Новое в российском законодательстве с 26 по 29 сентября 2005 года

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

ЕЖЕДНЕВНЫЕ ОБЗОРЫ

с 26 сентября по 29 сентября 2005 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.09.2005 N 124-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"

Вступает в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования.

Вносимыми изменениями установлено, что в постановлении о наложении административного штрафа, а также в постановлении-квитанции, выданной за совершение административного правонарушения, указывается информация о получателе платежа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление сумм штрафов.

"ИЗМЕНЕНИЕ 73/2005 ОКП ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ПРОДУКЦИИ ОК 005-93"

(утв. Ростехрегулированием) Вводится в действие с 01.05.2006.

Внесены изменения в раздел 91 классификатора "Продукция пищевой промышленности". Изменены коды и контрольные числа некоторых видов продукции.

В раздел 92 классификатора "Продукция мясной, молочной, рыбной, мукомольно-крупяной, комбикормовой и микробиологической промышленности" включены некоторые виды продукции с присвоенными им кодами и контрольными числами.

"ИЗМЕНЕНИЕ 92/2005 ОКАТО ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ОБЪЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДЕЛЕНИЯ ОК 019-95"

(утв. Ростехрегулированием) Введен в действие с 01.10.2005.

Внесены изменения в Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления ОК 019-95, утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 N 413.

ПРИКАЗ Ространснадзора от 08.08.2005 N АН-310фс "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ОТ 28 МАРТА 2005 Г. N АН-133ФС "О ПОЛНОМОЧИЯХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВИАЦИОННОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ ПАССАЖИРОВ, БАГАЖА, ГРУЗОВ И ПОЧТЫ НА АЭРОДРОМАХ И В АЭРОПОРТАХ, АВИАЦИОННЫХ РАБОТ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОТРЕБНОСТЕЙ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ АВИАЦИОННЫХ РАБОТ"

Признан утратившим силу Приказ Ространснадзора от 28.03.2005 N АН-133фс, определивший полномочия территориальных управлений государственного авиационного надзора Ространснадзора по лицензированию деятельности по обслуживанию пассажиров, багажа, грузов и почты на аэродромах и в аэропортах, авиационных работ для обеспечения потребностей граждан и юридических лиц и деятельности по обеспечению авиационных работ.

ПРИКАЗ ФССП РФ от 11.03.2005 N 35 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕМИРОВАНИИ И ОКАЗАНИИ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ РАБОТНИКАМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.09.2005 N 7038.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" урегулирован порядок премирования и оказания материальной помощи работникам Федеральной службы судебных приставов.

Определены виды выплачиваемых премий, условия и периодичность выплаты премий и материальной помощи, категории работников, которым производятся такие выплаты.

Установлены размеры премиального фонда и фонда материальной помощи.

ПРИКАЗ ФССП РФ от 11.04.2005 N 49 "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ В СЛУЖЕБНЫХ ЦЕЛЯХ ПРОЕЗДНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ НА ПРОЕЗД ВСЕМИ ВИДАМИ ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ (КРОМЕ ТАКСИ) ГОРОДСКОГО, ПРИГОРОДНОГО И МЕСТНОГО СООБЩЕНИЯ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.09.2005 N 7039.

Инструкция разработана в соответствии с Правилами обеспечения прокурорских работников, судей и судебных приставов в служебных целях проездными документами на проезд всеми видами транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 850, и устанавливает перечень действий судебных приставов, относящихся к служебным целям.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.09.2005 N 574 "О ВЗАИМНЫХ ПОЕЗДКАХ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН"

Установлены дополнительные перечни документов, необходимых для использования гражданами Российской Федерации и гражданами Республики Таджикистан при взаимных безвизовых поездках.

