Обзор постановлений ФАС СКО с 5 по 8 мая 2014 года

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантАрбитраж: ФАС Северо-КавказскогоОкруга

 

с 5 по 8 мая 2014 года

 

ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 05.05.2014 по делу N А61—2172/2013

 

Требование: О расторжении договора об оказании услуг по охране объектов, имущества, материальных ценностей и осуществлению пропускного режима.

 

Обстоятельства: В связи с ненадлежащим качеством оказываемых услуг заказчик известил исполнителя о намерении расторгнуть договор. От подписания соглашения о расторжении договора исполнитель отказался.

 

Решение: Требование удовлетворено, поскольку исполнитель неоднократно допускал существенные нарушения условий договора.

 

ВОЗМЕЗДНОЕ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 05.05.2014 по делу N А53—27465/2012

 

Требование: О взыскании долга по договору возмездного оказания услуг и неустойки.

 

Обстоятельства: Истец ссылался на то, что ответчик не оплатил оказанные услуги.

 

Решение: Требование удовлетворено, поскольку показания приборов ГЛОНАСС не могут быть приняты в качестве надлежащих доказательств, так как подтверждено наличие сбоев в работе названной системы. Оказание истцом ответчику услуг на сумму заявленных требований подтверждено путевыми листами. Расчет неустойки произведен верно.

 

НЕДВИЖИМОСТЬ

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 05.05.2014 по делу N А53—15613/2013

 

Требование: О признании права собственности на асфальтированную площадку с эстакадами.

 

Обстоятельства: Истец ссылался на то, что спорное имущество построено хозяйственным способом, продано его правопредшественнику.

 

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку спорное имущество является не самостоятельным объектом недвижимого имущества, а улучшением земельного участка.

 

НАЛОГ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 05.05.2014 по делу N А32—39947/2012

 

Требование: О признании недействительными решений налогового органа.

 

Обстоятельства: Налоговый орган начислил НДС и отказал в его возмещении со ссылкой на отсутствие доказательств реального передвижения товара.

 

Решение: Требование удовлетворено в связи с наличием доказательств реальности хозяйственных операций, по которым к вычету (возмещению) заявлена спорная сумма НДС.

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 05.05.2014 по делу N А32—14890/2012

 

Требование: О признании недействительным решения налогового органа.

 

Обстоятельства: Налоговый орган начислил НДС в связи с неправомерным применением ставки 0 процентов, так как общество не доказало организацию международной перевозки.

 

Решение: Требование удовлетворено, поскольку общество правомерно применило ставку 0 процентов по НДС при реализации транспортно-экспедиционных услуг, оказываемых на основании договоров транспортной экспедиции при организации международной перевозки.

 

ПОСТАВКА ТОВАРОВ

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 05.05.2014 по делу N А32—30395/2013

 

Требование: О взыскании задолженности за поставленный товар и неустойки.

 

Обстоятельства: Поставщик произвел поставку товара, что подтверждается представленными товарными накладными, подписанными представителями сторон и скрепленными печатями, однако покупатель частично оплатил товар, а претензию об оплате оставил без удовлетворения.

 

Решение: Требование удовлетворено, поскольку факт поставки товара и его частичная оплата подтверждены.

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.04.2014 по делу N А32—3482/2013

 

Требование: О взыскании стоимости некачественного товара.

 

Обстоятельства: Истец ссылался на то, что товар был передан ему с недостатками.

 

Решение: Требование удовлетворено, поскольку доказано существенное нарушение ответчиком требований к качеству поставленного по договору купли-продажи товара, вследствие чего истец правомерно отказался от исполнения договора и потребовал возврата уплаченной за товар денежной суммы.

 

АРЕНДА

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 05.05.2014 по делу N А32—17129/2013

 

Требование: Об обязании возвратить муниципальное имущество.

 

Обстоятельства: Департамент ссылался на невозврат имущества, переданного в аренду.

 

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку договор не заключен в связи с невозможностью определить объекты имущества, передаваемого в аренду.

