Новое в законодательстве Краснодарского края с 19 по 25 декабря 2005 года

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс:КраснодарскийВыпуск

 

 

с 19 по 25 декабря 2005 года

 

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

 

ЗАКОН Краснодарского края от 06.12.2005 N 955-КЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"

 

Согласно внесенным изменениям введены нормы, устанавливающие административную ответственность за: изготовление или хранение с целью сбыта, а равно сбыт, изготовление или хранение, незаконное приобретение крепких спиртных напитков домашней выработки; предоставление жилого помещения для систематического употребления спиртных напитков; необеспечение безопасности ребенка в общественных местах и развлекательных заведениях; допущение употребления наркотических средств или психотропных веществ; торговлю в неустановленных местах; сжигание травы на землях городских и сельских поселений.

Также, к органам исполнительной власти, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, отнесен орган, уполномоченный в области охраны атмосферного воздуха.

 

ЗАКОН Краснодарского края от 06.12.2005 N 961-КЗ "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ЗАКОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О ПОСТАВКАХ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ КРАЕВЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД"

 

Законы, признанные утратившими силу, устанавливали: правовые и экономические принципы и порядок формирования, размещения и исполнения на контрактной основе заказов на закупку и поставку товаров, работ, услуг для краевых государственных нужд; государственный контроль за размещением, выполнением регионального заказа и исполнением государственных контрактов; ответственность за неисполнение контрактов.

Также установлены полномочия главы администрации Краснодарского края по вопросам размещения заказов.

В частности, глава администрации утверждает: перечни товаров, работ, услуг, размещение заказов на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения аукциона; порядок ведения реестров заключенных контрактов; порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков.

 

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

 

ЗАКОН Краснодарского края от 06.12.2005 N 953-КЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"

 

Согласно внесенным изменениям на основе объектов государственной собственности органы государственной власти края могут создавать: краевые государственные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения; казенные предприятия, основанные на праве оперативного управления; введены нормы, регулирующие вопросы создания казенных предприятий, владения, пользования и распоряжения имуществом, принадлежащим казенным предприятиям на праве оперативного управления; исключена норма, устанавливающая прекращение права хозяйственного ведения на основании изъятия имущества у предприятия по решению собственника.

В частности, передача государственной собственности в хозяйственное ведение и оперативное управление может производиться при учреждении, в том числе, казенных предприятий, и в процессе их деятельности.

 

 

СЕМЬЯ

 

 

ЗАКОН Краснодарского края от 06.12.2005 N 960-КЗ "ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ ЗА ВОСПИТАНИЕ ДЕТЕЙ"

 

Закон конкретизирует обязанности родителей по воспитанию и образованию, всестороннему развитию, защите прав и интересов их несовершеннолетних детей, по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних детей, а также определяет способы профилактики неисполнения или ненадлежащего исполнения указанных родительских обязанностей.

В частности, исполняя обязанности по всестороннему развитию детей, родители заботятся об их здоровье, физическом, психическом и нравственном развитии, предпринимают меры по реализации потребностей детей в питании, одежде, предметах досуга, отдыхе, лечении.

Не допускается жестокое обращение с несовершеннолетними, наносящее вред психическому или физическому здоровью, оскорбление личности, эксплуатация, грубое, пренебрежительное, унижающее человеческое достоинство обращение.

 

ЗАКОН Краснодарского края от 06.12.2005 N 959-КЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ ЗДОРОВЬЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ФИЗИЧЕСКОЙ, ПСИХИЧЕСКОЙ И НРАВСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЕТЕЙ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"

 

Согласно внесенным изменениям дано понятие ночного времени; введены нормы, регулирующие вопросы обеспечения безопасности жизни и здоровья ребенка, обеспечения родителями мер по воспитанию детей, устанавливающие защиту детей от вовлечения в занятие бродяжничеством и попрошайничеством.

