Новое в законодательстве Краснодарского края с 13 по 19 июня 2005 года

 Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс:КраснодарскийВыпуск

 с 13 по 19 июня 2005 года

 КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

ЗАКОН Краснодарского края от 06.06.2005 N 882-КЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"

Внесены изменения в Устав Краснодарского края.

Введены нормы, устанавливающие полномочия органов государственной власти Краснодарского края по вопросам административно-территориального устройства.

Изменения коснулись:

- состава края;

- полномочий органов государственной власти края, осуществляемых ими самостоятельно;

- полномочий главы администрации;

- отстранения главы администрации края.

В частности, органы государственной власти края самостоятельно осуществляют следующие полномочия:

- принятие, изменение Устава края, законов и иных нормативных правовых актов края, контроль за их соблюдением;

- установление системы органов законодательной и исполнительной власти;

- распоряжение природными ресурсами, имуществом и финансами края;

- правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в Краснодарском крае в случаях и порядке, установленных федеральным законом.

РАСПОРЯЖЕНИЕ главы администрации МО город Краснодар от 14.05.2005 N 550-Р "О ПРОВЕДЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР МЕСЯЧНИКА ПРАЗДНИЧНЫХ И КУЛЬТУРНО ПРОСВЕТИТЕЛЬСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, ПОСВЯЩЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СИМВОЛАМ РОССИИ И ДНЮ РОССИИ, ОФИЦИАЛЬНЫМ СИМВОЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ И ДНЮ СИМВОЛОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"

В целях повышения роли всех символов Краснодарского края в нравственно-патриотическом воспитании жителей края и формировании новых исторических традиций на территории города Краснодара с 12 мая по 12 июня 2005 года проведен месячник праздничных и культурно-просветительских мероприятий, посвященных государственным символам России и Дню России, официальным символам Краснодарского края и Дню символов Краснодарского края.

Утвержден план мероприятий по организации и проведению месячника.

В Плане, в частности, предусмотрено:

- провести уроки гражданственности по изучению государственных символов во всех общеобразовательных учреждениях;

- организовать публикацию в средствах массовой информации материалов о государственных символах Краснодарского края и Дне символов Краснодарского края;

- ввести в учебный план курса "Кубановедение" в средних школах обязательный урок по теме: "Официальные символы Краснодарского края: герб, флаг, гимн";

- оформить стенды, посвященные символам Краснодарского края.

Также создана рабочая группа по организации и проведению месячника и утвержден ее состав.

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ЗАКОН Краснодарского края от 31.05.2005 N 873-КЗ "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ЗАКОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О РЕЗЕРВЕ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА"

Настоящим Законом признан утратившим силу Закон Краснодарского края от 06.11.1997 N 103-КЗ "О резерве материальных ресурсов Краснодарского края для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Указанный Закон определял общие организационно-правовые нормы создания и использования резерва материальных ресурсов Краснодарского края для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и регулировал отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти края, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и населения в данной области.

ЗАКОН Краснодарского края от 31.05.2005 N 870-КЗ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"

Настоящий Закон осуществляет правовое регулирование вопросов организации государственной гражданской службы Краснодарского края и правовое положение государственных гражданских служащих Краснодарского края и устанавливает:

- должности гражданской службы;

- правовое положение (статус) гражданского служащего;

- прохождение гражданской службы и оплату профессиональной служебной деятельности;

- внутриведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о гражданской службе.

В частности, в число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к:

- уровню профессионального образования;

- стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности;

- профессиональным знаниям и навыкам.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

ЗАКОН Краснодарского края от 31.05.2005 N 868-КЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ЗАКОНУ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О ПРОГРАММЕ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА 2005 ГОД"

Внесены изменения в Закон Краснодарского края от 29.12.2004 N 829-КЗ "О программе приватизации государственного имущества Краснодарского края на 2005 год".

Изменения коснулись:

- Перечня акционерных обществ, в уставном капитале которых имеются акции, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, планируемые к приватизации в 2005 году;

- расширения Перечня государственных унитарных предприятий, подлежащих приватизации.

ЗАКОН Краснодарского края от 31.05.2005 N 869-КЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"

Внесены изменения в Закон Краснодарского края от 13.05.1999 N 180-КЗ "Об управлении государственной собственностью Краснодарского края".

Изменения коснулись:

- имущества, которое может находиться в государственной собственности края в соответствии с федеральным законодательством о разграничении государственной собственности;

- полномочий администрации в сфере управления находящимися в государственной собственности пакетами акций (долями) в уставном капитале хозяйственных обществ;

- передачи объектов государственной собственности Краснодарского края в безвозмездное пользование;

- полномочий органов государственной власти и их представителей по управлению акциями (паями, долями) Краснодарского края в уставном капитале хозяйственного общества.

В частности, администрация Краснодарского края вправе без согласования с Законодательным Собранием Краснодарского края безвозмездно передавать в муниципальную собственность, в собственность юридических и физических лиц объекты государственной собственности края стоимостью менее 50000 минимальных размеров оплаты труда.

