КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

ЕЖЕНЕДЕЛЬНЫЕ ОБЗОРЫ

с 11 по 14 мая 2005 года

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.05.2005 N 42-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О СТАТУСЕ ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ И СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Изменения направлены на приведение Федерального закона от 08.05.1994 N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в соответствие с трудовым и избирательным законодательством, законодательством о государственной гражданской службе, а также на совершенствование системы оплаты труда парламентариев.

В частности, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы устанавливаются не только ежемесячное денежное вознаграждение, но и денежные поощрения.

В новой редакции изложены статьи об использовании членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы средств связи, о праве парламентариев на обеспечение жилым помещением в городе Москве и о возмещении расходов, связанных с материальным обеспечением их деятельности.

Кроме этого, уточнен статус помощников члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.

УКАЗ Президента РФ от 07.05.2005 N 515

"О ПОРЯДКЕ ПРИСВОЕНИЯ ГЛАВНЫХ ЧИНОВ НЕ ПРОХОДЯЩИМ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ЧЛЕНАМ КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ, ВНЕСЕННЫХ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Установлено, что главные чины не проходящим военную службу членам казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, присваиваются полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе по представлению атамана войскового казачьего общества.

ПРИКАЗ МИД РФ N 3769, МВД РФ N 227, Минздравсоцразвития РФ N 244, ФСБ РФ N 183, СВР РФ N 20 от 30.03.2005

"О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ ВЪЕЗДА И ПРЕБЫВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.05.2005 N 6582.

Установлено, что Межведомственная комиссия является постоянно действующим органом, осуществляющим координацию в сфере реализации организационно-правовых мер по обеспечению режима въезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

В состав Межведомственной комиссии включены представители МИД РФ, МВД РФ, Минздравсоцразвития РФ, ФСБ РФ, СВР РФ, ФМС РФ.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии осуществляется МИД РФ за счет средств, выделяемых для этих целей из федерального бюджета.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.05.2005 N 45-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ И ДРУГИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Вступает в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен новым видом административного наказания - административным приостановлением деятельности.

Данное наказание заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.

Определен судебный порядок наложения данного вида административного наказания.

Соответственно дополнены санкции ряда норм Кодекса.

В качестве меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях предусмотрено применение временного запрета деятельности до рассмотрения дела судом, но на срок не более 48 часов, если за правонарушение может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности.

В связи с внесением указанных изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены соответствующие изменения и дополнения в некоторые законодательные акты.

УКАЗ Президента РФ от 07.05.2005 N 516

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 19 ИЮЛЯ 2004 Г. N 928 "ВОПРОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ"

Вступил в силу с 07.05.2005.

Штатная численность Федеральной миграционной службы увеличена на 45 единиц за счет упраздненного Указом Президента РФ от 06.10.2004 N 1285 "О мерах по совершенствованию деятельности государственных органов по развитию отношений между Республикой Северная Осетия - Алания и Республикой Ингушетия" аппарата-представительства полномочного представителя Президента РФ по вопросам урегулирования осетино-ингушского конфликта.

РАСПОРЯЖЕНИЕ Президента РФ от 16.04.2005 N 151-рп

"О ПЕРЕЧНЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, НАДЕЛЯЕМЫХ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОТНЕСЕНИЮ СВЕДЕНИЙ К  ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ"

Утвержден Перечень должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне.

Признано утратившим силу Распоряжение Президента РФ от 17.01.2000 N 6-рп, утверждавшее аналогичный Перечень, с внесенными в него дополнениями.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 06.05.2005 N 291

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОДАЖЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ ГРАЖДАНАМ"

Вступает в силу с 01.07.2005.

В соответствии с требованиями Федеральных законов от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Положением определен порядок лицензирования деятельности по продаже электрической энергии гражданам.

Лицензирующим органом является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Определены лицензионные требования и условия, основания для приостановления действия и аннулирования лицензии, а также приведен перечень документов, представляемых соискателем лицензии.

Лицензия выдается на 5 лет. Срок ее действия может быть продлен в установленном порядке по заявлению лицензиата.

ПРИКАЗ ФСКН РФ от 21.04.2005 N 130

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ ФСКН РОССИИ ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2004 Г.  N 397"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.05.2005 N 6578.

Расширен перечень подразделений, входящих в состав региональных управлений Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков на правах самостоятельных подразделений.

ПРИКАЗ ФФОМС от 28.03.2005 N 32

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ВЕДОМСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ N СВ "СВЕДЕНИЯ О ПОСТУПЛЕНИИ СРЕДСТВ НА ОМС НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ В ДОХОДЫ БЮДЖЕТА ТФОМС"

В целях совершенствования форм ведомственного статистического наблюдения утверждена форма N СВ "Сведения о поступлении средств на ОМС неработающего населения в доходы бюджета ТФОМС", которая вводится в действие, начиная с отчета за I квартал 2005 года. Кроме того, в приложении 2 к Приказу приведен порядок заполнения указанной формы.

Одновременно пункт 1.1 Приказа ФОМС от 15.03.2001 N 16, утверждавший аналогичную форму, признан утратившим силу.

ПРИКАЗ ФФОМС от 11.04.2005 N 36

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФОМС ОТ 29.12.2004 N 90 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ВЕДОМСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ СРЕДСТВАМИ"

Федеральным фондом обязательного медицинского страхования утвержден ряд форм ведомственного статистического наблюдения за реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами:

- N ТФ ДЛО "Сведения территориального фонда ОМС о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами";

- N ФАРМ ДЛО "Сведения об обеспечении необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан";

- N СМО ДЛО "Сведения страховой медицинской организации о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами";

- N ЛПУ ДЛО "Сведения медицинского учреждения о рецептах на лекарственные средства, выписанных отдельным категориям граждан".