В частности, в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, охраны общественного порядка установлены основные правила поведения в общественных местах: детям в возрасте до 16 лет не рекомендуется пребывание в ночное время в общественных местах и развлекательных заведениях без сопровождения взрослых; не допускается продажа алкогольной продукции лицам, не достигшим возраста 18 лет; не допускается продажа табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет; детям в возрасте до 18 лет запрещается употребление табачных изделий в общественных местах и на территории учебных заведений.

 

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации края от 29.11.2005 N 1122 "О ПЛАНЕ ДЕЙСТВИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГЕНДЕРНОГО РАВЕНСТВА МУЖЧИН И ЖЕНЩИН В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ НА 2006 - 2008 ГОДЫ"

 

В целях укрепления института семьи, всесторонней поддержки материнства и отцовства, обеспечения гендерной адаптации всех социальных, профессиональных и возрастных групп к изменяющимся экономическим условиям утвержден План действий по обеспечению гендерного равенства мужчин и женщин.

В частности, Планом предусмотрены: проведение мониторинга положения женщин на рынке труда края, подготовка аналитической информации; разработка и введение в учебные планы образовательных учреждений учебных программ и курсов по гендерным дисциплинам; обучение, переподготовка и повышение квалификации безработных, в том числе женщин, по специальностям, конкурентоспособным на рынке труда; содействие в трудоустройстве безработных, особо нуждающихся в социальной защите.

 

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

 

ЗАКОН Краснодарского края от 06.12.2005 N 962-КЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"

 

Согласно изменениям, внесенным в Закон Краснодарского края от 15.12.2004 N 807-КЗ "О ежемесячном пособии на ребенка", увеличен размер ежемесячного пособия; установлено, что его индексация производится не реже одного раза в год.

Согласно изменениям, внесенным в Закон Краснодарского края от 15.12.2004 N 808-КЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края", увеличен размер ежемесячной денежной выплаты жертвам политических репрессий и труженикам тыла; установлено, что размеры выплат индексируются не реже одного раза в год.

 

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации МО город Краснодар от 05.12.2005 N 1632 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ИЗ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА (БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР)"

 

Порядок определяет: виды, общие принципы, условия и процедуру предоставления кредита, контроль за целевым использованием средств, исполнение получателем кредита обязательств по его возврату и выплате процентов за пользование им, учет бюджетных кредитов.

В частности, юридическое лицо может претендовать на получение бюджетного кредита при соблюдении следующих условий: зарегистрировано и осуществляет деятельность на территории города Краснодара; не находится в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности; не имеет просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗС Краснодарского края от 23.11.2005 N 1815-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КОРПОРАТИВНЫХ ОБЛИГАЦИОННЫХ ЗАЙМОВ НА 2005 - 2008 ГОДЫ"

 

В целях привлечения долгосрочных инвестиций с использованием корпоративных облигационных займов утверждена краевая целевая Программа.

В Программе определены: цели, задачи, основные мероприятия Программы, объемы и источники финансирования, оценка социально-экономических последствий и совокупного бюджетного эффекта от ее реализации, критерии выполнения.

В частности, мероприятия Программы направлены на: создание конкурентной среды для профессиональных участников фондового рынка; поддержку конкурентной среды; организацию информационной поддержки предприятий для популяризации и продвижения выпусков корпоративных облигаций и разъяснения условий получения субсидий по ним; оказание консультационной помощи эмитентам при выпуске, размещении облигаций.

 

РЕШЕНИЕ городской Думы Краснодара от 24.11.2005 N 3 П.21 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД КРАСНОДАР"

 

Положение регулирует бюджетные правоотношения, возникающие в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения местного бюджета и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом города Краснодара.

В Положении определены: правовые основы осуществления бюджетных правоотношений, особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в городе Краснодаре, основные этапы бюджетного процесса, участники и их полномочия, структура, основы составления проекта местного бюджета, этапы его составления, исполнение бюджета и муниципальный финансовый контроль.

В частности, при формировании, утверждении и исполнении местного бюджета должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решением признано утратившим силу решение городской Думы Краснодара от 03.02.2000 N 40 п.15 "Положение о бюджетном процессе в городе Краснодаре".

 

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

 

ЗАКОН Краснодарского края от 06.12.2005 N 956-КЗ "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ О НАДЕЛЕНИИ НЕКОТОРЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КАДАСТРА И МОНИТОРИНГА ОБЪЕКТОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

 

Законы, признанные утратившими силу, определяли: наделение государственными полномочиями по ведению государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности исполнительные органы местного самоуправления некоторых муниципальных образований; финансирование расходов по реализации указанных полномочий; ответственность за неосуществление либо ненадлежащее их осуществление.

 

ЗАКОН Краснодарского края от 06.12.2005 N 954-КЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 6 ЗАКОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"

 

Согласно внесенным изменениям автомобильные дороги, расположенные на территории Краснодарского края, по социально-экономической значимости классифицируются, в том числе, на автомобильные дороги регионального значения: соединяющие административный центр края с административными центрами муниципальных образований; соединяющие административные центры муниципальных образований между собой; являющиеся подъездами (вне населенных пунктов) к аэропортам, железнодорожным вокзалам и станциям, морским портам и вокзалам, историческим памятникам краевого значения, населенным пунктам муниципальных образований от автомобильных дорог федерального и регионального значения.

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ главы администрации края от 01.12.2005 N 1125-Р "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗИМНИХ НОРМ РАСХОДА ТОПЛИВА И СМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ АВТОТРАНСПОРТА ОРГАНИЗАЦИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА"

 

Установлен период применения зимних норм расхода жидкого топлива и смазочных материалов для автотранспорта организаций, финансируемых из краевого бюджета.

Организациям, финансируемым из краевого бюджета, в течение названного периода разрешено повышать до 5 процентов основные нормы расхода жидкого топлива в пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете на содержание указанных организаций.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗС Краснодарского края от 23.11.2005 N 1851-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ "ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЙ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ" НА 2006 - 2010 ГОДЫ"

 

В целях научного обеспечения развития отраслей агропромышленного комплекса, повышения конкурентоспособности сельскохозяйственного сектора экономики, наращивания объемов производства продукции растениеводства и животноводства утверждена краевая целевая научно-техническая Программа.

В Программе определены: цели и задачи, сроки, оценка социально-экономических последствий и совокупного бюджетного эффекта от реализации Программы, критерии ее выполнения, перечень мероприятий и объемы финансирования.

В частности, основные мероприятия Программы направлены на: разработку эффективных систем возделывания зерновых и зернобобовых культур на основе агроландшафтов; фитосанитарный мониторинг и систему защиты основных сельскохозяйственных культур от вредителей, болезней и сорной растительности; разработку новейших энерго- и почвосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур с применением мульчи; разработку новых прогрессивных технологий хранения и переработки продукции растениеводства.

 

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

 

 

ЗАКОН Краснодарского края от 06.12.2005 N 957-КЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О ЗЕМЛЯХ НЕДВИЖИМЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, И ЗОНАХ ИХ ОХРАНЫ"

 

Согласно внесенным изменениям перевод земель или земельных участков, на которых расположены памятники истории и культуры регионального и местного значения, в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов с отнесением к землям историко-культурного назначения осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

В частности, в отношении земель или земельных участков, занятых памятниками истории и культуры регионального значения и не отнесенных к землям историко-культурного назначения, краевой орган охраны памятников готовит перечни указанных земель или земельных участков по каждому муниципальному образованию.

 

 

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

 

 

ЗАКОН Краснодарского края от 06.12.2005 N 958-КЗ "ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"

 

Закон устанавливает полномочия органов государственной власти в области архивного дела, регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Краснодарского края и других архивных документов независимо от формы собственности на них, а также отношения в сфере управления архивным делом.

В частности, органами и учреждениями, осуществляющими деятельность в области архивного дела, являются органы государственной власти, в том числе специально уполномоченный орган исполнительной власти в области архивного дела, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные архивы.