 

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ КООПЕРАТИВЫ

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.04.2014 по делу N А63—5503/2013

 

Требование: О признании недействительным договора купли-продажи кондитерского цеха.

 

Обстоятельства: Пайщик кооператива полагал, что оспариваемая сделка заключена в отсутствие решения общего собрания пайщиков.

 

Решение: Дело передано на новое рассмотрение, поскольку отсутствует и судом не исследовался устав кооператива.

 

ЗАЩИТА ПРАВ СОБСТВЕННИКА (ТИТУЛЬНОГО ВЛАДЕЛЬЦА) ОТ НАРУШЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ЛИШЕНИЕМ ВЛАДЕНИЯ

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.04.2014 по делу N А63—4732/2013

 

Требование: О признании отсутствующим права собственности на торговый комплекс и освобождение подземного перехода посредством демонтажа торгового комплекса.

 

Обстоятельства: Комитет полагал, что торговый комплекс является объектом движимого имущества, его нахождение препятствует реализации им предоставленных правомочий по владению и пользованию подземным переходом, являющимся территорией (объектом) общего пользования.

 

Решение: Требование удовлетворено, поскольку законные основания для использования части подземного перехода у общества отсутствуют.

 

ТАМОЖЕННАЯ СТОИМОСТЬ

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.04.2014 по делу N А63—1753/2013

 

Требование: О признании незаконными действий таможенного органа и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи.

 

Обстоятельства: Таможенный орган не принял заявленную таможенную стоимость товара по первому методу, ссылаясь на неподтвержденность, и произвел ее корректировку.

 

Решение: Требование удовлетворено, поскольку декларант представил все необходимые документы и подтвердил правомерность применения первого метода определения таможенной стоимости товара.

 

РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.04.2014 по делу N А63—16447/2012

 

Требование: О включении в реестр требований кредиторов должника задолженности по договорам купли-продажи сельскохозяйственной продукции.

 

Решение: Требование удовлетворено, поскольку должник свои обязательства по договорам не исполнил.

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.04.2014 по делу N А53—26698/2010

 

Требование: О признании недействительными сделок по перечислению денежных средств в счет погашения задолженности по кредитному договору и применении последствий их недействительности.

 

Обстоятельства: Конкурсный управляющий полагал, что сделки совершены в преддверии банкротства должника, привели к уменьшению конкурсной массы и предпочтительному удовлетворению требований одних кредиторов в ущерб интересам других.

 

Решение: Дело передано на новое рассмотрение, поскольку не учтено, что права должника как залогодержателя по отношению к объекту недвижимости могут быть реализованы только при условии внесения соответствующих записей в ЕГРП.

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.04.2014 по делу N А53—21432/2011

 

Требование: О включении в реестр требований кредиторов должника задолженности по соглашению о субзайме.

 

Обстоятельства: Должник ненадлежаще исполнил обязательства по договорам о предоставлении муниципальной гарантии.

 

Решение: Требование удовлетворено, поскольку кредитор исполнил за должника обязательства по соглашению.

 

АРБИТРАЖНЫЕ УПРАВЛЯЮЩИЕ

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.04.2014 по делу N А63—11103/2013

 

Требование: О привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

 

Решение: Требование удовлетворено, поскольку действия арбитражного управляющего содержат состав вменяемого ему правонарушения.

 

АНТИМОНОПОЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.04.2014 по делу N А61—3083/2013

 

Требование: О признании недействительным решения антимонопольного органа.

 

Обстоятельства: Оспариваемым актом конкурсный управляющий, как организатор торгов, признан нарушившим порядок проведения торгов, установленный п. 12 ст. 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

 

Решение: Требование удовлетворено, поскольку продажа имущества должника осуществлена в соответствии с требованиями принятого собранием кредитором порядка продажи имущества, ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и не нарушает права и законные интересы участников торгов.

 

ОСОБЕННОСТИ БАНКРОТСТВА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ДОЛЖНИКОВ

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.04.2014 по делу N А53—766/2013

 

Требование: О включении в реестр требований о передаче жилых помещений должника требования о передаче квартиры.