Кроме того, утверждены инструкции по заполнению указанных форм.

Установлено, что формы вводятся в действие с отчета за I квартал 2005 года.

Пункты 1 и 2 Приказа ФОМС от 29.12.2004 N 90, утверждавшие и вводившие в действие аналогичные формы и инструкции по их заполнению, признаны утратившими силу.

ПИСЬМО Росздравнадзора от 07.04.2005 N 02И-157/05

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОКАЗАНИЮ ПРОТЕЗНО ОРТОПЕДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

В связи с осуществлением Росздравнадзором функций по лицензированию деятельности по оказанию протезно-ортопедической помощи доведена информация о том, что лицензии на осуществление указанного вида деятельности, выданные после 30 июня 2004 года другими лицензирующими органами, недействительны.

Предприятиям и учреждениям, осуществляющим деятельность по оказанию протезно-ортопедической помощи, предложено для получения лицензии представить в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития документы, оформленные в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.05.2002 N 309.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.05.2005 N 43-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 5 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА"

Снято ограничение для акционерных обществ, доля государства или муниципального образования в уставном капитале которых превышает 25 процентов, на выкуп земельных участков, относящихся к государственной или муниципальной собственности, на которых расположены принадлежащие указанным обществам объекты недвижимого имущества.

ПРИКАЗ Росморречфлота от 13.04.2005 N 8

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "РОССИЙСКИЙ МОРСКОЙ РЕГИСТР СУДОХОДСТВА"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.05.2005 N 6574.

Установлено, что "Российский морской регистр судоходства" (Регистр) является федеральным государственным учреждением классификации судов, подведомственных Федеральному агентству морского и речного транспорта.

Определены предмет, цели и виды деятельности Регистра, а также порядок управления его деятельностью, создания филиалов и открытия представительств, реорганизации и ликвидации.

Установлено, что ФГУ "Российский морской регистр судоходства" имеет федеральное государственное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, а также имущество, приобретенное за счет приносящей доходы деятельности.

ПРИКАЗ Росморречфлота от 13.04.2005 N 9

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "РОССИЙСКИЙ РЕЧНОЙ РЕГИСТР"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.05.2005 N 6576.

Установлено, что "Российский Речной Регистр" (Регистр) является федеральным государственным учреждением классификации судов, находящимся в ведении Федерального агентства морского и речного транспорта.

Определены цели, функции и виды деятельности Регистра.

Регистр является юридическим лицом, приобретает права и несет обязанности согласно законодательству Российской Федерации.

ЖИЛИЩЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.04.2005 N 266

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПЕРЕУСТРОЙСТВЕ И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И ФОРМЫ ДОКУМЕНТА, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О СОГЛАСОВАНИИ ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ"

Утверждены форма заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, которое подается в орган местного самоуправления по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, и форма документа, подтверждающего принятие органом местного самоуправления решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.05.2005 N 41-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ВЕТЕРАНАХ"

Внесенные изменения касаются приведения в соответствие с нормами Трудового кодекса РФ продолжительности отпусков без сохранения заработной платы, предоставляемых, в частности, инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда".

Кроме того, военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, а также военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, продолжительность отпуска без сохранения заработной платы увеличена до 35 календарных дней в году.

ПРИКАЗ МВД РФ от 08.04.2005 N 250

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МВД РОССИИ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.05.2005 N 6586.

Внесены отдельные изменения в Инструкцию о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и Инструкцию о порядке организации работы по исчислению выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденные соответственно Приказами МВД РФ от 14.12.1999 N 1038, от 26.04.2003 N 283.

В частности, в соответствии с внесенными изменениями установлено, что состав Центральной аттестационной комиссии, создаваемой в МВД РФ, и перечень вопросов, рассматриваемых на ее заседаниях, определяется Министром внутренних дел РФ.

Кроме того, определено, что расчет выслуги лет для назначения процентной надбавки начальникам департаментов МВД РФ, ГУ МВД РФ по федеральным округам, СК при МВД РФ и их заместителям, министров внутренних дел, начальников главных управлений и управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОУМТиВС, управлений внутренних дел на закрытых территориях и режимных объектах NN 4, 5, 124, образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД РФ и их заместителям составляется Департаментом кадрового обеспечения МВД РФ и утверждается на заседании Центральной аттестационной комиссии МВД РФ.

ПРИКАЗ Рособоронзаказа от 04.04.2005 N 64

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕМИРОВАНИИ И ПОЛОЖЕНИЯ О МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ РАБОТНИКОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ОБОРОННОМУ ЗАКАЗУ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.05.2005 N 6581.

Определены условия, порядок выплаты премий и оказания материальной помощи работникам центрального аппарата Федеральной службы по оборонному заказу.

Установлено, что при утверждении фонда оплаты труда работников центрального аппарата указанной Службы предусматриваются средства на выплату премий по результатам работы в размере трех должностных окладов в расчете на год, а также средства на выплату материальной помощи (оказываемой, как правило, в связи с уходом в основной отпуск) в размере двух должностных окладов в расчете на год.

Выплата премий и оказание материальной помощи работникам центрального аппарата Федеральной службы по оборонному заказу производится с 1 января 2005 года.

ПРИКАЗ Роспечати от 09.03.2005 N 28

"О ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЕЖЕГОДНЫХ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОТПУСКОВ РАБОТНИКАМ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.05.2005 N 6579.

Установлена продолжительность ежегодных основных оплачиваемых отпусков гражданским служащим, замещающим государственные должности федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Определено, что гражданским служащим, замещающим государственные должности федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате Агентства, предоставляются также ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за выслугу лет.