Так, помимо документов, предусмотренных Протоколом к Соглашению между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан от 30.11.2000, используются следующие документы:

для граждан Российской Федерации:

паспорт гражданина Российской Федерации;

свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации;

для граждан Республики Таджикистан:

паспорт гражданина Республики Таджикистан;

свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 16 лет) с указанием принадлежности к гражданству Республики Таджикистан.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.09.2005 N 575 "О ВЗАИМНЫХ ПОЕЗДКАХ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГРАЖДАН КИРГИЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"

Установлено, что гражданами Российской Федерации и гражданами Киргизской Республики для взаимных безвизовых поездок, помимо документов, предусмотренных Протоколом к Соглашению между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан от 30.11.2000, используются следующие документы:

для граждан Российской Федерации:

паспорт гражданина Российской Федерации;

свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации;

для граждан Киргизской Республики:

удостоверение личности гражданина Киргизской Республики образца 2004 года (пластиковая карточка);

паспорт гражданина Киргизской Республики образца 1994 года без заполненной загранстраницы;

свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 16 лет) с указанием принадлежности к гражданству Киргизской Республики.

ЖИЛИЩЕ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.09.2005 N 123-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Изменением, внесенным в Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ, установлено, что работникам, высвобожденным до 1 января 2005 года при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее чем 10 лет в организациях угольной промышленности, предоставляются жилищные субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства.

Указанные субсидии предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке и на условиях, определенных Правительством Российской Федерации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.09.2005 N 578 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 АПРЕЛЯ 2005 Г. N 266"

Форма документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 N 266, приведена в соответствие со статьей 26 Жилищного кодекса, согласно которой заявитель (его уполномоченное лицо) получают оригинал решения о согласовании, а не его копию.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

ПРИКАЗ ФНС РФ от 15.09.2005 N САЭ-3-19/446@ "О СОЗДАНИИ ИНФОРМАЦИОННОГО РЕСУРСА РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТЫ ПО ЗАЧЕТАМ И ВОЗВРАТАМ"

В целях координации действий налоговых органов при осуществлении операций зачета и возврата излишне уплаченных и излишне взысканных налоговых платежей, подлежащих возмещению налогоплательщику сумм налога на добавленную стоимость и акцизов, а также обеспечения автоматизации проведения налоговыми органами операций по зачетам и возвратам утверждены: реквизиты информационного ресурса местного уровня по зачетам и возвратам, Методические рекомендации по ведению информационного ресурса по зачетам и возвратам, рекомендуемые формы решения налогового органа о зачете и возврате, рекомендуемые формы извещения налогового органа.

При этом с 1 ноября 2005 года утрачивает силу Приказ МНС РФ от 19.11.2003 N БГ-3-29/635@ "О создании информационного ресурса результатов работы по зачетам и возвратам".

ПРИКАЗ ФНС РФ от 02.09.2005 N САЭ-3-25/422@ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО СТАНДАРТА ОБСЛУЖИВАНИЯ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ"

В целях совершенствования организации взаимодействия налоговых органов и налогоплательщиков, а также выполнения задач, поставленных в Бюджетном послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ "О бюджетной политике в 2005 году", утвержден Единый стандарт обслуживания налогоплательщиков.

Единый стандарт устанавливает перечень оказываемых налоговыми органами услуг:

- по регистрации и учету налогоплательщиков;

- по сдаче деклараций и других документов;

- по представлению информации о деятельности и доходах граждан, иной информации по всем направлениям деятельности налогоплательщиков;

- по информированию по вопросам расчетов с бюджетами;

- по регистрации ККТ;

- по выдаче разрешений, лицензированию;

- по проведению экспертных оценок и регистрации объектов игорного бизнеса.

Также определены четкие сроки реализации оказываемых услуг. В частности, установлен максимальный период ожидания налогоплательщиком в очереди: не более часа.

ПРИКАЗ ФНС РФ от 08.09.2005 N САЭ-3-26/439 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ПОСТОЯННОГО МЕСТОПРЕБЫВАНИЯ (РЕЗИДЕНТСТВА) В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В целях упорядочения процедуры подтверждения статуса налогового резидента утвержден Порядок подтверждения постоянного местопребывания (резидентства) в Российской Федерации.

Федеральная налоговая служба России уполномочена Минфином РФ подтверждать статус налогового резидента Российской Федерации для физических лиц (российских и иностранных), российских и международных организаций, имеющих такой статус по законодательству России. Указанные функции осуществляет Управление международного сотрудничества и обмена информацией ФНС РФ.