 

Решение: Требование удовлетворено, поскольку должник в срок, установленный пунктом договора инвестирования строительства зданий, не исполнил обязательства по передаче квартиры.

 

ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.04.2014 по делу N А53—35690/2012

 

Требование: Об обязании ответчика выполнить условия договора подряда.

 

Обстоятельства: Ответчик не исполнил принятые на себя обязательства по передаче по окончании работ необходимой документации для эксплуатации котельной.

 

Решение: Дело передано на новое рассмотрение, поскольку не исследована возможность реального исполнения решения о возложении обязанности выполнить работы исходя из положений ФЗ «Об исполнительном производстве» и возможности реальной защиты оспариваемых и нарушенных прав истца при выборе такого способа защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

 

СУДЕБНЫЕ ИЗВЕЩЕНИЯ

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.04.2014 по делу N А53—23594/2013

 

Требование: Об отмене судебных актов в связи с неизвещением о времени и месте судебного заседания.

 

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку копия определения о принятии иска к производству и о назначении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства направлена судом по месту нахождения ответчика и своевременно получена последним.

 

ПОДРЯД

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.04.2014 по делу N А53—21002/2013

 

Требование: О взыскании пеней по договору подряда.

 

Обстоятельства: Заказчик полагал, что подрядчик нарушил срок выполнения работ по договору, на дату рассмотрения спора работы не завершены, в связи с чем на основании договора в редакции дополнительного соглашения заказчик начислил пени.

 

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку установлено, что подрядчик в связи с необходимостью выполнения на спорном объекте дополнительных работ правомерно приостановил работы до истечения предусмотренного договором срока их выполнения, своевременно предупредив об этом заказчика.

 

ПЕРЕВОЗКА ГРУЗОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.04.2014 по делу N А53—15754/2013

 

Требование: О взыскании пеней за просрочку доставки груза.

 

Обстоятельства: Общество ссылалось на то, что груз доставлен с просрочкой, его претензии о начислении пеней на основании ст. 97 Устава железнодорожного транспорта РФ не удовлетворены.

 

Решение: Требование удовлетворено частично, поскольку железная дорога виновна в просрочке доставки груза только по части железнодорожных накладных. Размер неустойки снижен на основании ст. 333 ГК РФ. В остальной части дело направлено на новое рассмотрение, так как не выяснены и не устранены противоречия в части оснований нарушения сроков доставки грузов.

 

ПРОИЗВОДСТВО ПО ПЕРЕСМОТРУ СУДЕБНЫХ АКТОВ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.04.2014 по делу N А53—14652/2013

 

Требование: О прекращении водоснабжения многоквартирного дома.

 

Обстоятельства: При проведении повторного обследования дома абонентом не был обеспечен доступ представителей водоканала к водомерному узлу, требования о демонтаже самовольного присоединения не исполнено.

 

Решение: Требование удовлетворено, поскольку противоправные действия абонента подтверждены.

 

СТРОИТЕЛЬНЫЙ ПОДРЯД

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.04.2014 по делу N А53—12807/2013

 

Требование: Об обязании устранить недостатки работ, выполненных по муниципальным контрактам, взыскании убытков.

 

Обстоятельства: Администрация ссылалась на ненадлежащее исполнение обществом обязательств по контрактам с указанием на направленные ему и оставленные без удовлетворения претензии с требованием приступить к исправлению выявленных недостатков в период гарантийного срока.

 

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку не доказаны недостатки в выполненных ремонтных работах, взыскиваемая сумма необоснованна.

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.04.2014 по делу N А32—16392/2013

 

Требование: О взыскании задолженности по договору субподряда.

 

Обстоятельства: Истец ссылался на неоплату ответчиком выполненных работ.

 

Решение: Дело передано на новое рассмотрение, поскольку не установлено, на каких именно объектах выполнил работы истец и совпадают ли работы, выполненные им, с работами, выполненными ответчиком.

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.04.2014 по делу N А15—565/2012

 

Требование: О взыскании задолженности по оплате выполненных работ по капитальному ремонту помещений.