Кроме того, установлено, что работникам центрального аппарата Агентства, занимающим должности, не отнесенные к государственным должностям (инспекторы), и осуществляющим техническое обеспечение деятельности указанного Агентства, предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью 34 календарных дня (28 календарных дней - основной оплачиваемый отпуск и 6 календарных дней - за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени).

ПРИКАЗ ФСКН РФ от 12.04.2005 N 115

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО УВОЛЬНЕНИЮ СОТРУДНИКОВ СО СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.05.2005 N 6570.

Инструкция определяет порядок организации работы по увольнению со службы сотрудников ФСКН РФ, ее территориальных органов и организаций, исключению их из списка сотрудников соответствующего органа наркоконтроля, то есть прекращению службы в органах наркоконтроля.

Признан утратившим силу Приказ Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ от 23.06.2004 N 186, ранее утверждавший аналогичную Инструкцию.

ПРИКАЗ ФСКН РФ от 12.04.2005 N 116

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПООЩРЕНИЙ И ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ В ОРГАНАХ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.05.2005 N 6569.

Инструкция распространяется на сотрудников Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, ее территориальных органов и организаций, и определяет права и обязанности начальников, формы и методы организации работы по применению поощрений и дисциплинарных взысканий в органах наркоконтроля.

Признан утратившим силу Приказ Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ от 09.06.2004 N 174, ранее утверждавший аналогичную Инструкцию.

ПРИКАЗ ФСКН РФ от 21.04.2005 N 131

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГОСНАРКОКОНТРОЛЯ РОССИИ ОТ 19 НОЯБРЯ 2003 Г. N 227"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.05.2005 N 6583.

Дополнен Перечень профессий высококвалифицированных рабочих, занятых на важных и ответственных работах, оплата труда которых может производиться исходя из 9 - 10 разрядов Единой тарифной сетки, утвержденный Приказом Госнаркоконтроля РФ от 19.11.2003 N 227.

ПИСЬМО ФСС РФ от 11.04.2005 N 02-18/14-3122

ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА СПЕЦИАЛИСТОВ, РАБОТАЮЩИХ НА СЕЛЕ

Направлено для сведения и использования в работе письмо Минздравсоцразвития РФ от 24.02.2005 N 449-4, которым сообщено, что в связи с признанием утратившим силу Закона РСФСР от 21.12.1990 N 438-1 "О социальном развитии села", которым было предусмотрено установление 25-процентной надбавки к окладам и тарифным ставкам специалистов отдельных сфер деятельности, работающих на селе, работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, вступившим в трудовые отношения до 1 января 2005 года, повышенные тарифные ставки (оклады) сохраняются в рамках длящихся правоотношений.

Что же касается вновь принятых с 1 января 2005 года работников, то у них оснований для получения повышенных тарифных ставок (должностных окладов) не имеется.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.05.2005 N 48-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ "ОБ ИНВЕСТИРОВАНИИ СРЕДСТВ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", "О НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДАХ" И "ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОМ (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОМ) УЧЕТЕ В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ"

Внесенные изменения касаются, в частности, нормативного закрепления сроков обработки документов застрахованных граждан, сложившихся на практике.

В Федеральном законе от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" срок подачи застрахованным лицом заявления о выборе инвестиционного портфеля продлен с 1 октября по 31 декабря текущего года. При этом исключено положение о подаче заявления по месту жительства.

Также дополнен перечень случаев, когда в удовлетворении заявления о выборе инвестиционного портфеля может быть отказано.

Изменения в Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" внесены, в основном, в главу "Особенности деятельности по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений".

В частности, изменен порядок рассмотрения Пенсионным фондом РФ заявлений о переходе в негосударственный фонд. Установлено, что при подаче застрахованным лицом нескольких заявлений решение принимается по заявлению с самой поздней датой.

Также изменился порядок перехода застрахованного лица в Пенсионный фонд РФ, а также из фонда в фонд.

Дополнена статья 36.21, определяющая порядок выплаты накопительной части трудовой пенсии правопреемникам застрахованных граждан. Вводимые нормы устанавливают срок обращения за выплатой указанных сумм - в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица; делегируют Правительству России полномочия по определению порядка обращения, сроков выплаты, расчета выплачиваемых сумм.

В Федеральном законе от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлен новый срок, не позднее которого Пенсионный фонд обязан направлять информацию о состоянии специальной части индивидуального счета застрахованного лица - 1 сентября, вместо 1 июля, как было ранее.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 24.03.2005 N 76-О

"ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА СИНЯКОВА НИКИТЫ ФИЛИППОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОЛОЖЕНИЯМИ ПУНКТОВ 1, 2 И 4 СТАТЬИ 19 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Заявителем оспаривались положения пунктов 1, 2 и 4 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которыми предусмотрены сроки назначения трудовой пенсии, и которые, по мнению заявителя, как возлагающие на граждан обязанность самостоятельно реализовывать гарантированное им Конституцией РФ право на пенсионное обеспечение путем обращения в органы Пенсионного фонда РФ или органы социальной защиты населения и не предусматривающие обязанность государства контролировать своевременность обращения за назначением пенсии, тем самым лишают граждан права получить пенсию за период, когда они не обращались за ее назначением.

Конституционный Суд РФ, отказав в принятии жалобы к рассмотрению в связи с тем, что жалоба не отвечает требованиям допустимости, в обоснование своей позиции указал, что оспариваемые нормы не нарушают прав заявителя, а напротив, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) предусмотренного статьей 39 Конституции РФ права на социальное обеспечение по старости и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии.

РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от 16.03.2005 N ГКПИ2005-48

ОБ ОСТАВЛЕНИИ БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ЧАСТИЧНО НЕДЕЙСТВУЮЩИМ АБЗАЦА 3 ПУНКТА 18 "ПОЛОЖЕНИЯ О ФОНДЕ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 12.02.1994 N 101

Заявителем оспаривалась норма абзаца 3 пункта 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 N 101, которым предусмотрено, что расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Отказав заявителю в удовлетворении заявленного требования, Верховный Суд РФ указал, что оспариваемое предписание Положения не противоречит действующему законодательству, и в частности - подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", в соответствии с которым страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 04.05.2005 N 283

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 6 АПРЕЛЯ 2004 Г. N 155 И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 5 ИЮЛЯ 2000 Г. N 494"

В связи с отсутствием в действующем законодательстве нормы о проведении экспертизы проектов потребительских корзин Постановление Правительства РФ от 05.07.2000 N 494, определявшее министерства, которые должны были проводить такую экспертизу, признано утратившим силу.

Соответственно из функций Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, определенных Постановлением Правительства РФ от 06.04.2004 N 155, исключена аккредитация организаций на проведение экспертизы проектов потребительской корзины.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 07.05.2005 N 292

"ОБ ИНДЕКСАЦИИ В 2005 ГОДУ РАЗМЕРОВ КОМПЕНСАЦИЙ И ИНЫХ ВЫПЛАТ ГРАЖДАНАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС"

В соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 и Федеральным законом от 12.02.2001 N 5-ФЗ с 1 января 2005 года осуществлена очередная индексация размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с применением коэффициента 1,08 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от 23.12.2004 N 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год".

Указано, что размеры ежемесячной денежной компенсации и ежемесячной денежной суммы, установленные частями первой и второй статьи 2 Федерального закона от 12.02.2001 N 5-ФЗ, с учетом индексации не могут превышать максимального размера ежемесячной страховой выплаты (33 тыс. рублей), установленного Федеральным законом от 29.12.2004 N 202-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год".

ПИСЬМО ФСС РФ от 22.04.2005 N 02-18/06-3615

ОБ ИНДЕКСАЦИИ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ СТРАХОВЫХ ВЫПЛАТ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, НАЗНАЧЕННЫХ ДО 1 ЯНВАРЯ 2005 ГОДА

Сообщено, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.04.2005 N 230, которым определен коэффициент индексации ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, назначенных до 1 января 2005 года, подлежат индексации также выплаты, назначенные до 1 января 2005 года, приказ о назначении которых издан после указанной даты.

Кроме того, указано, что при передаче личного (учетного) дела застрахованного в другое региональное отделение ФСС РФ - по месту жительства застрахованного, перерасчет выплат производит региональное отделение, принявшее личное (учетное) дело.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.05.2005 N 44-ФЗ

"ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2003 ГОД"

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2003 год по доходам в сумме 843 140,8 млн. рублей и по расходам в сумме 804 076,4 млн. рублей.

Определен размер некомпенсированной задолженности федерального бюджета перед Фондом за 2003 год по расходам на выплату пенсий и пособий, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Также установлено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, поступившие в бюджет Фонда в 2002 и 2003 годах и не учтенные в общей и специальной частях индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц за 2002 и 2003 годы в связи с непредставлением страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учитываются в составе резерва бюджета ПФ РФ в сумме 15 666,32 млн. рублей.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.05.2005 N 49-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 185 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Вступает в силу со дня официального опубликования.

В целях устранения юридико-технической ошибки ссылка в пункте 2 статьи 185 "Внесение проекта закона (решения) о бюджете на рассмотрение законодательного (представительного) органа" Бюджетного кодекса РФ на статью 181 Бюджетного кодекса РФ заменена на ссылку на статью 182 этого же Кодекса.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 24.03.2005 N 73-О

"ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНИНА ЕРМАКОВА КОНСТАНТИНА НИКОЛАЕВИЧА ОБ ИЗМЕНЕНИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 8 АПРЕЛЯ 2004 ГОДА N 169-О"

Отказано в принятии к рассмотрению обращения об исключении первых шести абзацев пункта 4 мотивировочной части Определения Конституционного Суда РФ от 08.04.2004 N 169-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Пром Лайн" на нарушение конституционных прав и свобод положением пункта 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации" в связи с тем, что заявитель, по существу, обжалует данное Определение, а в соответствии со статьей 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" решения Конституционного Суда РФ носят окончательный характер и обжалованию не подлежат.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 03.05.2005 N 278

"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОГРАНИЧЕНИЯХ НА ИНВЕСТИРОВАНИЕ НАКОПЛЕНИЙ ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И МАКСИМАЛЬНЫХ ДОЛЯХ В СОВОКУПНОМ ИНВЕСТИЦИОННОМ ПОРТФЕЛЕ ОТДЕЛЬНЫХ КЛАССОВ АКТИВОВ"

Установлены дополнительные ограничения на инвестирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, переданных федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, в доверительное управление управляющим компаниям.

Также установлена максимальная доля отдельных классов активов в совокупном инвестиционном портфеле управляющих компаний, осуществляющих доверительное управление накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 04.05.2005 N 280

"О ВЫПЛАТЕ В 2005 ГОДУ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ КОМПЕНСАЦИИ (КОМПЕНСАЦИИ) ПО ВКЛАДАМ (ВЗНОСАМ) В ОРГАНИЗАЦИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ (ОТКРЫТОМ АКЦИОНЕРНОМ ОБЩЕСТВЕ "РОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ" И ОБЩЕСТВАХ СИСТЕМЫ РОСГОССТРАХА)"

Утверждены Правила выплаты в 2005 году отдельным категориям граждан Российской Федерации предварительной компенсации (компенсации) по вкладам (взносам) в организациях государственного страхования по состоянию на 1 января 1992 года, являющимся гарантированными сбережениями в соответствии с Федеральным законом от 10.05.1995 N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации".