Указаны способы подтверждения постоянного местопребывания в Российской Федерации: выдача справки или заверение соответствующей формы, установленной законодательством иностранного государства.

Определены сроки для подтверждения статуса налогового резидента.

Приведены перечни документов, необходимых для получения подтверждения о статусе налогового резидента, - раздельно для российских организаций, для российских и иностранных физических лиц и для российских организаций в целях возврата НДС, включенного в стоимость услуг резидентами иностранных государств Европейского Союза.

Признано утратившим силу письмо Госналогслужбы РФ от 30.01.1996 N ВГ-4-06/7н "О подтверждении постоянного местопребывания в Российской Федерации".

ПРИКАЗ Минфина РФ от 14.09.2005 N 119н "О ПРИМЕНЕНИИ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ СОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТОВ ВСЕХ УРОВНЕЙ, НАЧИНАЯ С БЮДЖЕТОВ НА 2006 ГОД"

В связи с внесенным в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законопроектом "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" и Бюджетный кодекс Российской Федерации", предусматривающим унификацию отражения доходных и расходных статей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, в целях единства бюджетной политики предписано применять бюджетную классификацию Российской Федерации при составлении бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на 2006 год согласно данному Приказу.

ПИСЬМО ФНС РФ от 21.09.2005 N ГИ-6-22/785@ "О НАПРАВЛЕНИИ ПИСЬМА МИНФИНА РОССИИ ОТ 15.09.2005 N 03-11-02/37"

ФНС РФ направляет для использования в работе письмо Минфина РФ от 15.09.2005 N 03-11-02/37, в котором разъяснен порядок применения некоторых положений статьи 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации.

Разъяснено, в частности, что в настоящее время для целей применения единого налога на вмененный доход (ЕНВД) розничной торговлей правомерно признать продажу товаров за наличный расчет не только физическим лицам, но и юридическим, то есть независимо от вида договоров, по которым фактически осуществляется торговля товарами.

При этом в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 21.07.2005 N 101-ФЗ, с 1 января 2006 года к розничной торговле будет относиться деятельность по продаже товаров только по договорам розничной купли-продажи.

Сообщается также, что к розничной торговле для целей применения ЕНВД относятся только операции по продаже товаров за наличный расчет, в том числе с использованием платежных карт. При этом с 1 января 2006 года продажа товаров физическим лицам по договорам розничной купли-продажи будет относиться к розничной торговле независимо от формы расчетов.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.09.2005 N 576 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОТЧИСЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩИМИ ОСОБО РАДИАЦИОННО ОПАСНЫЕ И ЯДЕРНО ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВА И ОБЪЕКТЫ (КРОМЕ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ), СРЕДСТВ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ РЕЗЕРВОВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ УКАЗАННЫХ ПРОИЗВОДСТВ И ОБЪЕКТОВ НА ВСЕХ СТАДИЯХ ИХ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА И РАЗВИТИЯ"

Правила действуют в отношении всех указанных организаций, за исключением организаций, эксплуатирующих атомные станции, - для них подобные Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.01.2002 N 68.

В частности, определены виды резервов, предназначенных для финансирования расходов по обеспечению безопасности указанных производств; размеры нормативов осуществляемых организациями отчислений; полномочия органов управления использованием атомной энергии в этой области.

Правила, утвержденные данным Постановлением, вводятся в действие с 1 января 2006 года.

ПРИКАЗ Минфина РФ от 26.07.2005 N 197 "ОБ ЭМИССИИ ОБЛИГАЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАЙМА С ПОСТОЯННЫМ КУПОННЫМ ДОХОДОМ"

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.05.1995 N 458 "О Генеральных условиях эмиссии и обращения облигаций федеральных займов" и Условиями эмиссии и обращения облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом, утвержденными Приказом Минфина РФ от 16.08.2001 N 65н, от имени Российской Федерации осуществляется эмиссия облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом в рамках верхнего предела государственного внутреннего долга Российской Федерации.

Установлены объем эмиссии, номинальная стоимость одной облигации, дата погашения облигаций дополнительного выпуска, а также другие параметры эмиссии.

