Новое в законодательстве Краснодарского края с 19 по 25 марта 2007 года

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс:КраснодарскийВыпуск

 

 

с 19 по 25 марта 2007 года

 

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

 

 

РЕШЕНИЕ городской Думы Краснодара от 27.02.2007 N 20 П.14"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ ГРАЖДАН, КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН (СОБРАНИЕ ДЕЛЕГАТОВ) В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД КРАСНОДАР"

 

Положение устанавливает порядок назначения, проведения и полномочия собраний, конференций граждан (собраний делегатов) на части территории города Краснодара.

В Положении определены: общие положения, порядок назначения и проведения собрания (конференции) по инициативе населения, по инициативе главы города, городской Думы, порядок реализации решений, обращений, принятых на собрании (конференции).

В частности, к полномочиям собраний (конференций) граждан отнесены: обсуждение вопросов местного значения и формирование предложений по ним; решения по результатам рассмотренных вопросов и обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам муниципального образования; выборы лиц, уполномоченных представлять собрание (конференцию) во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального образования.

 

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

 

ЗАКОН Краснодарского края от 06.03.2007 N 1195-КЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"

 

Согласно внесенным изменениям увеличены размеры штрафов за совершение ряда административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, правонарушений в области охраны окружающей природной среды и природопользования, правонарушений в промышленности, строительстве и энергетике. Установлена ответственность за производство не разрешенных в порядке, установленном органами местного самоуправления, работ, связанных с разрытием на землях общего пользования территорий муниципальных образований.

В частности, увеличены размеры штрафов за нарушение правил содержания собак и кошек, нарушение установленного органом местного самоуправления на территории муниципального образования порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, нарушение правил благоустройства, за торговлю в неустановленных местах.

 

РЕШЕНИЕ городской Думы Краснодара от 27.02.2007 N 20 П.18 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАЧАЛЬНОЙ ЦЕНЫ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР"

 

В соответствии с программой приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар на 2007 год утверждена начальная цена указанных объектов.

 

 

СЕМЬЯ

 

 

ЗАКОН Краснодарского края от 06.03.2007 N 1188-КЗ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОЕ ВОСПИТАНИЕ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, РАЗВИТИЕ И УКРЕПЛЕНИЕ СЕМЕЙНЫХ ТРАДИЦИЙ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ"

 

В целях создания условий для реализации потребностей общества в воспитании духовно богатой личности с высокими нравственными устоями и активной гражданской позицией, а также для формирования у детей и молодежи ценностных ориентиров и нравственных норм, основанных на культурно-исторических и духовных традициях России и Кубани, утверждена Программа.

В Программе определены: цели и задачи, оценка социальных последствий реализации Программы, критерии выполнения, перечень мероприятий Программы, объемы и источники их финансирования.

В частности, мероприятия Программы направлены на решение следующих задач: достижение нового уровня взаимодействия семьи, образовательных учреждений, органов управления образованием и культурой, детских и молодежных общественных организаций, религиозных конфессий в воспитании и социализации детей и подростков; развитие форм и методов духовно-нравственного воспитания детей и молодежи на основе современных подходов к организации воспитательного процесса; сохранение и развитие традиционной российской духовности и нравственности у детей и молодежи Краснодарского края; подготовка и повышение квалификации педагогических работников по проблемам духовно-нравственного воспитания обучающихся; учебное и научно-методическое обеспечение процесса духовно-нравственного воспитания учащихся, студентов, воспитанников.

 

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации края от 07.03.2007 N 151 "О КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ РЕБЕНКА В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ" (вместе с "ПОРЯДКОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) НА ВЫПЛАТУ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ РЕБЕНКА В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ", "ПОРЯДКОМ ОБРАЩЕНИЯ ЗА КОМПЕНСАЦИЕЙ ЧАСТИ РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ РЕБЕНКА В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ЕЕ ВЫПЛАТЫ")

 

В целях выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, утвержден Порядок.

В Порядке определен механизм предоставления субвенций на выплату компенсации из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований.

В частности, субвенции бюджетам предоставляются в соответствии с заключенными соглашениями между департаментом образования и науки Краснодарского края и органами местного самоуправления муниципальных образований.

Также утвержден Порядок обращения за компенсацией части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования и ее выплаты.

 

РЕШЕНИЕ городской Думы Краснодара от 27.02.2007 N 20 П.11 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР, НА 2007 ГОД"

 

В целях предоставления многодетным семьям, Почетным гражданам города Краснодара, гражданам города мер социальной поддержки, телефонизации жилья инвалидам и участникам Великой Отечественной войны утверждена Программа.

В Программе определены: цели и задачи, координация действий исполнителей Программы, финансовое обеспечение, механизм и ожидаемые результаты ее реализации, мероприятия по выполнению Программы.

В частности, мероприятия Программы направлены на решение следующих задач: сохранение мер социальной поддержки для граждан, проживающих на территории города, в соответствии с муниципальными правовыми актами; улучшение их социального положения.

 

РЕШЕНИЕ городской Думы Краснодара от 30.01.2007 N 19 П.9 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР НА 2007 ГОД"

 

В целях разработки и обоснования комплекса мероприятий и нормативных правовых актов, способствующих укреплению социального статуса работников образования и усилению их социальной защищенности в современных социально-экономических условиях, установления мер социальной поддержки работников образования, проведения политики омоложения педагогических коллективов, увеличения доли молодых специалистов утверждена Программа.

В Программе определены: цели и задачи, финансовое обеспечение, механизм реализации, ожидаемые результаты реализации, организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации, мероприятия по выполнению Программы.

В частности, мероприятия Программы направлены на обеспечение устойчивого повышения уровня жизни работников образовательных учреждений и снижения социального неравенства, создание необходимых условий и гарантий для социальной адаптации молодых учителей в педагогических коллективах, для самореализации учителя в его профессиональной деятельности, повышении квалификации и уровня образования, для укрепления психического и физического здоровья педагогических работников, развитие программно-целевых механизмов финансирования деятельности по предоставлению работникам образования социально-экономической поддержки.

 

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

 

ЗАКОН Краснодарского края от 06.03.2007 N 1200-КЗ "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ЗАКОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О СПИСАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО РЕГИОНАЛЬНЫМ НАЛОГАМ, СБОРАМ И ПЕНЯМ В КРАЕВОЙ БЮДЖЕТ" И СТАТЬИ 2 ЗАКОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"

 

Законом признаны утратившими силу законы Краснодарского края об установлении правовых основ государственного регулирования списания задолженности по региональным налогам, сборам и пеням, числящейся за налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин юридического характера.

 

ЗАКОН Краснодарского края от 06.03.2007 N 1191-КЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ"

 

Согласно внесенным изменениям к числу полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований отнесено обеспечение выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; изменен перечень муниципальных образований края, органы местного самоуправления которых наделяются соответствующими государственными полномочиями.

Также утверждена Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных образований на выплату части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

 

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

 

 

ЗАКОН Краснодарского края от 06.03.2007 N 1193-КЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСАХ, ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЯХ И КУРОРТАХ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"

 

Согласно внесенным изменениям в новой редакции изложены нормы, регулирующие признание территории лечебно-оздоровительной местностью, курортом в крае, использование земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов, прекращение, приостановление и ограничение права пользования природными лечебными ресурсами, организация санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, развитие и застройку указанных местностей и курортов краевого и местного значения на территории края; из числа полномочий органов местного самоуправления исключено решение вопросов развития и совершенствования инфраструктуры курортов местного значения.

В частности, к полномочиям органов местного самоуправления отнесено создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, ведение реестра указанных объектов, включая санаторно-курортные организации.

Изменения также коснулись норм, регулирующих разработку и использование месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов.

 

РЕШЕНИЕ городской Думы Краснодара от 27.02.2007 N 20 П.7 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЗЕЛЕНЫЙ ПОЯС И ЦВЕТОЧНЫЙ НАРЯД КРАСНОДАРА" НА 2007 - 2010 ГОДЫ"

 

В целях улучшения экологического и эстетического состояния территории города Краснодара за счет увеличения площади зеленых и лесных насаждений, оказывающих положительное влияние на климат, предохраняющих почвенный покров от водной и ветровой эрозии, благотворно влияющих на внешнюю среду, утверждена Программа.

В Программе определены ее цели и задачи, подпрограммы: "Зеленый пояс Краснодара", "Цветочный наряд", "Защита зеленых насаждений от болезней и вредителей".

В частности, мероприятия Программы направлены на решение следующих задач: эколого-компенсационное лесоразведение при изъятии земель в лесном фонде и на не пригодных для использования в сельском хозяйстве землях; создание защитных лесных насаждений на территории пригородных землепользователей с целью облесения малых рек, прудов и водоемов, водоотводящих каналов, массивных лесных насаждений, для понижения уровня залегания грунтовых вод на длительно подтопляемых территориях; рекреационное лесоразведение путем создания зеленых зон, парков на муниципальных землях.

 

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА

 

 

ЗАКОН Краснодарского края от 06.03.2007 N 1199-КЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ"

 

Согласно внесенным изменениям к ведению администрации Краснодарского края в области образования отнесены: обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды; обеспечение выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; утверждены нормативы подушевого финансирования расходов общеобразовательных учреждений из расчета на одного учащегося в год и поправочные коэффициенты к ним; установлен размер компенсации части родительской платы за содержание в образовательных учреждениях.

 

РЕШЕНИЕ городской Думы Краснодара от 30.01.2007 N 19 П.10 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ ЦЕНТР ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЛЯ ДЕТЕЙ "МЕЖШКОЛЬНЫЙ ЭСТЕТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР" ГОРОДА КРАСНОДАРА И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА ЕГО РАБОТНИКОВ НА 2007 - 2008 ГОДЫ"

 

В целях создания необходимых условий и механизмов для обеспечения доступности качественного дополнительного образования с учетом интересов обучающихся и социального заказа населения, обеспечения единства образования и воспитания, повышения эффективности использования средств, направляемых на финансирование системы дополнительного образования, формирования эстетической культуры школьников, развития творческих способностей утверждена Программа.

В Программе определены: основные цели, задачи и направления Программы, финансовое обеспечение, механизм и сроки реализации, результаты реализации, планы мероприятий.

В частности, мероприятия Программы направлены на решение следующих задач: формирование концептуальной модели образовательно-воспитательной программы развития Центра, информатизация системы дополнительного образования в рамках Центра, развитие учебно-материальной базы и творческих коллективов Центра, создание условий для эстетического воспитания и художественного образования обучающихся муниципального образования город Краснодар, организация раннего эмоционально-интеллектуального развития детей, внедрение новых образовательных программ и технологий, различных форм дополнительного образования, социально-экономическая поддержка работников Центра и укрепление кадрового потенциала.

 

 

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

 

 

РЕШЕНИЕ городской Думы Краснодара от 30.01.2007 N 19 П.12 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ НА 2007 - 2010 ГОДЫ "СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ"

 

В целях защиты жизни и здоровья граждан, формирования безопасных условий жизнедеятельности населения, снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера утверждена Программа.

В Программе определены: цели и задачи, организация взаимодействия исполнителей, финансовое обеспечение, контроль за исполнением Программы, перечень мероприятий.

В частности, мероприятия Программы направлены на решение следующих задач: повышение эффективности выполнения первичных мер пожарной безопасности; проведение профилактической работы, выявление и ликвидация причин и условий, способствующих нарушению мер пожарной безопасности и возникновению пожаров; повышение эффективности профилактической работы с населением и организациями, специалистами государственного пожарного надзора; повышение уровня противопожарной защищенности объектов промышленности, транспорта, жизнеобеспечения, учреждений социально-бытового назначения и других мест массового пребывания населения; совершенствование системы муниципальной пожарной охраны за счет объединения пожарно-спасательных сил на территории города Краснодара; привлечение казачества, общественных объединений, организаций и граждан для эффективного участия в профилактике и выполнении правил пожарной безопасности.

 

РЕШЕНИЕ городской Думы Краснодара от 30.01.2007 N 19 П.8 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННОМУ ПОТРЕБЛЕНИЮ И ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ НА 2007 - 2009 ГОДЫ"

 

В целях создания условий для приостановления роста злоупотребления наркотическими средствами и их незаконного оборота утверждена Программа.

В Программе определены: цели и задачи, основные направления реализации, ресурсное обеспечение, ожидаемые конечные результаты, организация управления реализацией Программы и контроль за ее исполнением, перечень мероприятий.

В частности, мероприятия Программы направлены на решение следующих задач: проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений; внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией; снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления; концентрация усилий правоохранительных органов по борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ; осуществление постоянного контроля масштабов распространения и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории муниципального образования город Краснодар.