Определены категории граждан, которым выплачивается предварительная компенсация.

Гражданам Российской Федерации по 1938 год рождения включительно и инвалидам I группы (в том числе наследникам, относящимся к указанным категориям граждан), родителям и опекунам детей-инвалидов и инвалидов с детства, а также по целевым вкладам (взносам) на детей, на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается компенсация в размере остатка вкладов (взносов) по состоянию на 1 января 1992 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 04.05.2005 N 281 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 24 ЯНВАРЯ 1995 Г. N 78"

В соответствии с изменениями, внесенными в Постановление Правительства РФ от 24.01.1995 N 78 "О неотложных мерах по предотвращению подделки бланков ценных бумаг, применяемых в Российской Федерации", экспертная оценка, а также учет бланков ценных бумаг осуществляются Федеральной налоговой службой и Министерством внутренних дел Российской Федерации.

ПРИКАЗ ФНС РФ от 26.04.2005 N САЭ-3-13/179@

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ФОРМАТ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ, БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ, СЛУЖАЩИХ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ НАЛОГОВ И СБОРОВ, В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ (ВЕРСИЯ 3.00)"

Приказом ФНС РФ от 11.04.2005 N САЭ-3-13/150@ Формат представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих для исчисления и уплаты налогов и сборов, в электронном виде (версия 3.00), утвержденный Приказом МНС РФ от 22.12.2003 N БГ-3-13/705@, был дополнен новой Частью LXXIII. Состав и структура показателей налоговой декларации по водному налогу (версия 3.00000).

Данным документом формат передачи данных налоговой декларации по водному налогу в электронном виде (версия 3.00000) заменен версией 3.00001.

ПИСЬМО ФНС РФ от 03.05.2005 N ШТ-6-10/371@

"О БЛАНКАХ ПЛАТЕЖНЫХ ДОКУМЕНТОВ"

Сообщено, что согласно письму ФНС РФ N ММ-6-10/143, Сбербанка РФ от N 07-125В от 18.03.2005 "О внесении изменений в письмо МНС России и Сбербанка России от 10.09.2001 N ФС-8-10/1199/04-5198 "О новых бланках платежных документов на перечисление налогоплательщиками - физическими лицами налогов (сборов), пеней и штрафов в бюджетную систему Российской Федерации: форма N ПД (налог) и форма N ПД-4сб (налог)" с 1 мая 2005 года вступает в силу новый бланк платежного документа физического лица (форма N ПД (налог)) на уплату налогов, пеней и штрафов в бюджетную систему Российской Федерации.

Также сообщено, что Сбербанк РФ дал указания своим территориальным подразделениям о приеме бланков платежных документов формы N ПД (налог) старого образца наравне с новыми до 1 июля 2005 года.

ПИСЬМО ФНС РФ от 05.04.2005 N ГИ-6-04/264

"О ПРОВЕРКЕ ПРАВИЛЬНОСТИ ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ"

Направлено письмо Минфина РФ от 03.03.2005 N 03-02-07/2-24, которым разъяснен порядок проведения налоговыми органами проверки правильности исчисления и уплаты государственной пошлины в органах, осуществляющих юридически значимые действия, за которые взимается государственная пошлина.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

ПИСЬМО ЦБ РФ от 29.04.2005 N 70-Т, Минфина РФ от 28.04.2005 N 01-СШ/54

"О РЕЗЕРВАХ БАНКОВ, ФОРМИРУЕМЫХ СОГЛАСНО ПОЛОЖЕНИЮ БАНКА РОССИИ ОТ 26.03.2004 N 254-П"

Даны разъяснения о порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности после вступления в силу Положения, утвержденного ЦБ РФ 26.03.2004 N 254-П.

В частности, в связи с расширением перечня задолженности, приравненной к ссудной, на расходы, признаваемые в целях налогообложения прибыли, относятся отчисления, сформированные под активы, указанные в приложении 1 к указанному Положению, которые в том числе числились на балансе по состоянию на 1 августа 2004 года.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

ПРИКАЗ ФСФР РФ от 16.03.2005 N 05-5/пз-н

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАСКРЫТИИ ИНФОРМАЦИИ ЭМИТЕНТАМИ ЭМИССИОННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.04.2005 N 6550.

Вступает в силу по истечении 10 дней с даты официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Положение регулирует состав, порядок и сроки обязательного раскрытия информации акционерным обществом, раскрытия информации на этапах процедуры эмиссии эмиссионных ценных бумаг, в форме проспекта ценных бумаг, ежеквартального отчета и сообщений о существенных фактах, затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность эмитента, а также устанавливает требования к порядку раскрытия эмитентами иной информации об исполнении обязательств и осуществлении прав по размещаемым ценным бумагам.

Действие Положения распространяется на всех эмитентов, в том числе иностранных, включая международные финансовые организации, размещение и/или обращение ценных бумаг которых осуществляется в Российской Федерации.

Отдельные пункты из раздела VIII "Обязательное раскрытие информации акционерными обществами", а также пункт 8.4.1 Положения в части акционерных обществ, не обязанных осуществлять раскрытие информации в форме ежеквартального отчета и сообщений о существенных фактах, вступают в силу по истечении 3 месяцев с даты официального опубликования данного Приказа.