ПИСЬМО Минфина РФ от 21.07.2005 N 02-05-03/2221 ОБ АДМИНИСТРИРОВАНИИ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Минфином РФ даны разъяснения по вопросам организации процедуры возврата (зачета) излишне уплаченных неналоговых платежей, администрируемых органами государственной власти и местного самоуправления, возврата по отмененным платежам, а также администрирования доходного источника при передаче полномочий по администрированию.

Разъяснено, в частности, что возврат излишне уплаченных сумм неналоговых платежей осуществляется территориальным органом Федерального казначейства на основании распоряжения о возврате и платежного поручения администратора поступлений в бюджет (его территориального органа).

Принятие решений (распоряжений) о возврате поступлений осуществляется администратором поступлений (его территориальным органом) по месту зачисления платежа на основании заявления плательщика и документа, подтверждающего уплату.

ПРИКАЗ ФНС РФ от 22.09.2005 N САЭ-3-25/463@ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЕДИНЫЙ СТАНДАРТ ОБСЛУЖИВАНИЯ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ"

Утвержден Порядок внесения изменений и дополнений в Единый стандарт обслуживания налогоплательщиков, обязательный для исполнения всеми структурными подразделениями центрального аппарата ФНС России.

В частности, установлены принципы внесения изменений и дополнений в Единый стандарт, условия и основания инициирования поправок к нему.

Также определены сроки и порядок внесения предложений об изменениях и дополнениях в Единый стандарт, правила согласования новых версий Единого стандарта с Минфином РФ и порядок его утверждения.

ПИСЬМО ФНС РФ от 14.09.2005 N ГИ-6-05/763@ "О НАПРАВЛЕНИИ ПИСЬМА МИНФИНА РОССИИ ОТ 15.08.2005 N 03-05-02-03/40"

ФНС РФ направляет для использования в работе письмо Минфина РФ, в котором разъяснены некоторые вопросы применения единого социального налога (ЕСН).

Разъяснено, в частности, что выплаты, производимые в пользу работников органов государственных внебюджетных фондов, не освобождаются от обложения ЕСН, поскольку данные организации финансируются не за счет средств бюджета.

Не освобождается от обложения ЕСН и доплата работникам организаций угольной, сланцевой промышленности и шахтного строительства за нормативное время их передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно, поскольку указанная доплата относится к расходам на оплату труда.

Разъяснено также, что пособия, установленные законами субъектов Российской Федерации и имеющие социальный характер (в частности, единовременные пособия в связи с выходом на пенсию), не являются объектом обложения ЕСН.

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО ФНС РФ от 20.09.2005 N ГИ-6-21/778@ "ОБ ИСЧИСЛЕНИИ НАЛОГОВОЙ СТАВКИ НАЛОГА НА ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ЗА АВГУСТ 2005 ГОДА"

Доведены для использования в работе данные, применяемые для расчета налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти, за август 2005 года:

средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках - 58,72 доллара США за баррель;

среднее значение курса доллара США к рублю Российской Федерации, устанавливаемого ЦБ РФ, за все дни налогового периода - 28,4758;

значение коэффициента Кц - 5,4246;

налоговая ставка с учетом коэффициента Кц - 2272,9074 руб. за тонну.

ПИСЬМО ФНС РФ от 21.09.2005 N ВЕ-6-26/786@ "О ПОРЯДКЕ ВЗИМАНИЯ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ С ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ"

ФНС направила для использования в работе копию письма Министерства финансов Российской Федерации от 15.08.2005 N 03-05-01-03/82 "О порядке взимания налога на доходы физических лиц с граждан Республики Беларусь".

Минфин РФ разъясняет, что в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и имущество от 21.04.1995 граждане Республики Беларусь не должны подвергаться в России более обременительному налогообложению, чем граждане Российской Федерации в сходных обстоятельствах.

Указано, что граждане Республики Беларусь должны рассматриваться как потенциальные налоговые резиденты Российской Федерации, если с ними заключен долгосрочный трудовой договор организацией-работодателем.

