказе в возврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес заявитель считал постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 9604/12.

Решение: Определение оставлено без изменения.

СУДЕБНЫЕ АКТЫ (РЕШЕНИЕ, ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА)

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 23.10.2013 по делу N А32—9169/2013

Требование: О признании незаконными действий таможенного органа, обязании применить первый метод определения таможенной стоимости товара, возвратить излишне уплаченные таможенные платежи.

Обстоятельства: По мнению таможенного органа, при проведении контрольных мероприятий выявлены признаки недостоверного декларирования товара.

Решение: Дело передано на новое рассмотрение, поскольку в материалах дела отсутствует резолютивная часть решения суда, тогда как протокол судебного заседания содержит сведения об объявлении судом резолютивной части данного решения.

ХРАНЕНИЕ

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 23.10.2013 по делу N А32—5974/2012

Требование: О взыскании стоимости услуг по хранению арестованных товаров.

Обстоятельства: Предприятие ссылалось на то, что в спорный период таможенному органу возвращены арестованные товары, плата за услуги по хранению которых по названным делам не взыскивалась.

Решение: Требование удовлетворено, поскольку примененный предприятием расчет задолженности подтвержден и таможенным органом не опровергнут.

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 23.10.2013 по делу N А32—38951/2012

Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности.

Решение: Требование удовлетворено. Учреждение освобождено от ответственности в связи с малозначительностью правонарушения.

ТАМОЖЕННАЯ СТОИМОСТЬ

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 23.10.2013 по делу N А32—2241/2013

Требование: О признании незаконными решений таможенного органа; обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи.

Обстоятельства: Таможенный орган, посчитав, что заявленная декларантом таможенная стоимость документально не подтверждена, самостоятельно откорректировал ее по третьему и шестому методам и дополнительно начислил таможенные платежи.

Решение: Требование удовлетворено, поскольку таможенный орган не доказал наличие оснований, исключающих определение стоимости товаров по первому методу, и обоснованность проведения корректировки стоимости товаров.

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 23.10.2013 по делу N А32—16374/2012

Требование: О признании незаконными действий таможенного органа; возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Обстоятельства: Таможенный орган принял решение о несогласии с использованием первого метода определения таможенной стоимости ввиду невыполнения декларантом условий по документальному подтверждению достоверности цены сделки. Корректировка таможенной стоимости повлекла начисление таможенных платежей.

Решение: Требование удовлетворено, поскольку таможенный орган не доказал необходимость в иных документах для определения таможенной стоимости по первому методу.

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 22.10.2013 по делу N А32—5428/2013

Требование: О признании незаконными действий таможенного органа, обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи.

Обстоятельства: Таможенный орган, ссылаясь на неподтвержденность заявленной таможенной стоимости, самостоятельно скорректировал ее третьим методом, доначислив таможенные платежи.

Решение: Требование удовлетворено, так как общество представило все предусмотренные таможенным законодательством документы, необходимые для применения первого метода определения таможенной стоимости товара, ввезенного на единую таможенную территорию таможенного союза.

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 22.10.2013 по делу N А32—4198/2013

Требование: О признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров и недействительными решений о зачете денежного залога.

Обстоятельства: Таможенный орган счел таможенную стоимость документально не подтвержденной, скорректировал ее третьим методом, начислил таможенные платежи и взыскал их.

Решение: Требование удовлетворено, поскольку декларант документально подтвердил применение первого метода при оформлении товара, ввезенного на таможенную территорию РФ.

РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 23.10.2013 по делу N А32—22355/2010

Требование: О включении в реестр требований кредиторов должника задолженности.

Решение: Требование удовлетворено, поскольку оно подтверждено вступившим в законную силу решением суда по другому делу; доказательства исполнения должником судебного акта не представлены.

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 23.10.2013 по делу N А32—19262/2012

Требование: О признании незаконным отказа в возбуждении исполнительного производства; обязании возбудить исполнительное производство.

Обстоятельства: Оспариваемый отказ мотивирован отсутствием в исполнительном листе сведений о должнике и взыскателе.

Решение: Требование удовлетворено, поскольку отказ не соответствует закону и нарушает права взыскателя на принудительное исполнение. Ссылки на изменения в законодательстве не приняты с учетом положений ст. 130 Закона об исполнительном производстве. Дата и место рождения гражданина относятся к персональным данным, защита которых гарантирована законом.

ВОЗМЕЩЕНИЕ ПОТЕРЬ И УБЫТКОВ, ВЫЗВАННЫХ ИЗЪЯТИЕМ ЗЕМЕЛЬ

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 23.10.2013 по делу N А01—42/2007

Требование: О взыскании убытков (упущенной выгоды).

Обстоятельства: Истец указал, что убытки возникли в связи с изъятием принадлежащих ему на праве пожизненного наследуемого владения земельных участков.

Решение: Требование удовлетворено частично, поскольку решение о выкупе не принималось, а земельные участки фактически изъяты, — убытки подлежат возмещению в силу пунктов 2, 3 статьи 57 Земельного кодекса РФ в размере, установленном Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.1993 N 77.

НАЛОГОВЫЕ ВЫЧЕТЫ ПО НДС

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 22.10.2013 по делу N А53—30296/2012

Требование: Об отмене постановления, оставлении в силе решения суда.

Обстоятельства: Налоговый орган полагает, что суд апелляционной инстанции неправильно применил и нарушил нормы законодательства о налогах и сборах, регулирующие спорные правоотношения.

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку налоговый орган неправомерно не принял к вычету из бюджета НДС, а также неправомерно начислил соответствующие пени и штраф по взаимоотношениям общества с контрагентом.

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 22.10.2013 по делу N А32—4006/2013

Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ за нарушение требований промышленной безопасности.

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку подтвержден факт нарушения обществом требований ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ АРБИТРАЖНОГО СУДА

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 22.10.2013 по делу N А32—36416/2010

Обстоятельства: Определением отказано в отмене обеспечительных мер в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) — в виде запрета производить исключение из ЕГРЮЛ до вынесения судом определения по заявлению конкурсного управляющего о признании сделки недействительной, а также наложения ареста на имущество, запрета распоряжаться им, регистрационным органам производить регистрационные действия в отношении названного имущества.

Решение: Определение оставлено без изменения.