С даты его вступления в силу не применяются отдельные Постановления ФКЦБ РФ по вопросам раскрытия информации на рынке ценных бумаг, в частности, Постановление ФКЦБ РФ от 02.07.2003 N 03-32/пс (с внесенными в него изменениями и дополнениями), ранее утверждавшее аналогичное Положение.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 03.05.2005 N 279

"О РАДИОЧАСТОТНОЙ СЛУЖБЕ"

Государственная радиочастотная служба переименована в радиочастотную службу и передана от Министерства Российской Федерации по связи и информатизации в ведение Федерального агентства связи (Россвязь).

Утверждено Положение о радиочастотной службе, в котором определены ее задачи, функции и полномочия.

Радиочастотная служба представляет собой единую систему, включающую в себя федеральное государственное унитарное предприятие - Главный радиочастотный центр и федеральные государственные унитарные предприятия - радиочастотные центры федеральных округов.

Признано утратившим силу Положение о государственной радиочастотной службе при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 25.12.2000 N 1002.

ПРИКАЗ Минтранса РФ от 18.04.2005 N 31

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ "ОБЪЕКТЫ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.05.2005 N 6585.

В соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации утверждены Федеральные авиационные правила "Объекты единой системы организации воздушного движения", которыми установлен перечень указанных объектов.

Правила применяются в отношении объектов, находящихся в федеральной собственности и переданных в хозяйственное ведение организациям гражданской авиации, обеспечивающим деятельность оперативных органов Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации.

ПРИКАЗ ФСТ РФ от 28.03.2005 N 110-т/2

"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКУ АПАТИТОВОГО КОНЦЕНТРАТА НАЗНАЧЕНИЕМ В ЛИТВУ ПО НАПРАВЛЕНИЮ СТ. КОВДОР - СТ. СКАНГАЛИ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.05.2005 N 6580.

Вводится в действие в установленном законодательством Российской Федерации порядке сроком по 31 декабря 2005 года включительно.

Установлен исключительный тариф в виде понижающего коэффициента 0,67 к действующему тарифу Прейскуранта N 10-01 "Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами", утвержденного Постановлением ФЭК РФ от 17.06.2003 N 47-т/5, на перевозку апатитового концентрата назначением в Литву по маршруту ст. Ковдор - ст. Скангали.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

ПРИКАЗ ФТС РФ от 29.04.2005 N 392

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГТК РОССИИ ОТ 03.10.2003 N 1102 И В ПРИКАЗ ФТС РОССИИ ОТ 30.03.2005 N 257"

Изменения, внесенные в Приказ ФТС РФ от 30.03.2005 N 257 "О внесении изменений в Приказ ГТК России от 02.04.2001 N 327", касаются перечня должностей сотрудников старшего и среднего начальствующего состава таможенной службы Российской Федерации, соответствующих им предельных званий и общих квалификационных требований, утвержденного Приказом ГТК РФ от 02.04.2001 N 327.

ПРИКАЗ ФТС РФ от 29.04.2005 N 396

"О СТАВКАХ ВВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН"

Ставка ввозной таможенной пошлины на крепежную арматуру, фурнитуру и аналогичные детали прочие из недрагоценных металлов, применяемые для мебели (код ТН ВЭД РФ 8302 42 900 0), утвержденная Постановлением Правительства РФ от 04.04.2005 N 177, применяется с 7 мая 2005 года по 6 февраля 2006 года включительно.

Ставки ввозных таможенных пошлин в отношении соевых бобов для посева и прочих (коды ТН ВЭД РФ 1201 00 100 0, 1201 00 900 0), муки тонкого и грубого помола и гранул из рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных (код ТН ВЭД РФ 2301 20 000 0) и кукурузы прочей (код ТН ВЭД РФ 1005 90 000 0) не применяются с 7 мая 2005 года, согласно Постановлению Правительства РФ от 04.04.2005 N 178.

ПРИКАЗ ФТС РФ от 29.04.2005 N 397

"О СТАВКЕ ВЫВОЗНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ПОШЛИНЫ"

С 12 марта 2005 года на цинк необработанный (код 7901 ТН ВЭД РФ) и на драгоценные или полудрагоценные камни, искусственные или реконструированные (коды 7104 20 000 0, 7104 90 000 0 ТН ВЭД РФ), в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 07.04.2005 N 199 и N 200 применяется ставка вывозной таможенной пошлины в размере, равном нулю.

Соответствующие изменения внесены в перечень ставок вывозных таможенных пошлин, приведенный в Приказе ГТК РФ от 06.08.2003 N 865.

ПРИКАЗ ФТС РФ от 29.04.2005 N 398

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТН ВЭД РОССИИ И О СТАВКАХ ВВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН"

До сведения таможенных органов доведено, что с 12 мая 2005 года Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации применяется с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 07.04.2005 N 202, касающихся отдельных видов технологического оборудования для производства целлюлозно-бумажной продукции.

Ставки ввозных таможенных пошлин в отношении указанных товаров, утвержденные данным Постановлением, применяются с 12 мая 2005 года по 11 февраля 2006 года включительно.

ПРИКАЗ ФТС РФ от 29.04.2005 N 399

"О СТАВКАХ ВВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН"

До таможенных органов доведена информация о неприменении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов технологического оборудования, а также неагломерированных и агломерированных руд и концентратов железных (коды 2601 11 000 0 и 2601 12 000 0 ТН ВЭД РФ), согласно Постановлениям Правительства РФ от 06.04.2005 N 181, от 07.04.2005 N 196.