В случае расторжения такого договора в течение первых 183 дней пребывания граждан Республики Беларусь в России организация-работодатель обязана произвести перерасчет налога на выплаченный доход по ставке 30 процентов.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 09.08.2005 N 1604-У "О НАПРАВЛЕНИИ СРЕДСТВ ФОНДА СТРАХОВАНИЯ ДЕПОЗИТОВ В КОММЕРЧЕСКИХ БАНКАХ"

Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Установлено, что средства фонда страхования депозитов, сформированного в 1991 - 1993 годах, числящиеся на счетах Банка России, подлежат возврату кредитным организациям на основании заявления, которое подается в произвольной форме на имя руководителя территориального учреждения, которым осуществляется надзор за деятельностью кредитной организации. Если кредитная организация является правопреемником кредитной организации, которая перечисляла средства в указанный фонд, то к заявлению прилагаются документы, подтверждающие факт правопреемства.

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 09.08.2005 N 1605-У "ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ АКТОВ БАНКА РОССИИ"

Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Признаны утратившими силу Указание ЦБ РФ от 10.01.2002 N 1092-У "О направлении средств фонда страхования депозитов в коммерческих банках, фонда страхования коммерческих банков от банкротств, фонда компенсации коммерческим банкам разниц в процентных ставках" и Официальное разъяснение Банка России от 10.01.2002 N 22-ОР "О фонде страхования депозитов в коммерческих банках".

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 31.08.2005 N 1610-У "О ПОРЯДКЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЗАПРОСОВ И ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ИЗ ЦЕНТРАЛЬНОГО КАТАЛОГА КРЕДИТНЫХ ИСТОРИЙ СУБЪЕКТОМ КРЕДИТНОЙ ИСТОРИИ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ КРЕДИТНОЙ ИСТОРИИ ПОСРЕДСТВОМ ОБРАЩЕНИЯ В ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО БАНКА РОССИИ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.09.2005 N 7034. Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Установлен порядок направления непосредственно в Центральный каталог кредитных историй (ЦККИ) субъектом кредитной истории и пользователем кредитной истории запросов о предоставлении информации о бюро кредитных историй, в котором хранится кредитная история субъекта кредитной истории, порядок и форма направления в ЦККИ информации о Бюро кредитных историй, а также порядок формирования, замены и аннулирования кодов субъекта кредитной истории.

Установлены перечни ключевых реквизитов, в соответствии с которыми указываются сведения, приводимые в запросе субъекта кредитной истории (пользователя кредитной истории), направляемом в ЦККИ, а также приводимые в заявке субъекта кредитной истории о замене, аннулировании кода субъекта кредитной истории или формировании кода (дополнительного кода) субъекта кредитной истории.

Приведены формы извещений ЦККИ на заявки о замене, аннулировании, формировании кода (дополнительного кода) субъекта кредитной истории.

Определены формы ответов ЦККИ на запросы субъектов (пользователей) кредитных историй.

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 31.08.2005 N 1611-У "О ПОРЯДКЕ И ФОРМАХ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ БЮРО КРЕДИТНЫХ ИСТОРИЙ ИНФОРМАЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В ТИТУЛЬНЫХ ЧАСТЯХ КРЕДИТНЫХ ИСТОРИЙ, И КОДОВ СУБЪЕКТОВ КРЕДИТНЫХ ИСТОРИЙ В ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КАТАЛОГ КРЕДИТНЫХ ИСТОРИЙ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.09.2005 N 7035. Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Установлены порядок и формы представления бюро кредитных историй информации, содержащейся в титульных частях кредитных историй, и кода субъекта кредитной истории в Центральный каталог кредитных историй (ЦККИ). Указанная информация представляется в ЦККИ в течение двух рабочих дней со дня начала формирования соответствующей кредитной истории или со дня внесения изменений в титульную часть кредитной истории. Одновременно представляется код субъекта кредитной истории, полученный от источника формирования кредитной истории.

Определен порядок обработки ЦККИ электронных сообщений, поступающих от бюро кредитных историй и содержащих информацию из титульных частей кредитных историй, а также об изменениях, вносимых в титульные части кредитных историй. Приведен порядок использования средств криптографической защиты информации при обмене электронными сообщениями между Банком России и бюро кредитных историй.

