Новое в законодательстве Краснодарского края с 30 января по 1 февраля 2012 года

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс: КраснодарскийВыпуск

с 30 января по 5 февраля 2012 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.12.2011 N 1550

«О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 29 декабря 2004 года N 1315 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края»

Вступил в силу с 01.01.2012.

Согласно внесенным изменениям к распоряжениям главы администрации (губернатора) края по личному составу, имеющим срок хранения 75 лет, относятся правовые акты о приеме, увольнении, переводе, перемещении работников, об аттестации, о присвоении званий, классных чинов, об изменении фамилии, об оплате труда, премировании, вознаграждении, других выплатах, об отпусках по уходу за ребенком, отпусках без сохранения заработной платы. К приказам по личному составу, имеющим срок хранения 5 лет, относятся правовые акты о ежегодных оплачиваемых отпусках, отпусках в связи с обучением, о дисциплинарных взысканиях, краткосрочных командировках, дежурствах.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ РЭК — департамента цен и тарифов Краснодарского края от 11.01.2012 N 1/2012-окк

«Об установлении тарифов на холодную воду»

(«Кубанские новости», N 14, 28.01.2012)

Вступает в силу с 12.02.2012.

Установлены тарифы на холодную воду для сельского поселения, на период действия один год. В частности установлены тариф для населения на холодную воду с 01.01.2012 по 30.06.2012 — 17,39 рубля/м3; с 01.07.2012 по 31.08.2012 — 18,43 рубля/м3; с 01.09.2012 по 31.12.2012 — 19,43 рубля/м3.

Приказ РЭК — департамента цен и тарифов Краснодарского края от 27.12.2011 N 27/2011-газ

«Об утверждении предельных максимальных розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд»

(«Кубанские новости», N 6, 18.01.2012)

Вступает в силу с 01.07.2012.

Установлены предельные максимальные розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения. Признаны утратившими силу приказы региональной энергетической комиссии — департамента цен и тарифов Краснодарского края от 23.11.2011 N 22/2011-газ, «Об утверждении предельных максимальных розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд»; от 30.11.2011 N 23/2011-газ «О внесении изменений в приказ региональной энергетической комиссии — департамента цен и тарифов Краснодарского края от 23.11.2011 N 22/2011-газ «Об утверждении предельных максимальных розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд».

Приказ Департамента строительства Краснодарского края от 19.12.2011 N 529

«Об утверждении Порядка расчета начальной (максимальной) цены государственного контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения Краснодарского края при размещении заказа на выполнение проектно-изыскательских работ по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта (за исключением объектов дорожного хозяйства)»

Вступил в силу с 19.12.2011.

Установлено, что начальная цена государственного контракта определяется на основании утвержденного заказчиком задания на проектирование и смет, составленных на основании справочников базовых цен на проектные работы для строительстве, Методических указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, МДС 81—35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации», и информационных писем Минэкономразвития Российской Федерации об индексах-дефляторах на соответствующий календарный период. Расчет начальной цены Контракта, составленный в базовых ценах, подлежит индексации, определяемой на основании ежеквартальных писем Министерства регионального развития Российской Федерации.

Постановление администрации МО город Краснодар от 19.01.2012 N 364

«Об утверждении регламентов проведения внеплановых проверок размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а также нужд муниципальных бюджетных учреждений департаментом экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар»

Вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлено, что внеплановая проверка проводится путем запроса необходимых материалов и разъяснений, в случае поступления информации о нарушении в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг; с выездом по месту нахождения проверяемого лица.