Также доведен порядок применения ставок ввозных таможенных пошлин в отношении руд и концентратов цинковых (код 2608 00 000 0 ТН ВЭД РФ), машин для офсетной печати (код 8443 19 390 0 ТН ВЭД РФ), а также отдельных видов оборудования, утвержденных, соответственно, Постановлениями Правительства РФ от 07.04.2005 N 198, от 11.04.2005 N 203, от 11.04.2005 N 208.

ПИСЬМО ФТС РФ от 21.04.2005 N 06-44/12530

"О СТАВКЕ ВВОЗНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ПОШЛИНЫ НА САХАР-СЫРЕЦ И САХАР С ВКУСО-АРОМАТИЧЕСКИМИ ИЛИ КРАСЯЩИМИ ДОБАВКАМИ"

Сообщено, что с 1 по 31 мая 2005 года включительно сахар-сырец и сахар с вкусо-ароматическими или красящими добавками классифицируются в товарных подсубпозициях 1701 11 100 8, 1701 11 900 8 и 1701 91 000 8 ТН ВЭД РФ соответственно и при их ввозе на территорию Российской Федерации применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 164 доллара США за 1000 кг.

ПИСЬМО ФТС РФ от 22.04.2005 N 04-34/12766

"О РАЗЪЯСНЕНИИ ПРИКАЗА ГТК РОССИИ ОТ 25.02.2004 N 236"

Разъяснен порядок применения положений Приказа ГТК РФ от 25.02.2004 N 236 "Об утверждении Порядка совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима таможенного склада и Обязательных требований к обустройству, оборудованию и месту расположения помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве таможенного склада" в случаях организации и выделения на таможенном складе площадей для хранения товаров, не помещенных под таможенный режим таможенного склада, а находящихся на временном хранении в соответствии со статьей 117 ТК РФ.

Так, указано, что для обеспечения сохранности товаров, помещенных под режим таможенного склада, и возможности проведения в отношении данных товаров таможенного контроля помещения и площади таможенного склада должны быть полностью изолированы от помещений и площадей склада временного хранения.

Решение о наличии в сплошном ограждении между такими площадями технологических проемов должно приниматься начальником таможенного органа с учетом особенностей функционирования таможенного склада и категорий товаров, находящихся на хранении.

ПИСЬМО ФТС РФ от 27.04.2005 N 01-06/13354

"О РЕЕСТРЕ ТАМОЖЕННЫХ ПЕРЕВОЗЧИКОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛОРУССИЯ"

В соответствии с информацией ГТК Республики Беларусь и в дополнение к письмам ГТК РФ от 20.11.1998 N 01-15/24254 и от 02.06.1999 N 01-15/15712 "О таможенных перевозчиках Республики Беларусь" направлен обновленный реестр специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности в области таможенного дела в качестве таможенных перевозчиков (по состоянию на 1 января 2005 года).

Признано утратившим силу письмо ФТС РФ от 26.01.2005 N 01-06/1786, направлявшее аналогичный Реестр (по состоянию на 15 октября 2004 года).

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 04.05.2005 N 285

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПУНКТ 1 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 СЕНТЯБРЯ 1997 Г. N 1169"

В соответствии с изменениями, внесенными в Постановление Правительства РФ от 15.09.1997 N 1169 "О порядке отнесения лесов к группам лесов и категориям защитности лесов первой группы", функции по отнесению лесов к группам лесов и категориям защитности лесов первой группы, а также переводу лесов из одной группы лесов или категорий защитности лесов первой группы соответственно в другую группу или категорию возложены на Федеральное агентство лесного хозяйства.

Определено, что отнесение лесов к ленточным борам, защитным полосам лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог федерального, республиканского и областного значения, запретным полосам лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, к лесам на пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных территориях, имеющим важное значение для охраны окружающей природной среды, если это отнесение не связано с переводом лесов из одной группы лесов в другую, осуществляется территориальными органами Федерального агентства лесного хозяйства.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

ПРИКАЗ ФНС РФ от 20.04.2005 N САЭ-3-26/168@

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФНС РОССИИ ОТ 25.03.2005 N САЭ-3-06/118@ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ МЕЖДУ НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ ФНС РОССИИ О СУММАХ КОСВЕННЫХ НАЛОГОВ, УПЛАЧЕННЫХ В БЮДЖЕТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ"

Управление международного сотрудничества и обмена информацией ФНС РФ назначено ответственным за работы по реализации положений Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг, подписанного 15 сентября 2004 года.

В связи с этим внесены изменения в Приказ ФНС РФ от 25.03.2005 N САЭ-3-06/118@, в соответствии с которыми упомянутому Управлению поручено обеспечивать контроль за соблюдением требований Регламента обмена информацией в электронном виде между налоговыми органами ФНС России о суммах косвенных налогов, уплаченных в бюджеты Российской Федерации и Республики Беларусь, вместо Управления налогового контроля и Управления информационных технологий ФНС РФ.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 04.05.2005 N 282

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИСУЖДЕНИИ ГРАНТОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ ТВОРЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА"

Изменения, внесенные в Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 09.09.1996 N 1061, связаны с реорганизацией структуры федеральных органов исполнительной власти, проведенной в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314.

В частности, слова: "Министерство культуры Российской Федерации" заменены на слова: "Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации".

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 04.05.2005 N 284

"О ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧЕТЕ РЕЗУЛЬТАТОВ НАУЧНО ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ"

Утверждено Положение, определяющее порядок государственного учета результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета.

Обеспечение порядка государственного учета результатов научно-технической деятельности является обязательным для федеральных органов исполнительной власти, российских академий наук, имеющих государственный статус, иных организаций, осуществляющих финансирование научно-технической деятельности по государственным контрактам, по смете доходов и расходов и за счет средств, выделяемых в виде субвенций, а также для организаций-исполнителей, осуществляющих научно-техническую деятельность, и их соисполнителей.

Государственный учет результатов научно-технической деятельности включает в себя ведение баз данных заказчиков и единого реестра результатов научно-технической деятельности.

Сведения, содержащиеся в базах данных заказчика и реестре, являются федеральным информационным ресурсом.

Ведение реестра осуществляется Федеральным агентством по науке и инновациям, а функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственного учета результатов научно-технической деятельности возложены на Минобрнауки РФ.

Федеральным органам исполнительной власти, российским академиям наук, имеющим государственный статус, иным организациям, осуществляющим финансирование научно-технической деятельности, предписано обеспечивать государственный учет результатов научно-технической деятельности, начиная с 1 апреля 2006 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 06.05.2005 N 288

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ВОЕННОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 18 ИЮНЯ 1999 Г. N 650"

Внесенными изменениями, в частности, установлено, что учебная нагрузка профессорско-преподавательского состава высших военно-учебных заведений из числа военнослужащих и гражданского персонала устанавливается нормативными правовыми актами федеральных органов в зависимости от их квалификации и профиля кафедры в размере до 900 часов в учебном году.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2005 N 246

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К НАГРАЖДЕНИЮ НАГРУДНЫМ ЗНАКОМ "ПОЧЕТНЫЙ ДОНОР РОССИИ" И ПЕРЕЧНЯ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ СДАЧУ КРОВИ ИЛИ ПЛАЗМЫ КРОВИ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.05.2005 N 6566.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.11.2004 N 663 утверждены формы представления гражданина Российской Федерации к награждению нагрудным знаком "Почетный донор России" и перечень документов, подтверждающих сдачу крови или плазмы крови.

В числе утвержденных форм медицинской документации - "Учетная карточка донора (активного, резерва, родственника)".

Кроме этого, в приложениях к документу приведены Разъяснения по представлению граждан Российской Федерации к награждению нагрудным знаком "Почетный донор России", а также образец и описание удостоверения к указанному нагрудному знаку.

Признан утратившим силу Приказ Минздрава РФ от 08.10.2002 N 299 "О Порядке представления гражданина Российской Федерации к награждению нагрудным знаком "Почетный донор России" и его вручения".

"МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНОМУ ЛЕКАРСТВЕННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НАБОРА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ"

(утв. Минздравсоцразвитием РФ 12.03.2005)

Данные Методические рекомендации утверждены в целях оптимизации деятельности участников дополнительного лекарственного обеспечения в части управления товарными запасами и осуществления ассортиментной политики и содержат примерный порядок взаимодействия участников дополнительного лекарственного обеспечения по определению потребности в лекарствах.

В Методических рекомендациях, в частности, затронуты вопросы ведения медицинской документации, заполнения рецептурных бланков, определения потребности в лекарствах.

В приложениях к Методическим рекомендациям приведены формы, заполняемые лечебно-профилактическими учреждениями, аптечными организациями.

ПИСЬМО ФСС РФ от 12.04.2005 N 02-18/11-3189

О ПОРЯДКЕ СОПРОВОЖДЕНИЯ НА САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ДЕТСКИХ ДОМАХ И ШКОЛАХ-ИНТЕРНАТАХ

Направлено письмо Минздравсоцразвития РФ от 24.03.2005 N 687-12, которым сообщено, что лицу, сопровождающему детей-инвалидов на санаторно-курортное лечение, положено в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получение путевки, а также бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте либо междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Также указано, что администрация учреждения (специализированного детского дома, школы-интерната) сама определяет порядок сопровождения детей-инвалидов к месту лечения (в том числе решает вопрос о количестве сопровождающих лиц).

ПИСЬМО Росздравнадзора от 15.04.2005 N 01И-168/05

"О ДОСРОЧНОМ ПЕРЕОФОРМЛЕНИИ РЕГИСТРАЦИОННЫХ УДОСТОВЕРЕНИЙ"

Доведена информация о том, что при досрочном переоформлении регистрационных удостоверений на лекарственные средства следует представлять в Росздравнадзор оригиналы ранее выданных регистрационных удостоверений для внесения сведений о выдаче переоформленных документов.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.05.2005 N 46-ФЗ

"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШЕЙ СИЛУ ЧАСТИ ЧЕТВЕРТОЙ СТАТЬИ 115 УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Часть четвертая статьи 115 УИК РФ, определявшая, что осужденным, являющимся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в качестве мер взыскания могут быть изменены условия отбывания наказания (в худшую сторону) как в пределах одной исправительной колонии, так и путем изменения вида исправительного учреждения, признана утратившей силу, поскольку содержание данной нормы не относится к институту взысканий, применяемых к осужденным к лишению свободы.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.05.2005 N 47-ФЗ

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 73 УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Внесенные изменения касаются установления специального порядка отбывания наказания в исправительных учреждениях осужденными за организованные преступления и преступления, связанные с терроризмом, и предусматривают возможность направления этих лиц в исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

ПРИКАЗ МВД РФ от 16.04.2005 N 286

"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА МВД РОССИИ ОТ 1 ИЮЛЯ 1997 Г. N 403"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.05.2005 N 6584.

В связи с образованием Федеральной службы исполнения наказаний, подведомственной Минюсту России, которой переданы функции по обеспечению исполнения уголовных наказаний, и изданием Приказа Минюста РФ от 12.04.2005 N 38 "Об утверждении Инструкции о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества" признан утратившим силу Приказ МВД РФ от 01.07.1997 N 403 "Об утверждении Инструкции о порядке исполнения наказаний в виде исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и осуществления контроля за поведением условно осужденных, осужденных беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, к которым применена отсрочка отбывания наказания".