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 31.08.2005 N 1612-У "О ПОРЯДКЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЗАПРОСОВ И ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ИЗ ЦЕНТРАЛЬНОГО КАТАЛОГА КРЕДИТНЫХ ИСТОРИЙ СУБЪЕКТОМ КРЕДИТНОЙ ИСТОРИИ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ КРЕДИТНОЙ ИСТОРИИ ПОСРЕДСТВОМ ОБРАЩЕНИЯ В КРЕДИТНУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.09.2005 N 7036. Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Установлен порядок направления субъектом кредитной истории и пользователем кредитной истории запросов в Центральный каталог кредитных историй (ЦККИ) о представлении информации о бюро кредитных историй, в котором хранится кредитная история субъекта кредитной истории, и получения информации из ЦККИ посредством обращения в кредитную организацию.

Субъект кредитной истории вправе получить вышеуказанную информацию по письменному запросу в любую кредитную организацию. Приведен перечень ключевых реквизитов, в соответствии с которыми указываются сведения, приводимые в запросе субъекта кредитной истории (пользователя кредитной истории) при его обращении в кредитную организацию.

Определен порядок направления ответов ЦККИ о бюро кредитных историй, в котором хранится кредитная история субъекта кредитной истории. Указаны формы ответов ЦККИ на запрос субъекта кредитной истории.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

ПРИКАЗ ФТС РФ от 23.09.2005 N 878 "О СТАВКАХ ВЫВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН НА ТОВАРЫ, ВЫВОЗИМЫЕ С ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛЫ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОГЛАШЕНИЙ О ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ"

С 24 сентября 2005 года применяются ставки вывозных таможенных пошлин на некоторые виды товаров, вывозимых с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.08.2005 N 531.

Соответствующие изменения внесены в перечень ставок вывозных таможенных пошлин, приведенный в приложении к Приказу ГТК РФ от 06.08.2003 N 865.

ПИСЬМО ФТС РФ от 15.09.2005 N 01-06/32013 "О НЕКОТОРЫХ ТРЕБОВАНИЯХ К ЗАПОЛНЕНИЮ СЕРТИФИКАТОВ О ПРОИСХОЖДЕНИИ ТОВАРОВ ФОРМЫ "СТ-1"

Разъяснено, что в случае представления при проведении таможенного оформления товара, подвергнутого достаточной обработке (переработке) на территории государства - участника СНГ, сертификата формы СТ-1, в графе 9 которого указан четырехзначный код товарной позиции по ТН ВЭД СНГ, отличающийся от первых четырех знаков кода, заявленного в графе 33 грузовой таможенной декларации, такие сертификаты не могут рассматриваться в качестве основания для предоставления тарифных преференций.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.09.2005 N 581 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАВОК ВЫВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН НА ТОВАРЫ, ВЫРАБОТАННЫЕ ИЗ НЕФТИ, ВЫВОЗИМЫЕ С ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛЫ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОГЛАШЕНИЙ О ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ"

Вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования.

Ставки вывозных таможенных пошлин на отдельные товары, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, утвержденные Постановлениями Правительства РФ от 12.07.1999 N 798, от 09.12.1999 N 1364, от 09.12.2000 N 939, от 29.11.2002 N 848, увеличены со 106,6 доллара США до 133,5 доллара США за 1000 килограммов.

Ставки вывозных таможенных пошлин на товары, относящиеся к товарным позициям: 2710 19 710 0 - 2710 19 990 0, 2710 91 000 0 - 2710 99 000 0, 2710 19 510 0 - 2710 19 690 0, 2712 ТН ВЭД - увеличены с 57,4 доллара США до 71,9 доллара США за 1000 килограммов.

ПРИКАЗ ФТС РФ от 23.09.2005 N 879 "О ВРЕМЕННЫХ СТАВКАХ ВВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН НА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ МЕБЕЛЬНОЙ И ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ"

Ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов оборудования для мебельной и деревообрабатывающей промышленности (коды ТН ВЭД 8465 10 900 0, 8465 91 200 0, 8465 95 000 0), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.08.2005 N 527, применяются с 24 сентября 2005 года по 23 июня 2006 года включительно.