Также утвержден Регламент рассмотрения жалоб участников размещения заказов в целях исполнения полномочий по осуществлению контроля в сфере размещения заказа для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений для реализации мероприятий по рассмотрению жалоб участников размещения заказов. Поступившая в Департамент жалоба передается на рассмотрение председателю комиссии или его заместителю. Заказчик не вправе заключать муниципальный контракт, а также гражданско-правовой договор бюджетного учреждения до рассмотрения комиссией жалобы заявителя. Комиссия рассматривает жалобу по существу и возражение на жалобу в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.12.2011 N 1562

«О внесении изменений в отдельные постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края»

(«Кубанские новости», N 233, 29.12.2011)

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно изменениям, внесенным в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18.03.2011 N 251, порядок устанавливает правила предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям на капитальный ремонт зданий и сооружений, переданных в оперативное управление государственным бюджетным и автономным учреждениям. В частности, определено, что субсидии предоставляются в целях проведения капитального ремонта зданий и сооружений; разработки проектной документации для проведения капитального ремонта данного недвижимого имущества; выполнения работ при проведении капитального ремонта зданий и сооружений.

Согласно изменениям, внесенным в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26.10.2010 N 939, определено, что балансовая стоимость ценного движимого имущества для государственных автономных учреждений превысила 100 тысяч рублей.

Постановление администрации МО город Краснодар от 23.01.2012 N 471

«О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 27.12.2010 N 10607 «О Порядке осуществления администрацией муниципального образования город Краснодар функций и полномочий учредителя муниципального учреждения муниципального образования город Краснодар и порядке осуществления контроля за деятельностью муниципального учреждения муниципального образования город Краснодар»

(«Краснодарские известия», N 11, 26.01.2012)

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям администрация муниципального образования город Краснодар осуществляет подготовку и выдачу руководителям бюджетных учреждений, являющимся педагогическими работниками, представлений для проведения их аттестации.

ЖИЛИЩЕ

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.01.2012 N 11

«О порядке оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам — участникам подпрограммы „Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством“ федеральной целевой программы „Жилище“ на 2011 — 2015 годы на территории Краснодарского края»

(«Кубанские новости», N 9, 19.01.2012)

Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Установлено, что государственные жилищные сертификаты на имя граждан оформляются исполнительными органами государственной власти Краснодарского края и передаются органам местного самоуправления для вручения их гражданам в 2-месячный срок с даты получения бланков сертификатов от Министерства регионального развития Российской Федерации. Для оформления сертификатов гражданам органы местного самоуправления представляют в исполнительные органы оформленные в установленном порядке учетные дела граждан, включенных в список получателей государственных жилищных сертификатов в планируемом году. Учет бланков сертификатов ведется исполнительными органами государственной власти в книге учета полученных и выданных бланков сертификатов. Лицевая сторона бланка сертификата заполняется исполнительными органами государственной власти с использованием технических средств, оборотная сторона бланка сертификата заполняется органами местного самоуправления, осуществляющими вручение сертификата. Вручение полностью оформленных сертификатов гражданам осуществляется органами местного самоуправления не позднее 10 рабочих дней с даты оформления сертификатов в исполнительных органах государственной власти.

Распоряжение главы администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара от 26.12.2011 N 94

«Об утверждении порядка выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара»

(«Краснодарские известия», N 2, 11.01.2012)

Вступает в силу со дня его официального опубликования.

В соответствии с Порядком в обязанности комиссии входят рассмотрение заявлений и приложенных к ним документов лиц, получивших государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, либо их представителей о выдаче акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства; проведение осмотра здания, сооружения, объекта незавершенного строительства. Комиссия в течение 10 рабочих дней с даты регистрации поступившего заявления рассматривает его и выдает акт освидетельствования лицу, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, либо его представителю лично под расписку, либо направляет заказным письмом с уведомлением.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление администрации МО город Краснодар от 30.11.2011 N 9449

«О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 04.02.2009 N 327 «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы „Поддержка общественных инициатив и развития гражданского общества“ на 2009 — 2013 годы»

(«Вестник органов местного самоуправления МО г. Краснодар», 01.12.2011, N 18)

Вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу решения городской Думы Краснодара о внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 25.11.2010 N 4 п. 1 «О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», предусматривающего финансирование Программы на 2011 год в редакции настоящего постановления.

В соответствии с внесенными изменениями общий объем финансирования Программы составил 180995,33086 тыс. рублей.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ Департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 30.12.2011 N 574

«О Регламенте департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края»

Вступил в силу с 30.12.2011.