ЖИЛИЩЕ

 ЗАКОН Краснодарского края от 31.05.2005 N 881-КЗ "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В связи с принятием Жилищного кодекса Российской Федерации настоящим Законом признается утратившим силу ряд правовых актов, регулирующих вопросы:

- изменения функционального назначения жилых и нежилых помещений;

- порядка переустройства помещений в жилых домах;

- фонда жилья для временного поселения граждан.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

РЕШЕНИЕ городской Думы Краснодара от 26.05.2005 N 68 П.5 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 2005 - 2008 ГОДЫ"

В целях усиления работы с гражданами пожилого возраста по месту жительства, обеспечения их участия в жизни города Краснодара, реализации их социокультурных и духовных потребностей утверждена муниципальная целевая программа "Старшее поколение" на 2005 - 2008 годы.

В Программе определены: цели, задачи, основные мероприятия, финансовое обеспечение и механизм реализации.

В частности, мероприятия Программы направлены на:

- создание условий для улучшения социального положения граждан старшего поколения;

-создание благоприятных условий для реализации их прав и участия в культурной и духовной жизни;

- обеспечение всем пожилым людям равных условий и возможностей получения различных видов социальных услуг;

- укрепление межведомственной системы взаимодействия отраслевых и территориальных органов администрации города Краснодара в области социальной поддержки граждан старшего поколения.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

ЗАКОН Краснодарского края от 31.05.2005 N 876-КЗ "ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА КРАСНОДАРСКОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ЗА 2004 ГОД"

Утвержден отчет об исполнении бюджета Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2004 год по доходам в сумме 6105,5 миллиона рублей, по расходам в сумме 6088,9 миллиона рублей по следующим основным показателям:

- доходам;

- структуре расходов;

- источникам внутреннего финансирования дефицита;

- расходам на выполнение управленческих функций за 2004 год;

- распределению средств на финансирование реализации краевых целевых программ в области здравоохранения;

- поступлению сумм страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации края от 17.05.2005 N 433 "О ПОРЯДКЕ СУБСИДИРОВАНИЯ (ВОЗМЕЩЕНИЯ) ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ЧАСТИ ЗАТРАТ НА УПЛАТУ КУПОНОВ ПО КОРПОРАТИВНЫМ ОБЛИГАЦИОННЫМ ЗАЙМАМ, ВЫПУЩЕННЫМ ИНВЕСТОРАМИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ"

В целях развития фондового рынка, привлечения инвестиций для дальнейшего развития экономики, обеспечения рационального и целевого использования средств краевого бюджета утвержден Порядок субсидирования (возмещения) за счет средств краевого бюджета части затрат на уплату купонов по корпоративным облигационным займам, выпущенным инвесторами для реализации инвестиционных проектов.

В Порядке определены: условия предоставления субсидий, процедура принятия решения об утверждении расчетных сумм субсидий по заявкам Претендентов, процедура заключения договора субсидирования и контроль за его выполнением.

В частности, субсидии по корпоративным облигационным займам предоставляются юридическим лицам:

- зарегистрированным в установленном порядке на территории Краснодарского края;

- выполняющим требования действующего законодательства по ценным бумагам;

- реализующим на территории края инвестиционные проекты, одобренные администрацией;

- производящим выплаты по купонам.

Также образована комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с субсидированием (возмещением) за счет средств краевого бюджета части затрат на оплату купонов по корпоративным облигационным займам, выпущенным инвесторами для реализации инвестиционных проектов.

Утверждены регламент работы комиссии и ее состав.

РАСПОРЯЖЕНИЕ главы администрации края от 25.05.2005 N 398-Р "О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО КООРДИНАЦИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ИСЧИСЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ И КОНТРОЛЮ ЗА ИХ ПОСТУПЛЕНИЕМ В КРАЕВОЙ БЮДЖЕТ"

В целях обеспечения эффективного использования и развития рынка земли, разработки и внедрения экономически обоснованных методов налогообложения и расчета арендных платежей, поступлений в бюджет образована межведомственная комиссия по координации реформирования системы исчисления земельных платежей и контролю за их поступлением в краевой бюджет.

Утверждены Положение о межведомственной комиссии по координации реформирования системы исчисления земельных платежей и контролю за их поступлением в краевой бюджет и ее постоянно действующий состав.

В Положении определены: основные задачи и функции, права и обязанности, организация деятельности комиссии.

В частности, основными задачами комиссии являются:

- выработка предложений по определению принципов и общего порядка исчисления и уплаты арендной платы за землю и выкупной стоимости земельных участков;

- осуществление мониторинга хода выполнения работ по подготовке сведений, необходимых для исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земель;

- контроль за ходом выполнения в 2005 году годовых бюджетных назначений по земельным платежам, поступающим в краевой бюджет, по муниципальным образованиям края;

- рассмотрение проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления об установлении ставок, размера, порядка и сроков уплаты земельных платежей.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ЗАКОН Краснодарского края от 31.05.2005 N 879-КЗ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В СФЕРЕ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

Настоящий Закон регулирует отдельные правовые взаимоотношения на потребительском рынке Краснодарского края и направлен на обеспечение полного удовлетворения потребностей населения в товарах, услугах торговли и общественного питания.

В Законе определены: основные направления, принципы, методы государственного регулирования торговой деятельности, полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в указанной сфере особенности регулирования деятельности субъектов торговли.

В частности, государственная политика Краснодарского края в сфере, торговой деятельности направлена на:

- совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей отношения на потребительском рынке;

- развитие потребительского рынка;

- повышение уровня и культуры торгового обслуживания;

- содействие налоговым органам в совершенствовании механизма сбора налогов от торговой деятельности.

ЗАКОН Краснодарского края от 31.05.2005 N 877-КЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗКАХ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"

Внесены изменения в Закон Краснодарского края от 07.07.1999 N 193-КЗ "О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Краснодарском крае".

Введена норма, устанавливающая организацию транспортного обслуживания населения.

Изменения коснулись:

- основных понятий и терминов;

- порядка осуществления пассажирских перевозок автобусами;

- полномочий органов местного самоуправления;

- тарифного регулирования.

В частности, организация транспортного обслуживания населения включает в себя:

- организацию маршрутов регулярного сообщения;

- организацию регулярных перевозок;

- контроль за выполнением регулярных перевозок.

ЗАКОН Краснодарского края от 31.05.2005 N 875-КЗ "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ЗАКОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ЖИЛЬЯ"

Настоящим Законом признан утратившим силу Закон Краснодарского края от 09.11.1999 N 213-КЗ "О государственной поддержке строительного комплекса Краснодарского края в строительстве жилья".

Указанный Закон был направлен на стимулирование деятельности предприятий строительного комплекса Краснодарского края в строительстве жилья.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

ЗАКОН Краснодарского края от 31.05.2005 N 872-КЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О ЖИВОТНОМ МИРЕ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"

Внесены изменения в Закон Краснодарского края от 02.12.2004 N 802-КЗ "О животном мире на территории Краснодарского края".

Введена норма, устанавливающая полномочия исполнительных органов государственной власти, осуществляемые за счет субвенций из федерального бюджета.

Изменения также коснулись:

- участия законодательного и исполнительного органов государственной  власти в разработке и реализации федеральных программ по охране, воспроизводству и устойчивому использованию объектов животного мира и среды их обитания;

- видов пользования животным миром.

В частности, к полномочиям исполнительных органов государственной власти, осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета, относится охрана объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

ЗАКОН Краснодарского края от 31.05.2005 N 867-КЗ "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ЭКЗЕМПЛЯРЕ ДОКУМЕНТОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"

Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы в области формирования обязательного экземпляра документов как ресурсной базы комплектования краевого информационного фонда документов Краснодарского края и развития государственной системы информатизации, предусматривает обеспечение сохранности обязательного экземпляра документов и его общественное использование.

В Законе определены:

- цели формирования системы обязательного экземпляра;

- виды документов, входящих в состав обязательного бесплатного и обязательного платного экземпляров;

- доставка обязательного бесплатного экземпляра документов, выполненных на различных носителях;

- права производителей документов.

В частности, целями формирования системы обязательного экземпляра являются:

- комплектование краевого информационного фонда документов Краснодарского края как части национального библиотечно-информационного фонда Российской Федерации;

- комплектование фондов библиотек, архивных учреждений;

- использование обязательного экземпляра в информационно-библиографическом, библиотечном и архивном обслуживании потребителей;

- информирование общества о документах всех видов, изготовленных на территории Краснодарского края.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА

ЗАКОН Краснодарского края от 31.05.2005 N 880-КЗ "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет во время получения ими очного профессионального образования.

В Законе определены меры по обеспечению дополнительных гарантий прав на:

- образование;

- имущество и жилое помещение;

- отдых и оздоровление.

В частности, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа вправе получить первое и второе начальное профессиональное образование без взимания платы.

ЗАКОН Краснодарского края от 31.05.2005 N 878-КЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЙ ПРАВ РЕБЕНКА В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"

Внесены изменения в Закон Краснодарского края от 29.12.2004 N 827-КЗ "О мерах по обеспечению основных гарантий прав ребенка в Краснодарском крае".

Изменения коснулись:

- содействия ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов;

- мер по защите прав ребенка при осуществлении деятельности в области его образования и воспитания;

- обеспечения прав детей на охрану здоровья;

- защиты прав и законных интересов детей в сфере профессиональной ориентации, профессиональной подготовки и занятости;

- защиты прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В частности, исключена норма, которая гарантировала в случае приема на работу детей, достигших возраста 15 лет, вознаграждение за труд, охрану труда, сокращенное рабочее время, отпуск. Работникам моложе 18 лет предоставлялись льготы при совмещении работы с обучением, проведении ежегодного обязательного медицинского осмотра, квотировании рабочих мест для трудоустройства, расторжении трудового договора (контракта) и другие льготы, установленные законодательством Российской Федерации.