ПИСЬМО ФТС РФ от 20.09.2005 N 15-14/32360 "ОБ ОПУБЛИКОВАНИИ И ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА ФТС РОССИИ"

Сообщено, что Приказ ФТС РФ от 11.08.2005 N 725 "О фиксированном размере обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении подакцизных товаров" опубликован в "Российской газете" и вступил в силу 26 сентября 2005 года.

ПИСЬМО ФТС РФ от 22.09.2005 N 15-14/32773 "ОБ ОПУБЛИКОВАНИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ФТС РОССИИ"

Доведена информация о государственной регистрации и официальном опубликовании Приказов ФТС РФ от 20.06.2005 N 558 "Об утверждении Перечня таможенных органов, компетентных совершать таможенные операции с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА" и от 01.08.2005 N 690 "Об утверждении Инструкции о порядке погребения погибших (умерших) сотрудников таможенных органов Российской Федерации, оплаты ритуальных услуг, изготовления и установки надгробных памятников".

ПРИКАЗ ФТС РФ от 15.09.2005 N 867 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЙСТВИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ,  СОВЕРШАЮЩИХ ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ТАМОЖЕННОГО РЕЖИМА ПЕРЕРАБОТКИ НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ"

Установлен порядок действий должностных лиц таможенных органов при проведении таможенными органами таможенных операций и применении форм таможенного контроля, обеспечивающих надлежащее соблюдение требований и условий таможенного режима переработки на таможенной территории.

Инструкция содержит разделы о действиях уполномоченных должностных лиц таможенного органа:

- при выдаче разрешения на переработку товаров на таможенной территории;

- при заполнении разрешения на переработку товаров на таможенной территории;

- при согласовании срока переработки, его продлении и внесении изменений в разрешение на переработку товаров;

- при таможенном оформлении товаров для переработки, продуктов переработки, отходов и остатков;

- осуществлении таможенного контроля в отношении товаров, помещенных под таможенный режим переработки на таможенной территории;

- при эквивалентной компенсации;

- при принятии решения о прекращении применения обеспечения уплаты таможенных платежей.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ от 05.09.2005 N 547 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЯ В ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАБОРА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2004 ГОДА N 328"

Зарегистрировано в Минюсте 26.09.2005 N 7037

Изменения и дополнение касаются обеспечения бесплатного проезда граждан к месту лечения и обратно.

Установлено, что бесплатным проездом обеспечиваются не только граждане, направляющиеся к месту лечения по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти субъектов РФ в сфере здравоохранения и социальной защиты населения в санаторно-курортные учреждения Росздрава, но и граждане, следующие к месту лечения при наличии медицинских показаний на основании направления, выдаваемого органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения, в порядке, определяемом Минздравсоцразвития РФ.

В случае следования к месту лечения двумя или более видами транспорта гражданин, следующий к месту лечения на основании направления, обеспечивается документами на право бесплатного проезда на каждый вид транспорта.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

ПРИКАЗ Минфина РФ от 08.08.2005 N 99н "О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СТРАХОВЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ВЕДОМСТВЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ N 1-С "СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРАХОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЗА ЯНВАРЬ - ______ 20__ ГОДА" В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ"

Вводится в действие начиная с отчетности за 9 месяцев 2005 года.

Утверждены Требования для представления страховыми организациями формы ведомственного государственного статистического наблюдения N 1-С "Сведения об основных показателях деятельности страховой организации за январь - _____ 20__ года" в электронном виде (форма N 1-С утверждена Приказом Минфина РФ от 28.01.2003 N 7н).

В частности, установлено, что страховые организации представляют сведения по форме N 1-С по электронной почте в виде одного файла.

Перечислены требования к формату данного файла, а также приведены примеры.

Также прилагаются Рекомендации по взаимоувязке показателей формы ведомственного государственного статистического наблюдения N 1-С "Сведения об основных показателях деятельности страховой организации за январь - _____ 20__ года".