 

Обстоятельства: Подрядчик выполнил работы и направил заказчику акты приемки выполненных работ и справки о их стоимости, однако заказчик их не подписал со ссылкой на некачественное выполнение работ.

 

Решение: Требование удовлетворено частично, поскольку факт выполнения работ и их неоплата подтверждены. Из суммы задолженности вычтена стоимость устранения недостатков и завышения цены работ, установленных заключением судебной экспертизы.

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 29.04.2014 по делу N А53—16276/2013

 

Требование: О взыскании задолженности по договору строительного подряда.

 

Обстоятельства: Компания ссылалась на ненадлежащее исполнение кооперативом обязательств по оплате выполненных работ.

 

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку договор на выполнение спорных работ не заключался.

 

ДОКАЗАТЕЛЬСТВА И ДОКАЗЫВАНИЕ

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.04.2014 по делу N А53—11651/2013

 

Требование: О взыскании долга по договору поставки.

 

Обстоятельства: Продавец передал покупателю товар, однако покупатель оплатил его не в полном объеме.

 

Решение: Требование удовлетворено, поскольку факт поставки товара и его частичная оплата подтверждены. Срок исковой давности не пропущен, поскольку покупатель, подписав акт сверки расчетов, признал долг.

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СДЕЛКАХ

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.04.2014 по делу N А53—10204/2013

 

Требование: О признании недействительным договора субподряда и применении последствий недействительности сделки.

 

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку основания для признания сделки недействительной по правилам п. 2 ст. 61.2 Закона о банкротстве отсутствуют. Аналогичные договоры должник заключал, в том числе по данному титулу, и с другими организациями неоднократно. Договор является сделкой, совершенной должником в процессе обычной хозяйственной деятельности, поэтому ее одобрение не требовалось (статьи 78 и 79 Закона об акционерных обществах).

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.04.2014 по делу N А32—29738/2013

 

Требование: О применении последствий недействительности ничтожной сделки — договора аренды.

 

Обстоятельства: Общество ссылалось на то, что не использовало помещения в своей деятельности.

 

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку в результате исполнения ничтожной сделки общество фактически пользовалось предоставленным ему помещением и обязано возместить предпринимателю в денежной форме стоимость данного пользования.

 

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.04.2014 по делу N А32—8902/2011

 

Обстоятельства: Определением возвращена апелляционная жалоба в связи с пропуском срока ее подачи, с ходатайством о восстановлении срока на подачу таможенный орган не обращался.

 

Решение: Определение отменено. Дело направлено в арбитражный апелляционный суд для решения вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, так как подтверждена ее своевременная подача.

 

ПОДРЯДНЫЕ РАБОТЫ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.04.2014 по делу N А32—5651/2013

 

Требование: О взыскании долга по муниципальному контракту на выполнение работ по ремонту навесов над входной группой приемного отделения и источником перебойного питания учреждения.

 

Обстоятельства: Общество выполнило, а учреждение приняло работы по муниципальному контракту. Претензий по качеству, срокам и объему выполненных работ не заявлено. Стоимость работ своевременно не оплачена.

 

Решение: Требование удовлетворено частично, поскольку в рамках муниципального контракта учреждение действовало от своего имени как юридическое лицо, приобретающее по заключенной им сделке соответствующие права и обязанности.

 

ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.04.2014 по делу N А32—36097/2010

 

Обстоятельства: Определением ходатайство о приостановлении производства по делу до вынесения районным судом решения по делу, в рамках которого должна быть установлена надлежащая легитимация общества, способного защищать свои имущественные права, удовлетворено.

 

Решение: Определение отменено. Дело направлено для рассмотрения в краевой арбитражный суд, так как, оценивая необходимость приостановления производства по делу, суд исходил из того, что компания, оспаривая легитимацию общества (владение спорным земельным участком), вправе привести такие доводы в рамках рассматриваемого спора.

 

ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕЖИМА ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ИЛИ ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.04.2014 по делу N А32—33781/2013

 

Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу.

 

Решение: Требования удовлетворено. Предприниматель освобожден от ответственности в связи с малозначительностью правонарушения.