Согласно регламенту установлены общие правила организации и деятельности исполнительного органа государственной власти, который обеспечивает разработку и реализацию единой бюджетно-финансовой политики края, составление и исполнение краевого бюджета, составление и рассмотрение проекта консолидированного бюджета края. В частности, общий отдел Департамента регистрирует договоры в порядке, установленном для регистрации данного вида документации; регистрирует подписанные договоры в журналах регистрации, предусмотренных для регистрации данного вида документов, путем проставления необходимых реквизитов на лицевой стороне первого листа каждого экземпляра документа; производит отметки о досрочном расторжении договоров; регистрирует изменения и дополнения, вносимые в договоры.

Также признан утратившим силу приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 28 декабря 2005 года N 445 «О Регламенте департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края».

Приказ Департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 28.12.2011 N 552

«Об утверждении порядка приостановления предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из краевого бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий их предоставления»

Вступил в силу с 28.12.2011.

Установлены единые правила приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета местным бюджетам в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета. Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов осуществляется в форме прекращения соответствующим главным распорядителем средств краевого бюджета операций по перечислению межбюджетных трансфертов. Решение о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов принимается департаментом на основании информации о выявлении фактов несоблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов, поступившей от Прокуратуры края, Контрольно-счетной палаты края либо других служб финансово-бюджетного надзора.

Также признан утратившим силу приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 6 декабря 2010 года N 680.

Приказ Департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края от 26.12.2011 N 107

«Об утверждении административного регламента департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края по исполнению государственной функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере»

(«Кубанские новости», N 233, 29.12.2011)

Вступил в силу со дня официального опубликования

Установлено, что при осуществлении функции Департамент взаимодействует со структурными подразделениями администрации края, другими органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов, правоохранительными органами, юридическими и физическими лицами. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны предоставлять документы, имеющие отношение к предмету проверки; выдавать заверенные копии документов; давать письменные объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки. Требования и запросы работников Департамента, предъявляемые ими в рамках реализации предоставленных полномочий, являются обязательными для должностных лиц проверяемых организаций.

Постановление администрации МО город Краснодар от 16.01.2012 N 259

«Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) муниципальным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении управления по физической культуре и спорту администрации муниципального образования город Краснодар»

(«Краснодарские известия», N 11, 26.01.2012)

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно Порядку субсидии предоставляются Учреждению на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием; на возмещение нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением учредителем или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, за исключением имущества, сданного в аренду, а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Постановление администрации МО город Краснодар от 15.12.2011 N 10006

«О внесении изменений в отдельные постановления администрации муниципального образования город Краснодар»

(«Краснодарские известия», N 201, 20.12.2011)

Вступает в силу со дня официального опубликования.

В соответствии с внесенными изменениями увеличено финансирование отдельных мероприятий Программы для дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей МО город Краснодар.

Решение городской Думы Краснодара от 29.12.2011 N 23 п. 1

«О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 25.11.2010 N 4 п. 1 «О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»

(«Вестник органов местного самоуправления МО г. Краснодар», 30.12.2011, N 21)

Согласно изменениям установлено, что общий объем доходов местного бюджета составил 17398877,4 тысячи рублей; общий объем расходов — 18826912,7 тысячи рублей. Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, — 440185,2 тысячи рублей.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.12.2011 N 1593

«О внесении изменений в отдельные постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края»

(«Кубанские новости», N 233, 29.12.2011)

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Согласно изменениям установлено, что для получения субсидий в уполномоченный орган представляется заявление с приложением следующих документов: уполномоченный орган самостоятельно запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также налоговые декларации претендента за предыдущий календарный год в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти. Претендент вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.12.2011 N 1535

«О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 декабря 2009 года N 1187 «Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы „Развитие малых форм хозяйствования в АПК на территории Краснодарского края“ на 2010 — 2012 годы»

(«Кубанские новости», N 233, 29.12.2011)

Вступает в силу со дня официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона Краснодарского края о внесении соответствующих изменений в Закон Краснодарского края от 07.12.2010 N 2133-КЗ «О краевом бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».

Согласно внесенным изменениям общий объем финансирования Программы составил 1124506,3 тысячи рублей; на 2012 год — 390000,0 тысячи рублей. Программа дополнена мероприятием, предусматривающим предоставление субсидий на приобретение оборудования для агропромышленных выставок-ярмарок.

Также установлено, что субсидии предоставляются крестьянским хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области сельскохозяйственного производства, в целях возмещения части затрат.

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.12.2011 N 1532

«Об утверждении ведомственной целевой программы «Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов Краснодарского края на 2012 — 2014 годы»

(«Кубанские новости», N 233, 29.12.2011)

Вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона Краснодарского края о внесении соответствующих изменений в Закон Краснодарского края «О краевом бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

Основными целями и задачами Программы являются создание условий для достижения уровня безопасного и комфортного проживания граждан; подготовка и реализация мероприятий, направленных на повышение уровня благоустройства населенных пунктов края; снижение эксплуатационных расходов на содержание территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Департамента строительства Краснодарского края от 29.12.2011 N 549

«Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по внесению изменений в условия лицензий на пользование участками недр местного значения»

Вступает в силу со дня официального опубликования

Согласно Регламенту предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: регистрация заявки и заявочных материалов на внесение изменений в условия лицензии; рассмотрение заявки и заявочных материалов на внесение изменений в условия лицензии, подготовка и передача материалов в рабочую группу; рассмотрение материалов рабочей группой; регистрация и выдача изменений в условия лицензии.

Приказ Департамента строительства Краснодарского края от 29.12.2011 N 548

«Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения»

(«Кубанские новости», N 11, 25.01.2012)

Вступает в силу со дня официального опубликования

Согласно Регламенту предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: регистрация заявки и представленных материалов на переоформление лицензии; проверка комплектности представленных материалов и передача материалов в рабочую группу; рассмотрение рабочей группой заявки и представленных материалов на переоформление лицензии; принятие решения (уведомления) о переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии; оформление, государственная регистрация и выдача переоформленной лицензии; уведомление заявителя об отказе в переоформлении лицензии. Срок исполнения административной процедуры 50 дней.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.12.2011 N 1537

«О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 марта 2011 года N 284 «Об утверждении региональной программы модернизации здравоохранения Краснодарского края на 2011 — 2012 годы»

(«Кубанские новости», N 233, 29.12.2011)

Вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет действие на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2011 года.

В соответствии с внесенными изменениями общий объем финансирования Программы из средств краевого и местного бюджетов на 2011 и 2012 годы составил 16358464,69 тысячи рублей.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.01.2012 N 7

«О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 декабря 2009 года N 1184 «Об утверждении комплексной программы по укреплению правопорядка, профилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью и противодействию коррупции в Краснодарском крае на 2010 — 2012 годы»

(«Кубанские новости», N 7, 19.01.2012)

Вступает в силу со дня официального опубликования, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в Закон Краснодарского края от 20.12.2011 N 2404-КЗ «О краевом бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

Согласно внесенным изменениям установлено, что условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются целевое использование бюджетных средств; установление муниципальным правовым актом соответствующей категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения из муниципального жилищного фонда, и порядка их предоставления; заключение соглашения между главным распорядителем средств краевого и местной администрацией муниципального образования Краснодарского края о предоставлении субсидий из краевого бюджета.

Приказ Департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 20.12.2011 N 526

«Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края»

Установлено, что антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится правовым управлением департамента одновременно с правовой экспертизой проектов нормативных правовых актов. Выявленные коррупциогенные факторы в проекте нормативного правового акта департамента по результатам антикоррупционной экспертизы, отражаются в соответствующем заключении. Коррупциогенные факторы устраняются структурным подразделением департамента, ответственным за его подготовку, на стадии доработки проекта нормативного правового акта департамента, после чего доработанный проект нормативного правового акта департамента направляется на повторное рассмотрение в правовое управление.