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Росстата от 29.08.2005 N 65 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ РОСОБРАЗОВАНИЕМ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА НАЧАЛЬНЫМ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ СПЕЦИАЛИСТОВ"

Утверждены и вводятся в действие с отчета за 2005 год новые формы федерального государственного статистического наблюдения, в частности, N 1 (профтех) "Сведения о числе образовательных учреждений начального профессионального образования (ПУ, профлицеев, центров непрерывного профессионального образования), наличии и движении контингента учащихся в этих учреждениях и численности обученных по хоздоговорам", N 2 (профтех) "Сведения о числе дневных образовательных учреждений начального профессионального образования (ПУ, профлицеев, центров непрерывного профессионального образования), выпуске учащихся и направлении их на работу".

Кроме того, утверждена и вводится в действие с отчета за 2004/2005 учебный год форма федерального государственного статистического наблюдения N 1-ПК "Сведения о дополнительном профессиональном образовании специалистов".

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

УКАЗ Президента РФ от 23.09.2005 N 1111 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА, УТВЕРЖДЕННЫЙ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 6 МАРТА 1997 Г. N 188"

Вступает в силу с 23.09.2005.

В соответствии с внесенными изменениями к сведениям конфиденциального характера отнесены сведения о защищаемых лицах и мерах государственной защиты, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства".

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.09.2005 N 580 "О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ ВИДОВ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ, КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ ОБЪЕКТАМИ РЫБОЛОВСТВА"

В целях реализации Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" определен порядок согласования перечня видов водных биологических ресурсов, которые являются объектами рыболовства.

В частности, установлено, что указанный перечень разрабатывает Федеральное агентство по рыболовству и затем направляет его на государственную экологическую экспертизу в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования. В случае получения положительного заключения данной экспертизы перечень представляется в Министерство сельского хозяйства РФ.

До его утверждения Минсельхозом РФ необходимо согласование указанного перечня с Министерством природных ресурсов РФ.

ПРИКАЗ Минсельхоза РФ от 06.09.2005 N 164 "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ПРИКАЗОВ ГОСКОМРЫБОЛОВСТВА РОССИИ ОТ 15 МАЯ 2001 Г. N 137 И ОТ 4 ОКТЯБРЯ 2002 Г. N 392"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.09.2005 N 7040.

Признан утратившим силу Приказ Госкомрыболовства РФ от 15.05.2001 N 137 "Об утверждении Перечня видов деятельности, относящихся к промышленному рыболовству и рыбоводству, которые подлежат лицензированию" с внесенными в него изменениями.

ОБОРОНА

ПРИКАЗ МЧС РФ от 21.07.2005 N 575 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОДЕРЖАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В МИРНОЕ ВРЕМЯ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.09.2005 N 7032.

Определены требования по содержанию и использованию защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО) в мирное время.

Содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию в организациях могут создаваться формирования по их обслуживанию.

ЗС ГО в мирное время могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения.

ПРИКАЗ ФСО РФ от 10.08.2005 N 297 "О ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ЕДИНОВРЕМЕННЫХ ПОСОБИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ПУНКТАМИ 2 И 3 СТАТЬИ 18 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 27 МАЯ 1998 Г. N 76-ФЗ "О СТАТУСЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.09.2005 N 7028.

Утверждена Инструкция, которой определен порядок оформления документов, необходимых для выплаты единовременного пособия в случае гибели (смерти) военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы (на военных сборах), либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (военных сборов), и единовременного пособия при досрочном увольнении военнослужащих (граждан, призванных на военные сборы) с военной службы (военных сборов) в связи с признанием их негодными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы.

Выплата указанных единовременных пособий распространяется на военнослужащих федеральных органов государственной охраны, проходящих военную службу по контракту, в том числе прикомандированных к органам государственной власти, другим министерствам, ведомствам, предприятиям, учреждениям и организациям, а также военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, граждан, призванных на военные сборы, или членов их семей.

Установлены формы документов, необходимых для получения указанных единовременных пособий.

Признан утратившим силу Приказ ФАПСИ от 11.07.2001 N 193 "О порядке выплаты в федеральных органах правительственной связи и информации единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей".