Новое в законодательстве Краснодарского края с 11 по 17 июля 2011 года

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс: КраснодарскийВыпуск

с 11 по 17 июля 2011 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Закон Краснодарского края от 12.07.2011 N 2278-КЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Краснодарского края»

(принят ЗС КК 21.06.2011)

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно изменениям к проекту нормативного правового акта края должно прилагаться финансово-экономическое обоснование, содержащее сведения о предполагаемых расходах, связанных с реализацией нормативного правового акта.

Постановление администрации МО город Краснодар от 08.07.2011 N 4979

«Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача заключений о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации реабилитированным лицам»

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий в ходе предоставления муниципальной услуги по возврату, возмещению стоимости или выплате денежной компенсации за конфискованное на территории Российской Федерации имущество. Определен стандарт предоставления услуги; административные процедуры; формы контроля за исполнением регламента; досудебный порядок обжалования решений и действий органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

Постановление администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 18.05.2011 N 1074

«Об утверждении Порядка разработки, утверждения и анализа практики применения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик и Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик»

(«Прибой», N 56, 24.05.2011)

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Установлено, что при разработке проекта административного регламента разработчик предусматривает оптимизацию предоставления муниципальных услуг. В частности: упорядочение административных процедур и административных действий; устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий; сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа «одного окна», использование межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Закон Краснодарского края от 12.07.2011 N 2272-КЗ

«О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об административных правонарушениях»

(принят ЗС КК 21.06.2011)

Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Согласно изменениям установлено, что производство работ, связанных с разрытием на землях общего пользования территорий муниципальных образований, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей, на должностных лиц — тридцати тысяч рублей, на юридических лиц — двухсот тысяч рублей. Нарушение общественного порядка, выразившееся в совершении действий, нарушающих тишину и покой граждан, а равно любое использование повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, в киосках, павильонах, летних ресторанах, кафе, дискотеках, на балконах или подоконниках при открытых окнах, а также громкое пение и игра на музыкальных инструментах, подача неоднократных звуковых сигналов в период с 23.00 до 07.00 часов, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей, на должностных лиц — трех тысяч рублей, на юридических лиц — десяти тысяч рублей.

Постановление администрации МО город Краснодар от 16.05.2011 N 3323

«О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 04.02.2009 N 327 «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы „Поддержка общественных инициатив и развития гражданского общества“ на 2009 — 2013 годы»

(«Краснодарские известия», N 78, 21.05.2011)

Вступает в силу со дня официального опубликования, но не ранее вступления в силу решения городской Думы Краснодара о внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 25.11.2010 N 4 п. 1 «О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», предусматривающего финансирование Программы на 2011 год в редакции настоящего постановления.

Согласно изменениям общий объем финансирования программы составил 153589,32486 тысячи рублей, в том числе на 2011 год — 42221,66 тысячи рублей, 2012 — 19130,0 тысячи рублей, 2013 год — 19830,0 тысячи рублей за счет средств местного бюджета.

Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 03.06.2011 N 2645

«Об утверждении регламента исполнения муниципальной функции рассмотрения обращений граждан в администрации муниципального образования город Новороссийск и признании утратившими силу отдельных правовых актов администрации муниципального образования город Новороссийск»

(«Новороссийские вести», N 47, 22.06.2011)

Вступает в силу со дня опубликования.

Регламент разработан в целях совершенствования форм и методов работы с предложениями, заявлениями и жалобами граждан, повышения качества защиты их конституционных прав и законных интересов. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения указанной функции.

Признаны утратившими силу постановления, ранее регулировавшие данные правоотношения.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Закон Краснодарского края от 12.07.2011 N 2279-КЗ

«О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Тимашевский район, между вновь образованными городским, сельскими поселениями и муниципальным образованием Тимашевский район, в состав которого они входят»

(принят ЗС КК 21.06.2011)

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно изменениям площадь пляжей, передаваемых в муниципальную собственность Тимашевского городского поселения, указана в квадратных метрах.

Постановление администрации МО город Краснодар от 28.06.2011 N 4488

«О Порядке составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, находящихся в ведении департамента образования администрации муниципального образования город Краснодар»

(«Краснодарские известия», N 101, 30.06.2011)

Вступает в силу с 01.01.2012.

Порядок утверждает план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, находящихся в ведении департамента образования администрации города. План составляется на финансовый год в случае, если решение городской Думы о местном бюджете утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если решение городской Думы о местном бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период; план составляется муниципальным бюджетным и автономным учреждением, находящимся в ведении департамента образования города, в рублях с точностью до двух знаков после запятой.

СЕМЬЯ

Решение городской Думы Краснодара от 23.06.2011 N 14 п. 7

«О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 28.02.2008 N 38 п. 32 «Об утверждении Положения об Управлении по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар»

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно изменениям установлено, что Управление при рассмотрении судебных споров о детях дает заключение по вопросу определения места жительства детей и порядка осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения с обязательным учетом мнения детей, достигших возраста десяти лет.

Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 16.05.2011 N 2214

«Об образовании в муниципальном образовании город Новороссийск котировочной комиссии для рассмотрения заявок на приобретение путевок для оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, и детей из приемных семей (в том числе кровных)»

(«Новороссийские вести», N 42, 25.05.2011)

Вступает в силу со дня опубликования.

Согласно положению основной задачей комиссии является размещение заказа путем запроса котировок цен на приобретаемые путевки для оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, и детей из приемных семей.

Полномочиями комиссии являются осуществление предварительного отбора участников размещения заказа; рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок; определение победителя в проведении запроса котировок.

ЖИЛИЩЕ

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.06.2011 N 636

«Об утверждении Положения об условиях принятия решения о даче согласия на приватизацию служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Краснодарского края»

(«Кубанские новости», N 106, 02.07.2011)

Вступает и силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования и действует до момента утраты силы Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541—1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Положение устанавливает условия принятия решения о даче согласия на приватизацию служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Краснодарского края, а также перечень документов, прилагаемых к заявлению о приватизации служебного жилого помещения и необходимых для принятия решения о его приватизации. Также определены категории граждан на приватизацию служебных жилых помещений.

Решение городской Думы Краснодара от 23.06.2011 N 14 п. 5

«О Порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования на территории муниципального образования город Краснодар»

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Документ устанавливает порядок и условия предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования в муниципальном образовании город Краснодар по договорам найма жилых помещений коммерческого использования. Установлен список документов и категории граждан, которым предоставляются жилые помещения. В частности, основаниями для отказа в предоставлении жилого помещения коммерческого использования являются: несоответствие заявителя установленным требованиям; непредставление заявителем документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения коммерческого использования; отсутствие свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 31.05.2011 N 2591

«Об образовании комиссии по проверке обоснования отбора из ранжированного списка многоквартирных домов для формирования адресного перечня многоквартирных домов, включаемых в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и для исключения многоквартирных домов из муниципальной адресной программы, расположенных на территории муниципального образования город Новороссийск»

(«Новороссийские вести» N 46, 15.06.2011)

Вступает в силу со дня опубликования.

Положение определяет основные задачи, порядок организации и деятельности комиссии по проверке обоснования отбора из ранжированного списка многоквартирных домов для формирования адресного перечня многоквартирных домов, включаемых в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, и для исключения домов из муниципальных программ. В частности, задача Комиссии заключается в проверке обоснования отбора уполномоченным органом из ранжированного списка многоквартирных домов, находящихся в управлении товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, выбранных собственниками помещений в многоквартирных домах на их общих собраниях.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 01.07.2011 N 678

«О повышении минимальных окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственных учреждений Краснодарского края, перешедших на отраслевые системы оплаты труда»

(«Кубанские новости», N 109, 06.07.2011)

Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.06.2011.

Согласно изменениям 1 июня 2011 года на 6,5 процента повышены размеры минимальных окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственных учреждений края, перешедших на отраслевые системы оплаты труда.

Постановление администрации МО город Краснодар от 28.06.2011 N 4489

«Об установлении предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений, находящихся в ведении департамента образования администрации муниципального образования город Краснодар, превышение которых влечет расторжение трудового договора с руководителем муниципального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации»

(«Краснодарские известия», N 101, 30.06.2011)

Вступает в силу со дня официального опубликования и до 1 января 2012 года применяется к муниципальным бюджетным учреждениям, в отношении которых принято городской Думой Краснодара решение о предоставлении им субсидий.

Установлены предельно допустимые значения просроченной кредиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений, находящихся в ведении департамента образования администрации муниципального образования, превышение которых влечет расторжение трудового договора с руководителем муниципального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Решение городской Думы Краснодара от 23.06.2011 N 14 п. 4

«Об утверждении Порядка присоединения работодателей к соглашениям, заключенным на уровне муниципального образования город Краснодар в сфере социально-трудовых отношений»

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Порядок определяет правовую основу процедуры присоединения работодателей к указанным соглашениям. Если работодатели в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили главе муниципального образования город Краснодар мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Закон Краснодарского края от 12.07.2011 N 2271-КЗ

«Об исполнении бюджета Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2010 год»

(принят ЗС КК 21.06.2011)

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2010 год по доходам в сумме 16572022,8 тысячи рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования — 2155571,7 тысячи рублей, из краевого бюджета — 8888592,4 тысячи рублей.

Постановление администрации МО город Краснодар от 05.07.2011 N 4872

«Об утверждении Порядка согласования проектов решений налоговых органов об изменении срока уплаты налога и сбора, а также пени и штрафа в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита в части сумм, подлежащих зачислению в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар)»

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Порядок устанавливает согласование проектов решений налоговых органов об изменении срока уплаты налога и сбора, а также пени и штрафа в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита в части сумм, подлежащих зачислению в местный бюджет. Для согласования проекта налоговый орган направляет в департамент следующие документы: проект решения налогового органа о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога и сбора, а также пени и штрафа; проект договора об инвестиционном налоговом кредите; заявление лица, претендующего на изменение срока уплаты налога и сбора, а также пени и штрафа; справка налогового органа о состоянии расчетов заинтересованного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам; заключение налогового органа о наличии правовых оснований для предоставления отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита с пояснениями по существу рассматриваемого заявления; справку налогового органа по месту учета заинтересованного лица о наличии (отсутствии) оснований, исключающих изменение срока уплаты налога, сбора, пени, штрафа.

Постановление администрации МО город Краснодар от 30.06.2011 N 4647

«Об утверждении условий эмиссии и обращения муниципальных облигаций муниципального образования город Краснодар 2011 года в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с постоянным купонным доходом и амортизацией долга»

(«Краснодарские известия», N 104, 05.07.2011)

Вступает в силу со дня официального опубликования, но не ранее регистрации в установленном порядке.

Установлено, что эмиссия облигаций осуществляется отдельными выпусками. В рамках одного выпуска облигации равны между собой по объему предоставляемых ими прав. Отдельные выпуски облигаций могут иметь разные сроки обращения — от 1 года до 5 лет. Номинальная стоимость облигации составляет 1000 рублей. Облигации могут быть выкуплены Эмитентом до срока их погашения, если такой выкуп предусмотрен соответствующим решением об эмиссии.

Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 02.06.2011 N 2621

«Об утверждении порядка осуществления функциональными отраслевыми и территориальными органами администрации муниципального образования город Новороссийск и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий администраторов доходов городского бюджета»

(«Новороссийские вести», N 46, 15.06.2011)

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Порядок регулирует отношения по осуществлению бюджетных полномочий главными администраторами доходов городского бюджета, являющимися функциональными отраслевыми и территориальными органами администрации муниципального образования город Новороссийск и находящимися в их ведении казенными учреждениями. Определены полномочия главных администраторов.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Закон Краснодарского края от 12.07.2011 N 2285-КЗ

«О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Краснодарского края»

(принят ЗС КК 21.06.2011)

Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

В соответствии с внесенными изменениями конкурс на право осуществления регулярных пассажирских перевозок на маршрутах пригородного железнодорожного сообщения проводится в целях выбора перевозчика, обеспечивающего лучшие условия перевозки пассажиров и багажа, и является способом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и качественных перевозках. Организатором конкурса является специально уполномоченный орган исполнительной власти края в области организации транспортного обслуживания населения.

Закон Краснодарского края от 12.07.2011 N 2274-КЗ

«О признании утратившей силу части 3 статьи 8 Закона Краснодарского края «О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края»

(принят ЗС КК 21.06.2011)

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно изменениям субвенции бюджетам муниципальных образований края для осуществления ими субсидирования части процентной ставки по кредитам и займам, полученным гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, в кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах не предоставляются.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.05.2011 N 505

«О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18 марта 2009 года N 203 «Об утверждении ведомственной целевой программы „Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Краснодарского края“ на 2009 — 2011 годы»

Вступает в силу со дня официального опубликования, но не ранее вступления в силу Закона Краснодарского края о признании утратившим силу Закона Краснодарского края от 04.04.2008 N 1427-КЗ «Об утверждении краевой целевой программы „Сохранение и развитие популяции фазанов на территории Краснодарского края“ на 2008 — 2012 годы» и Закона Краснодарского края о внесении изменений в Закон Краснодарского края от 07.12.2010 N 2133-КЗ «О краевом бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».

Согласно изменениям объемы и источники финансирования Программы из краевого бюджета составили 195872,70 тысячи рублей; на 2011 год — 72661,10 тысячи рублей.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.05.2011 N 526

«О проведении краевого конкурса среди дошкольных образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы»

(«Кубанские новости», N 107, 04.07.2011)

Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Порядок определяет процедуру и условия проведения конкурсного отбора дошкольных образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы. Установлено, что получатели премии используют полученные средства на развитие инновационной деятельности, на улучшение материально-технической базы Учреждения, повышение квалификации педагогических работников.

Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 16.05.2011 N 2239

«Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»

(«Новороссийские вести», N 42—1, 25.05.2011)

Вступает в силу со дня опубликования.

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по организации предоставления доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных разработан в целях доступности и повышения качества услуги, определяет сроки и последовательность оказания услуги, порядок взаимодействия должностных лиц при осуществлении полномочий по организации доступа к справочно-поисковому аппарату, базам данных библиотек, обслуживающих население Муниципального образования.

Предоставление услуги должно осуществляться не менее 6 дней в неделю и не менее 8 часов в день. Время работы библиотеки не должно полностью совпадать с часами рабочего дня основной части населения. Библиотека работает без технических перерывов и перерывов на обед.

Оказание услуги осуществляется на безвозмездной основе.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Закон Краснодарского края от 12.07.2011 N 2276-КЗ

«О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об охране здоровья населения Краснодарского края»

(принят ЗС КК 21.06.2011)

Вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

В соответствии с внесенными изменениями под фармацевтической деятельностью понимается деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

Закон Краснодарского края от 12.07.2011 N 2275-КЗ

«О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об утверждении краевой целевой программы „Врачебные кадры для сельского здравоохранения“ на 2009 — 2015 годы»

(принят ЗС КК 21.06.2011)

Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

В соответствии с внесенными изменениями срок действия краевой целевой программы продлен до 2020 года.

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.05.2011 N 483

«О мерах по подготовке спортсменов Краснодарского края к участию в летних и зимних Олимпийских и Паралимпийских играх, чемпионатах мира и Европы по олимпийским видам спорта»

(«Кубанские новости», N 114, 13.07.2011)

Вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона Краснодарского края о внесении соответствующих изменений в Закон Краснодарского края от 07.12.2010 N 2133-КЗ «О краевом бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».

В соответствии с Положением установлено, что премия за первое место на Олимпийских играх составляет 2000 тысяч рублей, за второе — 1500 тысяч рублей, за третье — 1000 тысяч рублей.

Решение городской Думы Краснодара от 23.06.2011 N 14 п. 8

«О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 28.01.2010 N 69 п. 5 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан»

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям Порядок устанавливает правила предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельным работникам амбулаторно-поликлинических муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования города. Денежные выплаты устанавливаются работникам учреждений здравоохранения по основной должности и выплачиваются без учета иных надбавок и доплат. Дополнительная мера социальной поддержки осуществляется путем предоставления работникам учреждений здравоохранения денежных выплат в размере 1000 рублей в месяц.

Также утвержден Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде денежной выплаты донорам в день сдачи крови в муниципальном учреждении здравоохранения муниципального образования города. Предоставление денежных выплат осуществляется непосредственно МУЗ. Донорам выдаются денежные средства в размере 42 рублей в кассе МУЗ на основании талонов, полученных в отделении переливания крови.