 

ВОЗНИКНОВЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ. ДОКУМЕНТЫ, УДОСТОВЕРЯЮЩИЕ ПРАВА НА ЗЕМЛЮ

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.04.2014 по делу N А32—23171/2012

 

Требование: Об исправлении технической ошибки, содержащейся в ЕГРП, в отношении участка в части его адреса на следующий адрес, признании незаконным отказа в предоставлении участка в собственность, обязании принять решение о его предоставлении и направлении проекта договора его купли-продажи с предложением о его заключении.

 

Обстоятельства: Управление отказало в приобретении участка в собственность, ссылаясь на отсутствии в приложении к заявлению общества всех необходимых документов.

 

Решение: Требование удовлетворено, поскольку к заявлению о выкупе участка приложены все документы.

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 29.04.2014 по делу N А63—1825/2013

 

Требование: О признании незаконными решений об отказе в предоставлении в аренду земельных участков, понуждении к принятию соответствующих решений.

 

Обстоятельства: Оспариваемые отказы мотивированы возможностью заключения договоров аренды только по результатам торгов.

 

Решение: Дело передано на новое рассмотрение, поскольку выводы судов о наличии возможности (отсутствии таковой) предоставления обществу участков с предварительным согласованием места размещения объектов не могут быть признаны соответствующими установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ НУЖДЫ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.04.2014 по делу N А32—13535/2013

 

Требование: О признании недействительными протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок на оказание услуг по аренде спортивного зала, договора на оказание услуг по аренде спортивного зала.

 

Обстоятельства: Прокурор полагал, что действия учреждения и предпринимателя повлекли необоснованное признание определенного лица участником муниципального заказа и его исполнителем и нарушили экономические интересы муниципального образования.

 

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку прокурор не представил доказательств того, в чем конкретно выразилось нарушение экономических интересов муниципального образования.

 

УБЫТКИ

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 29.04.2014 по делу N А77—1395/2011

 

Требование: О возмещении ущерба, причиненного путем ограничения возможности восстановления и эксплуатации недвижимого имущества.

 

Обстоятельства: Истец полагал, что режим охранной зоны нефтепровода ограничивает возможность восстановления и эксплуатации на находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании земельном участке объектов недвижимости коммерческого назначения.

 

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку не доказана причинная связь между действиями ответчика и убытками, которые истец просит взыскать.

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 29.04.2014 по делу N А63—4487/2013

 

Требование: О взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

 

Обстоятельства: Истец ссылался на то, что ответчик исполнил обязанность по перечислению денежных средств в рамках другого дела несвоевременно.

 

Решение: Требование удовлетворено частично, поскольку истец вправе использовать меры судебной защиты путем обращения с иском о взыскании с ответчика (должника) в соответствии со ст. 395 ГК РФ процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными на сумму неисполненного обязательства (убытков).

 

НАЛОГОВЫЕ ПРОВЕРКИ

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 29.04.2014 по делу N А53—7684/2013

 

Требование: О признании незаконным решения налогового органа.

 

Обстоятельства: Обществу начислены налоговые санкции по налогу на прибыль, по НДФЛ. Основанием к их начислению послужил вывод налогового органа о создании обществом искусственного документооборота без осуществления реальных хозяйственных операций в целях умышленного увеличения расходов, уменьшающих облагаемую налогом базу.

 

Решение: Дело передано на новое рассмотрение, поскольку суды не исследовали имеющиеся в деле доказательства, содержащие сведения относительно ознакомления общества с полученными материалами проверки.

 

РЕКЛАМА

 

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 29.04.2014 по делу N А53—18107/2013

 

Требование: О признании недействительным разрешения на установку рекламной конструкции.

 

Обстоятельства: Истец ссылался на то, что конструкция установлена с нарушениями.

 

Решение: Требование удовлетворено, поскольку размещение на основании оспариваемого истцом разрешения, не соответствующей требованиям ГОСТа, нарушает права неопределенного круга лиц в сфере безопасности дорожного движения, так как создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.