Новое в Российском законодательстве с 31 июля по 4 августа 2006 года

 

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

ЕЖЕДНЕВНЫЕ ОБЗОРЫ

 

 

* * *

 

с 31 июля по 4 августа 2006 года

 

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

 

УКАЗ Президента РФ от 27.07.2006 N 799 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННОЕ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 11 АВГУСТА 2003 Г. N 960"

Вступил в силу с 27.07.2006.

 

Расширен круг функций, осуществляемых ФСБ России для решения основных задач. Установлено, что ФСБ России в пределах своих полномочий разрабатывает и утверждает нормативные и методические документы по вопросам обеспечения информационной безопасности информационно-телекоммуникационных систем и сетей критически важных объектов, а также организует и осуществляет контроль за обеспечением информационной безопасности указанных систем и сетей.

Также ФСБ России организует и проводит экспертные криптографические, инженерно-криптографические и специальные исследования информационно-телекоммуникационных систем и сетей критически важных объектов, а также осуществляет подготовку экспертных заключений на предложения о проведении работ по созданию специальных и защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств систем и сетей критически важных объектов.

 

ПРИКАЗ ФАС РФ от 25.04.2006 N 108 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА И ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ НА ТОВАРНОМ РЫНКЕ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.07.2006 N 8121.

 

Порядок применяется при рассмотрении дел о злоупотреблении хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке и о согласованных действиях хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию; при государственном контроле за созданием и реорганизацией коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций; при выдаче предписаний о принудительном разделении (выделении) коммерческих и некоммерческих организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность; при формировании Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов.

Проведение анализа и оценки включает следующие этапы: определение временного интервала исследования товарного рынка; определение продуктовых границ товарного рынка; определение географических границ товарного рынка; определение состава хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке; расчет объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на рынке; определение уровня концентрации товарного рынка; определение барьеров входа на товарный рынок; оценка состояния конкурентной среды на товарном рынке; составление аналитического отчета. В соответствующих разделах Порядка приведено описание процедур каждого из указанных этапов.

С момента вступления в силу настоящего Приказа не применяется Приказ МАП РФ от 20.12.1996 N 169 "Об утверждении порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках", за исключением раздела 8 "Рыночный потенциал хозяйствующего субъекта".

 

ПРИКАЗ Росспорта от 30.06.2006 N 400 "О КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЯХ К ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ЗНАНИЯМ И НАВЫКАМ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.07.2006 N 8126.

 

Во исполнение Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" утверждены квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими Росспорта.

Квалификационные требования приведены в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента РФ от 31.12.2005 N 1574.

 

ПРИКАЗ ФСТЭК РФ от 07.07.2006 N 222 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ В ПРОЦЕССЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАЗРАБОТКЕ И (ИЛИ) ПРОИЗВОДСТВУ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.07.2006 N 8114.

 

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 11.04.2006 N 208 утверждены формы документов, используемых ФСТЭК РФ в процессе лицензирования деятельности по технической защите конфиденциальной информации и деятельности по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации.

 

ПРИКАЗ Минюста РФ от 11.07.2006 N 250 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПРИЕМЕ, РЕГИСТРАЦИИ И ПРОВЕРКЕ В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ И ПРОИСШЕСТВИЯХ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.07.2006 N 8113.

 

Инструкция определяет единый для учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, включая управления ФСИН РФ по федеральным округам, порядок приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и происшествиях, контроля за прохождением этих сообщений и регистрации разрешенных материалов.

Установлено, что регистрация информации о преступлениях и происшествиях производится в дежурных частях учреждений и органов УИС незамедлительно. При этом сообщения о преступлениях регистрируются в Книге регистрации сообщений о преступлениях, а информация о происшествиях - в Журнале регистрации информации о происшествиях. Утверждены формы и порядок их ведения. Также утверждена форма талона-уведомления, выдаваемого заявителю.

 

"ИЗМЕНЕНИЕ 102/2006 ОКАТО ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ОБЪЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДЕЛЕНИЯ ОК 019-95"

(утв. Ростехрегулированием) Введен в действие с 01.07.2006.

 

Внесены изменения в Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления ОК 019-95, утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 N 413.

В частности, группа "Нижегородская область" дополнена позицией "Сельсоветы, подчиненные Администрации г Дзержинска".

 

ПРИКАЗ Минсельхоза РФ от 13.06.2006 N 171 "О ТИПОВОМ ПОЛОЖЕНИИ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.07.2006 N 8123.

 

Типовое положение определяет основные полномочия и организацию деятельности территориального органа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Территориальным органом Россельхознадзора является его управление, которое создается для осуществления функций по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, обращения пестицидов и агрохимикатов, обеспечения плодородия почв, селекционных достижений, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна, охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания, функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных, а также для реализации отдельных установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функций Россельхознадзора.

Территориальный орган Россельхознадзора осуществляет полномочия в закрепленной сфере деятельности на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации. Территория осуществления полномочий устанавливается в Положении о территориальном органе Россельхознадзора.

 

ПРИКАЗ ФАС РФ от 27.06.2006 N 168 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.07.2006 N 8125.

 

В связи с ликвидацией Чеченского Управления ФАС России и возложением на Ростовское Управление ФАС России обязанностей по осуществлению антимонопольной деятельности на территориях Республики Ингушетия и Чеченской Республики, а также в связи с изменением юридических адресов Мурманского, Татарстанского и Ярославского управлений внесены соответствующие изменения в Перечень территориальных органов Федеральной антимонопольной службы, который является приложением к Положению о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденному Приказом ФАС РФ от 13.10.2004 N 135.

 

"ИЗМЕНЕНИЕ 101/2006 ОКАТО ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ОБЪЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДЕЛЕНИЯ ОК 019-95"

(утв. Ростехрегулированием) Введен в действие с 01.07.2006.

 

Внесены изменения в Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления ОК 019-95, утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 N 413.

В частности, в группы "Амурская область", "Калининградская область", "Кемеровская область" включены позиции "Поселки городского типа, подчиненные Администрации рп (рабочий поселок) Прогресс", "Поселки городского типа, подчиненные Администрации г Балтийска", "Поселки городского типа, подчиненные Администрации Кемеровской области" соответственно.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.07.2006 N 459 "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЕ"

 

В связи с передачей Федеральной таможенной службе функций в области таможенного дела, которые ранее осуществляло Министерство экономического развития и торговли РФ (Указ Президента РФ от 11.05.2006 N 473 "Вопросы Федеральной таможенной службы"), утверждено Положение о Федеральной таможенной службе, согласно которому ФТС РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.

Определены полномочия Службы в установленной сфере деятельности, порядок организации ФТС РФ, полномочия руководителя Службы, ее местонахождение.

Нормативные правовые акты Правительства РФ, касающиеся структуры, полномочий, функций таможенных органов, правового статуса сотрудников приведены в соответствие с утвержденным Положением.

Признано утратившим силу ранее действовавшее Положение о Федеральной таможенной службе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 21.08.2004 N 429.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 28.09.2005 N 585 "О порядке осуществления контроля за исполнением таможенными органами нормативных правовых актов по вопросам исчисления и взимания таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров".

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.07.2006 N 464 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 СЕНТЯБРЯ 2005 Г. N 587"

 

В соответствии с внесенными изменениями Постановление Правительства РФ от 28.09.2005 N 587 регламентирует деятельность Правительственной комиссии по взаимодействию федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В перечень основных задач указанной комиссии включено рассмотрение разногласий по проектам соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче друг другу осуществления части своих полномочий и принятие согласованного сторонами решения о подписании соглашения, либо о прекращении процедуры его заключения, либо о направлении по настоянию одной из сторон соответствующих материалов для рассмотрения на заседании Правительства РФ.

 

"УТОЧНЕНИЯ В "НОМЕНКЛАТУРУ ПРОДУКЦИИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМИ АКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДУСМОТРЕНА ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ"

(утв. Ростехрегулированием)

 

Внесено уточнение в Номенклатуру продукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация, введенную в действие Постановлением Госстандарта РФ от 30.07.2002 N 64.

Абзац первый раздела 46 "Подшипники качения" части 1 "Товары для личных (бытовых) нужд гражданина и продукция производственно-технического назначения" Номенклатуры изложен в новой редакции. Обязательной сертификации подлежат подшипники качения узлов рулевого управления легковых и грузовых автомобилей, автобусов и микроавтобусов; приведены новые коды позиции данного объекта по ОК 005-93 (ОКП).

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.07.2006 N 139-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"

 

В соответствии с внесенными изменениями в статью 28.3 Кодекса федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, наделен функциями по составлению протоколов по административным правонарушениям, в случае совершения арбитражными управляющими правонарушений, предусмотренных статьями 14.12, 14.13, 14.23, 19.4 и 19.5 КоАП РФ.

Из Кодекса исключены статья 14.21 "Ненадлежащее управление юридическим лицом", предусматривающая ответственность за использование полномочий по управлению организацией вопреки ее законным интересам и (или) законным интересам ее кредитора, повлекшее уменьшение собственного капитала организации и (или) возникновение убытков, и статья 14.22 "Совершение сделок и иных действий, выходящих за пределы установленных полномочий" (как один из способов ненадлежащего управления юридическим лицом), поскольку нормами гражданского и трудового законодательства установлена ответственность руководителя в случаях, если его действиями причинен ущерб юридическому лицу.

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.07.2006 N 142-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"

Вступает в силу с 01.01.2007.

 

Внесены дополнения в Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Так, в соответствии с дополнением, внесенным в статью 9 "Государственный или муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд" Закона, установлено, что при размещении заказа на оказание услуг связи федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся сети связи специального назначения, предназначенные для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, и который выступает государственным заказчиком, начальная цена государственного контракта, а также цена государственного контракта в случае размещения заказа указанным органом у единственного исполнителя должна определяться в порядке, установленном Правительством РФ, исходя из необходимости компенсации экономически обоснованных затрат, связанных с оказанием данных услуг, и возмещения обоснованной нормы прибыли (рентабельности) от капитала, используемого при оказании данных услуг.

Также Закон дополнен статьей 55.1 "Особенности размещения заказа на оказание услуг связи для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка у единственного исполнителя", определяющей особенности заключения государственного контракта на оказание услуг связи для указанных нужд, в случае если не подана ни одна котировочная заявка либо если конкурс или аукцион признан несостоявшимся и государственный контракт не заключен.

В частности, установлено, что федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находятся сети связи специального назначения, предназначенные для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, и который выступает государственным заказчиком, вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок, провести повторный конкурс или аукцион либо обратиться в Правительство РФ с представлением о возложении на оператора связи обязанности оказания услуг связи.

Кроме того, статья 55.1 содержит положения, устанавливающие порядок определения оператора связи, на которого возлагается обязанность оказания услуг связи для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, а также порядок определения цены оказываемых услуг связи.

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.07.2006 N 156-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 18 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

 

В соответствии с внесенными изменениями в Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" срок прекращения лицензирования аудиторской деятельности перенесен на 1 января 2007 года.

 

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

 

ПРИКАЗ Росавтодора от 15.05.2006 N 20 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СЛУЖЕБНОГО РАСПОРЯДКА ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.07.2006 N 8124.

 

Служебный распорядок регламентирует систему приема и увольнения государственных гражданских служащих Федерального дорожного агентства, основные права, обязанности и ответственность сторон служебного контракта, служебное время, время отдыха, применяемые к гражданским служащим меры поощрения и взыскания.

Кроме того, в приложениях к Служебному распорядку приведен перечень должностей гражданских служащих Федерального дорожного агентства, которым устанавливается ненормированный служебный день и установлена продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день.

 

ПРИКАЗ Минобрнауки РФ от 27.03.2006 N 69 "ОБ ОСОБЕННОСТЯХ РЕЖИМА РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ И ВРЕМЕНИ ОТДЫХА ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И ДРУГИХ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.07.2006 N 8110.

 

Утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, которое устанавливает порядок регулирования режима труда и отдыха указанных категорий работников с учетом особенностей деятельности образовательных учреждений различных типов и видов.

Положение содержит следующие разделы: режим рабочего времени учителей, преподавателей, педагогов дополнительного образования, тренеров-преподавателей образовательных учреждений в период учебного года; разделение рабочего дня на части; режим рабочего времени работников образовательных учреждений в каникулярный период, в период отмены для обучающихся, воспитанников учебных занятий (образовательного процесса) по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям; в оздоровительных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях, выезжающих на летние дачи и (или) организующих летний отдых в той же или другой местности, а также при проведении туристских походов, экскурсий, экспедиций, путешествий; режим рабочего времени профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, а также регулирование рабочего времени отдельных педагогических работников.

Установлено, что периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В эти периоды учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе.

 

ПРИКАЗ МВД РФ от 05.05.2006 N 321 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ИНСТРУКЦИЮ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПРИКАЗОМ МВД РОССИИ ОТ 14 ДЕКАБРЯ 1999 Г. N 1038"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.07.2006 N 8128.

 

Изложен в новой редакции пункт 17.1 Раздела XVII "Основания для прекращения службы и увольнение из органов внутренних дел" Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 14.12.1999 N 1038.

Определены перечни должностных лиц, в компетенцию которых входит увольнение сотрудников органов внутренних дел, состоящих на должностях среднего, старшего и высшего начальствующего состава, до подполковника милиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции включительно, а также увольнение лиц рядового и младшего начальствующего состава.

 

ПРИКАЗ ФТС РФ от 03.07.2006 N 612 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОХОЖДЕНИЯ ИСПЫТАНИЯ ПРИ ПРИЕМЕ НА СЛУЖБУ В ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.07.2006 N 8119.

 

Утверждена новая Инструкция, определяющая порядок и условия прохождения испытания гражданами России, поступающими на службу по контракту в таможенные органы Российской Федерации и учреждения, находящиеся в ведении ФТС России.

Испытание устанавливается на срок до шести месяцев и оговаривается в приказе таможенного органа о назначении гражданина стажером на должность. Срок испытания может быть сокращен. Перечислены категории граждан, для которых испытание не устанавливается.

Определен порядок прохождения испытания. Предусмотрено составление индивидуального плана прохождения испытания. Установлен порядок принятия решения по итогам прохождения испытания.

В приложениях к Инструкции приведены образцы необходимых документов, оформляемых в связи с установлением срока испытания.

 

ПРИКАЗ ФСИН РФ от 17.07.2006 N 502 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФСИН РОССИИ ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2005 Г. N 938 И УСТАНОВЛЕНИИ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ НАДБАВКИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ СОТРУДНИКОВ СЛЕДСТВЕННОГО ИЗОЛЯТОРА N 1 ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.07.2006 N 8127.

 

Сотрудники следственного изолятора N 1 ФСИН РФ исключены из перечня сотрудников, которым в соответствии с Приказом ФСИН РФ от 28.12.2005 N 938 с момента назначения на должность выплачивается ежемесячная надбавка за обеспечение эффективной деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы в размерах, установленных указанным Приказом.

Установлено, что сотрудникам следственного изолятора N 1 ФСИН РФ с момента назначения на должность выплачивается ежемесячная надбавка за обеспечение эффективной деятельности учреждения в размере 75 процентов должностного оклада.

 

УКАЗ Президента РФ от 01.07.2006 N 795 "ОБ УВЕЛИЧЕНИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ОКЛАДОВ СУДЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Вступает в силу со дня официального опубликования.

 

С 1 июля 2006 года повышены в 1,32 раза должностные оклады судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и других федеральных судов общей юрисдикции, Высшего Арбитражного Суда РФ и других федеральных арбитражных судов, а также мировых судей субъектов Российской Федерации.

 

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 11.05.2006 N 187-О "ПО ЖАЛОБЕ ГРАЖДАНИНА НАУМЧИКА ВЯЧЕСЛАВА ВИКТОРОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОЛОЖЕНИЯМИ ПУНКТОВ 2 И 3 СТАТЬИ 3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Взаимосвязанные нормативные положения пунктов 2 и 3 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и абзаца второго пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в той части, в какой они, распространяя обязательное пенсионное страхование на работающих по трудовому договору военных пенсионеров, не предусматривают надлежащего правового механизма, гарантирующего установление им наряду с получаемой пенсией по государственному пенсионному обеспечению страховой части трудовой пенсии с учетом страховых взносов, накопленных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации, в силу правовых позиций, выраженных в ранее принятых решениях Конституционного Суда РФ и настоящем Определении, утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие Конституции РФ.

Федеральному законодателю предписано предусмотреть правовой механизм, гарантирующий выплату работающим по трудовому договору военным пенсионерам помимо пенсии по государственному пенсионному обеспечению страховой части трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде РФ, и обеспечить введение установленного правового регулирования в срок не позднее 1 января 2007 года.

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 13.06.2006 N 186-О "ПО ХОДАТАЙСТВУ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОФИЦИАЛЬНОМ РАЗЪЯСНЕНИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 ОКТЯБРЯ 2005 ГОДА N 385-О"

 

Минздравсоцразвития РФ в ходатайстве обратился с просьбой дать официальное разъяснение Определения Конституционного Суда РФ от 07.10.2005 N 385-О, которым было установлено, что положение пункта 2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 2123-1, гарантирующее меры социальной поддержки гражданам-инвалидам из подразделений особого риска, не предполагает лишение на основании Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ указанных категорий граждан права на получение ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного их здоровью радиационным излучением.

Минздравсоцразвития РФ просил ответить на два вопроса: имеют ли право на назначение ежемесячной денежной компенсации граждане, в отношении которых не установлена причинная связь между участием в действиях подразделений особого риска и повреждением здоровья вследствие воздействия радиации, и имеют ли право на такие же меры социальной поддержки граждане, вред здоровью которых был причинен радиационным излучением, вызванным испытаниями ядерного оружия либо радиационными авариями, имевшими место до вступления в силу Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 2123-1, а причинная связь между инвалидностью и радиационным воздействием была установлена после 1 января 2005 года.

Конституционный Суд указал, что ответы на вопросы, поставленные в ходатайстве Минздравсоцразвития РФ, нашли свое отражение в Определении от 07.10.2005 N 385-О и не требуют дополнительного истолкования по существу.

В частности, Конституционный Суд РФ подчеркнул, что если гражданин официально признан ветераном подразделений особого риска, находившимся в зоне радиационного излучения, вызванного испытаниями ядерного оружия либо радиационными авариями, имевшими место в СССР в начальный период освоения и использования ядерной энергии, то налицо все условия для признания его имеющим право на возмещение вреда, причиненного здоровью радиационным воздействием.

 

ПРИКАЗ ФСИН РФ от 10.07.2006 N 478 "О РАЗМЕРЕ ВЫПЛАТЫ СОТРУДНИКАМ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ СТОИМОСТИ ПУТЕВОК ИХ ДЕТЕЙ ШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА В ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В 2006 ГОДУ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.08.2006 N 8134.

 

Сотрудникам уголовно-исполнительной системы в 2006 году установлена выплата денежных средств один раз в год для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровления (продолжительностью до 24 дней), открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, в размере 2100 рублей на каждого ребенка.

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 20.06.2006 N 164-О "ПО ЖАЛОБЕ ГРАЖДАНИНА ЮРИНА АЛЕКСАНДРА ЛЕОНИДОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОЛОЖЕНИЯМИ ПУНКТА 13 ПРИЛОЖЕНИЯ 3 К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2000 ГОД", ПУНКТА 8 ПРИЛОЖЕНИЯ 4 К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2001 ГОД", ПУНКТА 5 ПРИЛОЖЕНИЯ 9 К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2002 ГОД", СТАТЬИ 97 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2003 ГОД", СТАТЬИ 102 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2004 ГОД" И ПУНКТА 44 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2006 ГОД"

 

Предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ явились положения федеральных законов о бюджете, предусматривающие выплату военным пенсионерам в период с 2000 года по настоящее время ежемесячной денежной компенсации взамен продовольственного пайка в размере 20 рублей в сутки.

По мнению заявителя, оспариваемые нормативные положения нарушают его право на пенсионное обеспечение в соответствии с положениями Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" о денежном довольствии для исчисления пенсии и ее пересмотре.

По вопросу о конституционности оспариваемых положений федеральных законов Конституционный Суд РФ уже ранее изложил свою правовую позицию в определениях от 14 декабря 2004 года N 429-О, от 15 февраля 2005 года N 18-О и N 57-О. Указанными определениями было разъяснено, что нормы бюджетного законодательства, предусматривающие такую форму продовольственного обеспечения, как денежная компенсация взамен продовольственного пайка, не могут рассматриваться как допускающие отказ от реализации действующих законодательных предписаний о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу по контракту, и как блокирующие право этих лиц на пересмотр пенсий при увеличении стоимости продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим.

Жалоба признана не подлежащей рассмотрению, так как для разрешения поставленных заявителем вопросов не требуется вынесения итогового решения в виде постановления в связи с тем, что по предмету обращения Конституционным Судом РФ ранее были приняты решения, сохраняющие свою силу.

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 20.06.2006 N 163-О "ПО ЖАЛОБЕ ГРАЖДАНИНА КИРИКОВА МИХАИЛА МАКСИМОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОЛОЖЕНИЯМИ ПУНКТА 13 ПРИЛОЖЕНИЯ 3 К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2000 ГОД", ПУНКТА 8 ПРИЛОЖЕНИЯ 4 К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2001 ГОД", ПУНКТА 5 ПРИЛОЖЕНИЯ 9 К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2002 ГОД", СТАТЬИ 97 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2003 ГОД" И СТАТЬИ 102 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2004 ГОД"

 

Предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ явились положения федеральных законов о бюджете, предусматривающие выплату военным пенсионерам в период с 2000 года по настоящее время ежемесячной денежной компенсации взамен продовольственного пайка в размере 20 рублей в сутки.

По мнению заявителя, оспариваемые нормативные положения нарушают его право на пенсионное обеспечение в соответствии с положениями Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" о денежном довольствии для исчисления пенсии и ее пересмотре.

По вопросу о конституционности оспариваемых положений федеральных законов Конституционный Суд РФ уже ранее изложил свою правовую позицию в Определениях от 30 сентября 2004 года N 428-О, N 379-О, от 5 ноября 2004 года N 349-О, от 14 декабря 2004 года N 429-О. Указанными определениями было разъяснено, что нормы бюджетного законодательства, предусматривающие такую форму продовольственного обеспечения, как денежная компенсация взамен продовольственного пайка, не предполагают изменения порядка исчисления и пересмотра пенсий военным пенсионерам и не могут рассматриваться как допускающие отказ от реализации действующих законодательных предписаний о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу по контракту, и как блокирующие право этих лиц на пересмотр пенсий при увеличении стоимости продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим.

Жалоба признана не подлежащей рассмотрению, так как для разрешения поставленных заявителем вопросов не требуется вынесения итогового решения в виде постановления в связи с тем, что по предмету обращения Конституционным Судом РФ ранее были приняты решения, сохраняющие свою силу.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.07.2006 N 466 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОЭФФИЦИЕНТА ИНДЕКСАЦИИ С 1 АВГУСТА 2006 Г. СТРАХОВОЙ ЧАСТИ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ"

Вступает в силу с 01.08.2006.

 

Утвержден коэффициент индексации страховой части трудовой пенсии, размер которого с 1 августа 2006 года составляет 1,062.

 

ПИСЬМО ПФ РФ от 28.06.2006 N КА-09-26/6784 "О ВЗЫСКАНИИ СУММ ОТ ПРИМЕНЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ"

 

Пенсионным фондом РФ обращено внимание на порядок обращения в суд с исками о применении финансовых санкций за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета или представление неполных и (или) недостоверных сведений страхователями.

Сообщено, что территориальным органам ПФР необходимо обращаться в судебные органы с исками к страхователям-работодателям о взыскании сумм от применения финансовых санкций, исходя из размера 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в ПФР только в отношении тех застрахованных лиц, за которых вовремя не представлены либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения.

 

<ПИСЬМО> Минздравсоцразвития РФ от 07.06.2006 N 2989-ВС <О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, КАСАЮЩИХСЯ ПОРЯДКА ОПЛАТЫ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ОКАЗАННОЙ ЖЕНЩИНАМ В ПЕРИОД БЕРЕМЕННОСТИ И РОДОВ, НА ОСНОВАНИИ РОДОВЫХ СЕРТИФИКАТОВ>

 

Министерством здравоохранения и социального развития РФ приведены ответы на вопросы, касающиеся оплаты услуг государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения по медицинской помощи, оказанной указанными учреждениями женщинам в период беременности и родов, на основании родовых сертификатов.

В частности, сообщено, что в случае рождения женщиной ребенка вне родильного дома - например, при рождении ребенка дома; в машине скорой помощи; в фельдшерско-акушерском пункте; в учреждении здравоохранения, не имеющем родильного отделения, даже при условии последующего наблюдения женщины и ребенка в родильном доме, талон N 2 родового сертификата не заполняется и не оплачивается.

Кроме того, разъяснены условия оплаты талонов родового сертификата в случае многоплодной беременности или при преждевременных родах. В указанных случаях при представлении к оплате талонов учреждения здравоохранения должны приложить документы, подтверждающие факт многоплодности беременности или преждевременности родов.

 

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

 

 

ПРИКАЗ ФТС РФ от 28.07.2006 N 712 "ОБ ОТМЕНЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ ГТК РОССИИ ОТ 25.12.2003 N 699-Р"

 

Распоряжение ГТК РФ от 25.12.2003 N 699-р "О порядке таможенного оформления транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации или вывозимых с таможенной территории Российской Федерации" признано утратившим силу в связи с отказом в государственной регистрации Министерством юстиции РФ.

 

<ПИСЬМО> ФТС РФ от 25.07.2006 N 01-06/26131 "О ПЕРИОДИЧЕСКОМ ВРЕМЕННОМ ДЕКЛАРИРОВАНИИ НЕФТИ СЫРОЙ И ТОВАРОВ, ВЫРАБОТАННЫХ ИЗ НЕФТИ, В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 138 ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Разъяснено, что периодическое временное декларирование нефти и товаров, выработанных из нефти, не применяется, в случае если на момент подачи временной грузовой таможенной декларации (ВГТД) опубликовано постановление Правительства РФ, которым на период предполагаемого вывоза российских товаров (в пределах одного календарного месяца, включающего полный календарный месяц либо любое количество дней одного и того же календарного месяца) устанавливаются более высокие ставки вывозных таможенных пошлин по сравнению с действующими.

В случае если в период планируемого вывоза указанных товаров ставки ввозных таможенных пошлин не изменяются или размеры ставок снижаются по сравнению с действующими на момент подачи ВГТД, декларирование путем подачи ВГТД может быть произведено.

Письмо ФТС РФ от 06.05.2005 N 01-06/14548 "О таможенном оформлении нефти" признано недействующим.

 

<ПИСЬМО> ФТС РФ от 28.07.2006 N 06-50/26555 "О СТАВКЕ ВВОЗНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ПОШЛИНЫ НА САХАР-СЫРЕЦ И САХАР С ВКУСО-АРОМАТИЧЕСКИМИ ИЛИ КРАСЯЩИМИ ДОБАВКАМИ"

 

Сообщено, что с 1 по 31 августа 2006 года включительно при ввозе на территорию Российской Федерации сахара-сырца и сахара с вкусо-ароматическими или красящими добавками применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 140 долларов США за 1000 кг.

 

ТЕЛЕТАЙПОГРАММА ФТС РФ от 31.07.2006 N ТФ-1813 <О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 25.07.2006 N 456>

 

До сведения таможенных органов доведена информация о вступлении в силу с 28 сентября 2006 года Постановления Правительства РФ от 25.07.2006 N 456 "О внесении изменений в Таможенный Тариф Российской Федерации в отношении отдельных видов сыров".

 

ПРИКАЗ ФТС РФ от 20.07.2006 N 676 "О ВРЕМЕННОЙ СТАВКЕ ВВОЗНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ПОШЛИНЫ НА КОФЕ НЕЖАРЕНЫЙ"

 

С 31 января 2006 года по 30 октября 2006 года включительно применяется ставка ввозной таможенной пошлины на кофе нежареный (коды ТН ВЭД РФ 0901 11 000 1, 0901 11 000 2, 0901 11 000 9, 0901 12 000 1, 0901 12 000 2, 0901 12 000 9), утвержденная Постановлением Правительства РФ от 28.12.2005 N 814.

 

ПРИКАЗ ФТС РФ от 20.07.2006 N 682 "О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМИ НЕКОТОРЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГТК РОССИИ"

 

Признаны недействующими некоторые письма и телетайпограммы ГТК России по вопросам применения таможенных режимов переработки, изданные в период с 1994 по 2002 год.

 

ПРИКАЗ ФТС РФ от 20.07.2006 N 683 "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГТК РОССИИ"

 

Признаны утратившими силу правовые акты ГТК РФ, регулировавшие вопросы лицензирования деятельности по переработке товаров, а также таможенного оформления товаров при таможенном режиме переработки.

 

<ПИСЬМО> ФТС РФ от 13.07.2006 N 06-53/24804 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ ОТ 30.11.2000"

 

Направлено решение о внесении изменения в Правила определения страны происхождения товаров, утвержденные Решением Совета глав правительств СНГ от 30 ноября 2000 года, которым изменены условия заполнения графы 9 сертификата о происхождении товара формы СТ-1.

 

<ПИСЬМО> ФТС РФ от 17.07.2006 N 01-06/24977 "О РАСШИРЕНИИ СПИСКА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ФЕДЕРАЛЬНОГО КОСМИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА, ИМЕЮЩИХ ПРАВО ПОДПИСИ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ"

 

В дополнение к письму ГТК РФ от 16.07.2004 N 01-06/26258 "О Федеральном космическом агентстве" направлены для руководства и использования в работе дополнительный список и образцы подписей должностных лиц Федерального космического агентства, имеющих право подписи документов, представляемых в таможенные органы.

 

<ПИСЬМО> ФТС РФ от 20.07.2006 N 01-06/25531 "О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ КОНТРОЛЯ ФИКСАЦИИ СВЕДЕНИЙ В ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ"

 

В целях осуществления контроля фиксации сведений в Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС) об алкогольной продукции, маркированной акцизными марками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.12.2005 N 786, таможенным органам предписано осуществлять проверку наличия на акцизных марках информационной составляющей (штрих-кода).

Разъяснено, что при подаче грузовой таможенной декларации организация, осуществляющая ввоз этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не маркируемой акцизными марками, для подтверждения фиксации в ЕГАИС сведений об указанной продукции должна представить в таможенный орган подтверждение о фиксации сведений об указанной продукции в ЕГАИС.

Данное подтверждение должно быть заверено подписью руководителя и печатью организации, осуществляющей ввоз указанной продукции.

 

<ПИСЬМО> ФТС РФ от 20.07.2006 N 06-73/25635 "О ПРАВЕ ПОДПИСИ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЕЙ"

 

До сведения таможенных органов доведены образцы печати и подписи документов, направляемых в соответствии с Инструкцией о ввозе на территорию Российской Федерации и вывозе с территории Российской Федерации семян сортов растений и племенного материала пород животных, утвержденной Минсельхозпродом РФ N 12-04/5, ГТК РФ N 01-23/8667 от 08.05.1997.

 

<ПИСЬМО> ФТС РФ от 21.07.2006 N 01-06/25693 "О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ О НАРУШЕНИЯХ ВАЛЮТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА"

 

До сведения таможенных органов доведена разъясняющая информация по вопросу возбуждения дел об административных правонарушениях и ведения по ним производства.

По каждому случаю осуществления незаконной валютной операции должно возбуждаться дело об административном правонарушении. Вместе с тем составляется один протокол об административном правонарушении по одной валютной операции в случае непредставления нескольких справок или подтверждающих документов по одной валютной операции.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении юридического лица, подписывается должностным лицом, его составившим, и законным представителем юридического лица. В рассмотрении дела об административном правонарушении наряду с законным представителем юридического лица может участвовать защитник.

 

<ПИСЬМО> ФТС РФ от 25.07.2006 N 14-14/26104 "О ЗАПОЛНЕНИИ ГРАФЫ 9 ПАСПОРТА СДЕЛКИ"

 

Даны разъяснения о проставлении символа Х в графе 9 раздела 3 паспорта сделки, порядок оформления которого определен Инструкцией ЦБ РФ от 15.06.2004 N 117-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок".

Указано, что в соответствии с Порядком заполнения паспорта сделки указанный символ проставляется при осуществлении расчетов и переводов через счета резидентов за вывозимые с таможенной территории Российской Федерации или ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации товары по договорам купли-продажи. Наличие или отсутствие символа Х в графе 9 ПС, оформленного по контрактам иного вида, практического значения не имеет и не является нарушением единых правил оформления ПС.

 

<ТЕЛЕТАЙПОГРАММА> ФТС РФ от 12.07.2006 N ТФ-1743 <ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПРИКАЗА ГТК РФ ОТ 30.08.2004 N 847>

 

Сообщено об изменении ОКПО одного из банков, включенных в Реестр банков и иных кредитных организаций, от которых таможенные органы принимают банковские гарантии в целях обеспечения уплаты таможенных платежей.

 

<ТЕЛЕТАЙПОГРАММА> ФТС РФ от 12.07.2006 N ТФ-1744 <ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПРИКАЗА ГТК РФ ОТ 30.08.2004 N 847>

 

Направлена информация об изменении местонахождения филиала одного из банков, включенных в Реестр банков и иных кредитных организаций, от которых таможенные органы принимают банковские гарантии в целях обеспечения уплаты таможенных платежей.

 

<ТЕЛЕТАЙПОГРАММА> ФТС РФ от 13.07.2006 N ТФ-1748 <О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ТАРИФНЫХ ПРЕФЕРЕНЦИЙ НА ТОВАРЫ, ПРОИСХОДЯЩИЕ И ВВОЗИМЫЕ В РОССИЮ ИЗ ЧЕРНОГОРИИ>

 

С 14 июля 2006 года до особого распоряжения приостановлено предоставление тарифных преференций на товары, происходящие и ввозимые в Россию из Черногории, а также предоставление в отношении данных товаров режима наиболее благоприятствуемой нации.

 

<ТЕЛЕТАЙПОГРАММА> ФТС РФ от 14.07.2006 N ТФ-1751 <О ПРИМЕНЕНИИ ПИСЬМА ФТС РФ ОТ 06.05.2005 N 01-06/14548>

 

В связи с повышением с 1 августа 2006 года ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую до 216,4 доллара США за 1000 килограммов предписано при декларировании нефти руководствоваться правовыми актами об отказе в применении упрощенного порядка декларирования.

 

ТЕЛЕТАЙПОГРАММА ФТС РФ от 25.07.2006 N ТФ-1787 <О ДЕКЛАРИРОВАНИИ НЕФТИ СЫРОЙ И ТОВАРОВ, ВЫРАБОТАННЫХ ИЗ НЕФТИ>

 

Доведена информация о вступлении в силу с 1 августа 2006 года Постановления Правительства РФ от 18.07.2006 N 444 "Об утверждении ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе" и с 20 августа 2006 года - Постановления Правительства РФ от 18.07.2006 N 445 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе".

Дано указание при декларировании нефти сырой и товаров, выработанных из нефти, руководствоваться Приказом Минэкономразвития РФ от 18.10.2005 N 264, которым утверждена форма уведомления об отказе в применении упрощенного порядка декларирования, установленного статьей 138 Таможенного кодекса Российской Федерации.

 

ТЕЛЕТАЙПОГРАММА ФТС РФ от 27.07.2006 N ТФ-1807 <О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 22.07.2006 N 451>

 

До сведения таможенных органов доведена информация о вступлении в силу с 26 сентября 2006 года Постановления Правительства РФ от 22.07.2006 N 451 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении отдельных видов транспортных средств, с момента выпуска которых прошло более 5 лет".

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.07.2006 N 145-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 3 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ТАМОЖЕННОМ ТАРИФЕ""

Вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования.

 

Изменения, вносимые в пункт 4 статьи 3 Закона РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе", связаны с введением порядка установления ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти.

Определено, что указанные ставки устанавливаются Правительством РФ так же, как и ставки на нефть сырую, с учетом средней цены на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) за последний период мониторинга и вводятся в действие с первого числа второго календарного месяца, следующего за окончание периода мониторинга.

Правительство РФ наделено полномочиями по установлению формул для расчета ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанные из нефти.

 

РЕШЕНИЕ ВАС РФ от 26.06.2006 N 6237/06 <ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМИ ПУНКТОВ 36 И 37 РЕШЕНИЙ И РАЗЪЯСНЕНИЙ ПО КЛАССИФИКАЦИИ В СООТВЕТСТВИИ С ТН ВЭД РОССИИ ОТДЕЛЬНЫХ ТОВАРОВ, ПРИВЕДЕННЫХ В ПРИЛОЖЕНИИ К РАСПОРЯЖЕНИЮ ФТС РФ ОТ 26.07.2005 N 325-Р "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ГТК РОССИИ ОТ 21.11.2001 N 1091-Р">

 

Заявителем оспаривались пункты 36 и 37 дополнений сборника решений и разъяснений по классификации в соответствии с ТН ВЭД отдельных товаров, приведенных в Распоряжении ФТС РФ от 26.07.2005 N 325-р, касающиеся классификации колесных гусениц противоскольжения и гусеничных цепей противоскольжения для колесной лесозаготовительной техники по товарным подсубпозициям 7326 90 970 0 и 7315 20 000 0 ТН ВЭД РФ соответственно, независимо от того, представлены данные товары отдельно или совместно с машинами, для использования с которыми они предназначены.

Заявитель ссылался на издание данного Распоряжения ФТС России с превышением полномочий, а также указывал на то, что в случае, если данные товары ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации вместе с соответствующим транспортным средством, они должны рассматриваться как части комплекта для продажи, могут быть использованы только вместе с транспортным средством и не являются самостоятельным товаром, в силу чего подлежат классификации по товарной позиции совместно с транспортным средством.

Высший Арбитражный Суд РФ определил, что Распоряжение было издано в пределах полномочий ФТС России, и установил, что колесные гусеницы противоскольжения и гусеничные цепи противоскольжения правомерно отнесены ФТС РФ к конкретным товарным позициям, указанным в ТН ВЭД РФ, в связи с тем, что они не являются неотъемлемой частью машин (колесной лесозаготовительной техники), не относятся к инструментам для сборки или обслуживания машины, применяются как дополнительное приспособление и поставляются по желанию заказчика.

Высший Арбитражный Суд РФ признал пункты 36 и 37 приложения к Распоряжению ФТС РФ от 26.07.2005 N 325-р соответствующими Таможенному кодексу РФ и Постановлению Правительства РФ от 30.11.2001 N 830 "О Таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности" и отказал заявителю в удовлетворении заявленного требования.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 25.07.2006 N 456 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ СЫРОВ"

Вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня официального опубликования.

 

В структуру кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации внесены изменения, касающиеся отдельных видов сыров, классифицируемых в товарной субпозиции 0406 90 ТН ВЭД РФ.

Сроком на 9 месяцев утверждены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении указанных товаров.

 

ПРИКАЗ ФТС РФ от 20.07.2006 N 675 "О СТАВКЕ ВЫВОЗНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ПОШЛИНЫ НА КОЖУ ИЗ ШКУР ПРОЧИХ ЖИВОТНЫХ, ДОПОЛНИТЕЛЬНО ОБРАБОТАННУЮ"

 

С 6 августа 2006 года применяется ставка вывозной таможенной пошлины в размере, равном нулю, на кожу, дополнительно обработанную после дубления или в виде кожевенного краста, включая выделанную под пергамент, из шкур крупного рогатого скота (включая буйволов) или животных семейства лошадиных, без волосяного покрова, двоеную или недвоеную (код ТН ВЭД 4107), кроме кожи товарной позиции 4114.

Внесены соответствующие изменения в перечень ставок вывозных таможенных пошлин, приведенный в приложении к Приказу ГТК РФ от 06.08.2003 N 865.

 

<ПИСЬМО> ФТС РФ от 17.07.2006 N 01-06/25053 "О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29.06.2006 N 398"

 

До сведения таможенных органов доведена разъясняющая информация по вопросу выдачи акцизных марок и контроля за их использованием.

Акцизные марки приобретаются организациями в таможенных органах, указанных в приложении 2 к Приказу ФТС РФ от 28.10.2005 N 1005.

Контроль за выданными организациям акцизными марками осуществляется путем проверки сведений о марках по их количеству, сериям, номерам, образцам и надписям на них о виде алкогольной продукции, а также объему алкогольной продукции в потребительской таре.

 

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главного государственного санитарного врача РФ от 19.07.2006 N 16 "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ГИГИЕНИЧЕСКИХ НОРМАТИВОВ ГН 2.1.6.1986-06"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.07.2006 N 8129.

 

С 15 августа 2006 года вводятся в действие гигиенические нормативы ГН 2.1.6.1986-06 "Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест", которые являются дополнением N 3 к ГН 2.1.6.1339-03, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2003 N 116.

 

<ПИСЬМО> ФФОМС РФ от 17.07.2006 N 5149/40-1 <О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ "ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНОМУ ЛЕКАРСТВЕННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НАБОРА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ>

 

В адрес территориальных фондов обязательного медицинского страхования направлены утвержденные Минздравсоцразвития РФ Методические рекомендации, содержащие примерный порядок взаимодействия участников дополнительного лекарственного обеспечения при определении потребности в лекарственных средствах, необходимых для обеспечения отдельных категорий граждан (имеющих право на предоставление набора социальных услуг), и формирования заявок на лекарственные препараты.

В приложении к Методическим рекомендациям приведены формы необходимых документов, в частности, образец Сводной заявки на лекарственные средства для дополнительного лекарственного обеспечения указанных категорий граждан и Инструкция по ее составлению.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главного государственного санитарного врача РФ от 19.07.2006 N 15 "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ГИГИЕНИЧЕСКИХ НОРМАТИВОВ ГН 2.1.6.1985-06"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.07.2006 N 8117.

 

С 15 августа 2006 года вводятся в действие гигиенические нормативы ГН 2.1.6.1985-06 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест", которые являются дополнением N 3 к ГН 2.1.6.1338-03, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 30.05.2003 N 114.

 

<ПИСЬМО> Росздравнадзора от 25.07.2006 N 01И-581/06 "О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

 

Росздравнадзор привел в своем письме определение "аптечной сети", которое разработано при взаимодействии с общественными организациями и не носит нормативного характера.

Под аптечной сетью понимается объединение в одно юридическое лицо (индивидуальным предпринимателем или единым холдингом) с единой вертикалью управления не менее 5 аптечных объектов, имеющих единые стандарты качества оказания лекарственной помощи, логистики, ассортиментной, ценовой политики, с едиными подходами к профессиональному уровню специалистов, едиными финансовыми, юридическими и маркетинговыми службами. Указанные аптечные сети Росздравнадзор делит на региональные (расположенные внутри субъекта Российской Федерации) и межрегиональные (с адресами мест осуществления деятельности в нескольких субъектах Российской Федерации).

При этом указано на распределение полномочий между Росздравнадзором и его территориальными управлениями при лицензировании таких аптечных организаций: Росздравнадзор лицензирует аптечные организации, входящие в "межрегиональные аптечные сети" с адресами мест осуществления деятельности в пяти и более субъектах Российской Федерации, независимо от их места регистрации и адресов мест осуществления деятельности. Все остальные аптечные организации получают лицензии в управлениях Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации.

 

 

ПРАВОСУДИЕ

 

 

ПРИКАЗ Верховного Суда РФ N 298кд, ВАС РФ N 52, Судебного департамента при Верховном Суде РФ N 55 от 05.06.2006 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОЗНИКШИХ СПОРНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИ НАЗНАЧЕНИИ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОЖИЗНЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ СУДЬЯМ"

 

На Комиссию по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении ежемесячного пожизненного содержания судьям возложены обязанности по рассмотрению возникающих спорных ситуациях при возмещении ущерба, причиненного уничтожением или повреждением имущества в связи со служебной деятельностью судей.

В связи с этим внесены соответствующие изменения в "Положение о Комиссии по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении ежемесячного пожизненного содержания судьям", утвержденное Верховным Судом РФ 06.09.2004, ВАС РФ 19.07.2004, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ 01.07.2004. На Комиссию также возложено рассмотрение спорных вопросов, возникающих при назначении и выплате выходного пособия.

Определен перечень копий необходимых документов, заверенных в установленном порядке, представляющихся наряду с жалобой (заявлением) в Комиссию, для решения вопросов о выплате выходного пособия и вопросов, связанных с возмещением ущерба, причиненного уничтожением или повреждением имущества в связи со служебной деятельностью судьи.

 

"МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ИСПОЛНЕНИЮ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛЬЯ" (УТВ. ФССП РФ)

 

Методические рекомендации определяют порядок исполнения исполнительного документа, обязывающего должника предоставить жилое помещение взыскателю.

Разъяснена процедура применения судебными приставами-исполнителями некоторых норм Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве", в частности, касающихся возбуждения исполнительного производства, осуществления мер принудительного исполнения, возвращения исполнительного документа и окончания исполнительного производства.

Установлено, что организация и контроль по исполнению исполнительных документов о предоставлении жилья осуществляется старшими судебными приставами структурных подразделений территориальных органов ФССП РФ.

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 20.06.2006 N 165-О "ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНКИ ФРЕНКЕЛЬ ИЛОНЫ ВЛАДИМИРОВНЫ НА НАРУШЕНИЕ ЕЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЧАСТЯМИ ПЕРВОЙ И ВТОРОЙ СТАТЬИ 45 ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 20.06.2006 N 176-О "ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНКИ АБДУРАХМАНОВОЙ ЛЮДМИЛЫ БЕГЛЯРОВНЫ НА НАРУШЕНИЕ ЕЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЧАСТЯМИ ПЕРВОЙ И ВТОРОЙ СТАТЬИ 45 ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ явились положения частей первой и второй статьи 45 ГПК РФ, регулирующей порядок участия в деле прокурора.

По мнению заявительниц, одновременное участие в деле прокурора, обратившегося в суд с заявлением в защиту прав и интересов субъекта Российской Федерации, и его же как прокурора, чье участие в деле обязательно по делам о выселении, нарушает их права, гарантированные Конституцией РФ.

Конституционный Суд РФ указал, что вопрос о процессуальном положении прокурора в гражданском судопроизводстве уже им исследовался (Постановление Конституционного Суда РФ от 14.04.1999 N 6-П).

Предусмотренные статьей 45 ГПК РФ обращение прокурора в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов других лиц и вступление прокурора в уже начавшийся процесс представляют собой две различные процессуальные формы участия прокурора в деле; прокурор не может выступать в процессе одновременно в двух процессуальных формах.

В случае обращения прокурора в суд с заявлением о защите прав и законных интересов других лиц он пользуется процессуальными правами истца; использование в этом случае процессуальных полномочий, предоставленных прокурору как особому участнику процесса в соответствии с частью третьей статьи 45 ГПК РФ, означало бы нарушение принципа осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон.

Правильность применения частей первой и второй статьи 45 ГПК РФ, которые в данном случае не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы, должна обеспечиваться судами, рассматривающими дело, проверка законности и обоснованности решений которых относится к компетенции вышестоящих судов и Конституционному Суду РФ неподведомственна.

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 20.06.2006 N 168-О "ПО ХОДАТАЙСТВУ ГРАЖДАНИНА КОЖЕВНИКОВА ВЛАДИМИРА НИКОЛАЕВИЧА ОБ ОФИЦИАЛЬНОМ РАЗЪЯСНЕНИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 20 ОКТЯБРЯ 2005 ГОДА N 379-О"

 

Определением Конституционного Суда РФ от 20.10.2005 N 379-О заявителю было отказано в принятии к рассмотрению жалобы о проверке конституционности части третьей статьи 2 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой, и поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду РФ неподведомственно. Заявитель просит дать официальное разъяснение указанного Определения Конституционного Суда РФ и внести в него уточнения.

Конституционным Судом РФ разъяснено, что по смыслу статьи 83 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" официальное разъяснение решения Конституционного Суда РФ дается самим Конституционным Судом РФ в пределах содержания разъясняемого решения, то есть ходатайство не может быть рассмотрено, если поставленные в нем вопросы не требуют какого-либо дополнительного истолкования решения по существу и формулирования новых правовых позиций.

Конституционным Судом РФ заявителю отказано в принятии к рассмотрению ходатайства об официальном разъяснении Определения Конституционного Суда РФ от 20.10.2005 N 379-О.

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 20.06.2006 N 170-О "ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА БЕЛЯЕВА СЕРГЕЯ ИВАНОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЧАСТЬЮ ТРЕТЬЕЙ СТАТЬИ 30 ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ явилась часть третья статьи 30 ГПК РФ, в соответствии с которой иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

По мнению заявителя, указанная норма ограничивает его конституционное право на эффективную судебную защиту, поскольку, предусматривая рассмотрение споров, вытекающих из договоров перевозки пассажиров, только по месту нахождения перевозчика, она затрудняет защиту прав потребителей в спорах с перевозчиками.

Конституционным Судом РФ разъяснено, что часть третья статьи 30 ГПК РФ в системе действующего правового регулирования (т.е. при отсутствии требования об обязательном предъявлении претензии к перевозчику) не препятствует предъявлению гражданином иска, вытекающего из договора перевозки пассажиров или багажа, по правилам подсудности, установленным для исков о защите прав потребителей.

Заявителю отказано в принятии к рассмотрению жалобы, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой, и поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду РФ неподведомственно.

 

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ ОАО "РЖД" от 03.07.2006 N 1347р "О ПРИМЕНЕНИИ ФОРМЫ АКТА ОКАЗАННЫХ УСЛУГ, ПЕРЕЧНЕЙ ДОКУМЕНТОВ"

 

Предписано применять акт оказанных ОАО "РЖД" услуг, связанных с перевозками грузов, а также перечень документов по принятым к перевозкам грузам и услугам, оказанным при отправлении (прибытии) груза, согласно образцам, приведенным в приложении к документу.

Оформление акта и перечня производится в соответствии с Методическими указаниями по заполнению акта оказанных услуг, перечня документов по оказанным услугам к лицевому счету плательщика и перечня документов по принятым к перевозке грузам и услугам, оказанным при отправлении (прибытии) грузов, также приведенными в приложении к документу.

 

ПРИКАЗ Минэкономразвития РФ от 09.06.2006 N 155 "ОБ ОТМЕНЕ ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 25 ЯНВАРЯ 2005 Г. N 7 "О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ В ДЕЛАХ О БАНКРОТСТВЕ И В ПРОЦЕДУРАХ БАНКРОТСТВА РЕШЕНИЯ О ПОДАЧЕ В АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ БАНКРОТОМ ДОЛЖНИКА, ВКЛЮЧЕННОГО В ПЕРЕЧЕНЬ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.07.2006 N 8120.

 

В целях реализации Постановления Правительства РФ от 22.05.2006 N 301 "О реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса" признан утратившим силу Приказ Минэкономразвития РФ от 25.01.2005 N 7 "О порядке принятия уполномоченным органом в делах о банкротстве и в процедурах банкротства решения о подаче в арбитражный суд заявления о признании банкротом должника, включенного в перечень стратегических предприятий и организаций".

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.07.2006 N 146-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ"

Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования, за исключением подпункта "г" пункта 26 статьи 1, который вступает в силу с 01.07.2007.

 

В Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" внесены изменения, касающиеся, в частности, порядка избрания ревизионной комиссии (ревизора) общества; предусмотрено, что при учреждении общества учредители могут утвердить аудитора общества. В этом случае решение об учреждении общества должно содержать результаты голосования учредителей общества и принятое учредителями решение об утверждении аудитора общества.

Установлены дополнительные требования к содержанию передаточного акта, разделительного баланса при реорганизации общества.

Предусмотрено, что договором о слиянии, о присоединении или решением о реорганизации общества может быть предусмотрен особый порядок совершения реорганизуемым обществом отдельных сделок или запрет на их совершение с момента принятия решения о реорганизации общества и до момента ее завершения.

Изложены в новой редакции положения, касающиеся порядка принятия решения о реорганизации.

Введена новая статья, регулирующая особенности разделения или выделения общества, осуществляемых одновременно со слиянием или с присоединением.

Также изменения затронули нормы, касающиеся уменьшения уставного капитала общества, проведения общего собрания акционеров.

Установлено, что положения Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (в редакции данного Федерального закона) о реорганизации акционерных обществ не применяются к реорганизации акционерных обществ, решения о которой были приняты общими собраниями акционеров до вступления в силу данного Федерального закона. Реорганизация данных обществ осуществляется в порядке и на условиях, которые утверждены общими собраниями акционеров указанных обществ, и в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации, действовавшими на дату принятия общими собраниями акционеров обществ решений о реорганизации.

 

<ПИСЬМО> ФНС РФ от 24.07.2006 N ММ-6-19/718@ <О РАСХОДАХ НА ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ КОНКУРСНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПРОЦЕДУРУ БАНКРОТСТВА ОТСУТСТВУЮЩЕГО ДОЛЖНИКА>

 

ФНС РФ даны разъяснения по вопросу компенсации расходов конкурсного управляющего, осуществляющего процедуру банкротства отсутствующего должника, проводимую по заявлению уполномоченного органа.

В частности, разъяснено, что уполномоченный орган осуществляет компенсацию только фактических расходов конкурсного управляющего в соответствии с перечнем расходов, подлежащих компенсации, утвержденным совместным Приказом ФНС РФ, Минэкономразвития РФ, Минфина РФ N САЭ-3-19/80@/53/34н от 10.03.2005.

Также отмечено, что законодательство Российской Федерации не содержит ограничений по возникновению между конкурсным управляющим и саморегулируемой организацией гражданско-правовых отношений в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, при проведении конкурсным управляющим процедуры банкротства отсутствующего должника.

 

<ПИСЬМО> ФНС РФ от 25.07.2006 N ВЕ-6-17/725@ "РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ЗАКУПКАМ ОДНОИМЕННЫХ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ)"

 

ФНС РФ направлено письмо Минэкономразвития РФ по вопросу закупки одноименных товаров, одноименных работ, одноименных услуг на сумму, не превышающую 60 000 рублей.

Разъяснено, что Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" устанавливает право заказчика осуществить закупку без заключения контракта в случае, если такие товары, работы, услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного ЦБ РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, то есть 60 000 рублей.

Кроме того, разъяснено, что должностное лицо несет административную ответственность за закупку одноименных товаров, одноименных работ, одноименных услуг в течение квартала на сумму, превышающую 60 000 рублей.

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.07.2006 N 155-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ" И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА"

 

Вносимые изменения связаны со снятием жесткого ограничения по обязательному сохранению доли государства или муниципального образования в уставном капитале открытого акционерного общества, созданного в процессе приватизации, в случае увеличения уставного капитала путем дополнительного выпуска акций.

Снятие указанного ограничения допускается в случаях принятия соответствующего решения Президентом РФ, Правительством РФ, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

При этом сохранение доли государства или муниципального образования в уставном капитале такого ОАО обеспечивается внесением в его уставный капитал государственного или муниципального имущества либо средств соответствующего бюджета для оплаты дополнительного выпуска акций.

 

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.07.2006 N 467 "О ПРИВЕДЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СООТВЕТСТВИЕ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2006 ГОД"

 

Установлено, что в 2006 году предоставление субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов осуществляется в соответствии с Положением о предоставлении субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.01.2005 N 2.

Также установлено, что предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, а также использование и возврат бюджетами субъектов Российской Федерации указанных бюджетных кредитов осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.03.2005 N 160.

Кроме того, утверждены перечни актов Правительства РФ, действие которых приостановлено до 1 января 2007 года, а также актов Правительства РФ утративших силу.

 

<ПИСЬМО> ФНС РФ от 25.07.2006 N ВЕ-6-04/728@ "О НАПРАВЛЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕЗИДИУМА ВАС РФ"

 

Для использования в работе направлено Постановление Президиума ВАС РФ от 16.05.2006 N 16058/05, которым разъяснено, что поскольку статьей 226 Налогового кодекса обязанность по уплате в бюджет налога на доходы физических лиц возложена на налоговых агентов, то пени являются способом обеспечения исполнения обязанностей по уплате данного налога именно налоговым агентом.

Также разъяснено, что взыскание пени с того субъекта налоговых правоотношений, на кого возложена такая обязанность, является правовосстановительной мерой государственного принуждения, носящей компенсационный характер за несвоевременную уплату налога в бюджет.

Кроме того, указано, что пени за несвоевременную уплату не удержанного с налогоплательщика налога могут быть взысканы с налогового агента за счет его денежных средств и иного имущества.

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 20.06.2006 N 177-О "ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ХОДАТАЙСТВА ГРАЖДАНКИ БЕКИЖЕВОЙ ОЛЬГИ НИКОЛАЕВНЫ ОБ ОФИЦИАЛЬНОМ РАЗЪЯСНЕНИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 9 ИЮЛЯ 2004 ГОДА N 242-О"

 

Предметом рассмотрения явилось Определение Конституционного Суда РФ от 9 июля 2004 года N 242-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на нарушение конституционных прав абзацем третьим статьи 143 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются индивидуальные предприниматели.

Заявитель в своем ходатайстве просит разъяснить, сформулирована ли в указанном Определении правовая позиция, согласно которой сумма налога на добавленную стоимость включается налогоплательщиками в цену реализованных товаров и фактически уплачивается в бюджет за счет средств покупателей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ косвенные налоги, в частности налог на добавленную стоимость, включаются налогоплательщиком в цену товаров и фактически уплачиваются в бюджет за счет средств покупателей. Суть жалобы заявительницы сводится к разрешению ее спора с налоговым органом о праве на зачет сумм налога на добавленную стоимость, что связано с установлением фактических обстоятельств ее дела и относится к полномочиям арбитражных судов, и, соответственно, Конституционному Суду РФ неподведомственно.

Жалоба признана не подлежащей рассмотрению, так как для разрешения поставленных вопросов не требуется вынесения итогового решения в виде постановления.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.07.2006 N 461 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ ИМУЩЕСТВА, ОТНОСЯЩЕГОСЯ К ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ПУТЯМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ФЕДЕРАЛЬНЫМ АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, МАГИСТРАЛЬНЫМ ТРУБОПРОВОДАМ, ЛИНИЯМ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ, А ТАКЖЕ СООРУЖЕНИЙ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ НЕОТЪЕМЛЕМОЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ЧАСТЬЮ УКАЗАННЫХ ОБЪЕКТОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОРГАНИЗАЦИИ ОСВОБОЖДАЮТСЯ ОТ ОБЛОЖЕНИЯ НАЛОГОМ НА ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 СЕНТЯБРЯ 2004 Г. N 504"

Вступает в силу с 01.01.2007.

 

Раздел "Имущество, относящееся к федеральным автомобильным дорогам общего пользования, а также сооружения, являющиеся их неотъемлемой технологической частью" изложен в новой редакции.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.07.2006 N 468 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЕЙ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ), ДЛИТЕЛЬНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЦИКЛА ИЗГОТОВЛЕНИЯ (ВЫПОЛНЕНИЯ, ОКАЗАНИЯ) КОТОРЫХ СОСТАВЛЯЕТ СВЫШЕ 6 МЕСЯЦЕВ"

Вступает в силу со дня официального опубликования.

 

В соответствии с пунктом 13 статьи 167 Налогового кодекса РФ, устанавливающей момент определения налоговой базы по налогу на добавленную стоимость, утвержден перечень товаров (работ, услуг), длительность цикла изготовления которых составляет свыше 6 месяцев.

В случае получения изготовителем указанных товаров (работ, услуг) оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг) он вправе указывать момент определения налоговой базы как день отгрузки (передачи) товаров (выполнения работ, оказания услуг).

Признаны утратившими силу Постановления Правительства РФ (отдельные положения Постановлений Правительства РФ), касающиеся вопросов налогообложения товаров, длительность производственного цикла которых составляет свыше 6 месяцев.

Действие данного документа распространяется на налоговые правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.

 

ПРИКАЗ Минфина РФ от 20.07.2006 N 96н "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 21 ДЕКАБРЯ 2005 Г. N 152Н"

 

Внесены изменения в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные Приказом Минфина РФ от 21.12.2005 N 152н. В частности, изменены разделы II "Классификация доходов бюджетов Российской Федерации" и III "Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации" Указаний. Так, пункт 1 "Администраторы" раздела II дополнен нормами, определяющими, какие органы являются администраторами штрафов, а также администраторами поступлений в бюджет от погашения задолженности по предоставленным из бюджета бюджетным кредитам.

Раздел IV "Целевые статьи функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации" Указаний дополнен целевыми статьями 032 00 00 "Реализация проекта Международного термоядерного экспериментального реактора ИТЭР", 034 00 00 "Реализация государственной политики в отношении соотечественников за рубежом", 130 00 00 "Государственная программа "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2006 - 2008 годы", 795 00 00 "Целевые программы муниципальных образований".

Раздел V "Виды расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации" Указаний дополнен новыми видами расходов 124 "Обеспечение мероприятий по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом", 590 "Субвенции местным бюджетам на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство", 625 "Субвенции местным бюджетам на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам "Скорой медицинской помощи", 721 "Средства пенсионных накоплений, перечисляемые в резерв Пенсионного фонда Российской Федерации в случае отсутствия правопреемников умерших застрахованных лиц".

Также изменения внесены в раздел IX "Классификация видов государственных внешних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также государственных внешних активов Российской Федерации" Указаний.

Дополнено новыми кодами приложение 1 "Классификация доходов бюджетов Российской федерации" к Указаниям. Приложение 3 "Перечень целевых статей функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации" дополнено новыми целевыми статьями, приложение 4 "Перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации" - новыми видами расходов. Приложение 11 "Администраторы поступлений в бюджеты Российской Федерации" дополнено новыми главами и кодами бюджетной классификации.

Также внесены изменения в приложение 12 "Главные распорядители средств федерального бюджета - администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета".

 

<ПИСЬМО> ФНС РФ от 24.07.2006 N ГВ-6-02/720@ "О НАПРАВЛЕНИИ ПИСЬМА МИНФИНА РОССИИ ОТ 07.07.2006 N 03-06-05-02/06"

 

Направлено для сведения и использования в работе письмо Минфина РФ, которым разъяснен порядок определения даты представления налогоплательщиком заявления о регистрации объекта налогообложения налогом на игорный бизнес, направленного в виде почтового отправления.

В частности, сообщено, что в связи с неурегулированностью действующим законодательством вышеупомянутого вопроса, по мнению Минфина РФ, датой представления в налоговый орган заявления о регистрации объекта налогообложения по налогу на игорный бизнес в виде почтового отправления является шестой день, начиная с даты его отправки.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 25.07.2006 N 458 "ОБ ОТНЕСЕНИИ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ К СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ И К ПРОДУКЦИИ ПЕРВИЧНОЙ ПЕРЕРАБОТКИ, ПРОИЗВЕДЕННОЙ ИЗ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО СЫРЬЯ СОБСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА"

Вступает в силу с 01.01.2007.

 

Установлено, что к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства, относится сельскохозяйственная продукция (продукция растениеводства сельского и лесного хозяйства и продукция животноводства (в том числе полученная в результате выращивания и доращивания рыб и других водных биологических ресурсов), прошедшая технологические операции переработки для сохранения ее качества и обеспечения длительного хранения, используемая в виде сырья в последующей (промышленной) переработке продукции или реализуемая без последующей промышленной переработки потребителям.

Утверждены перечень видов продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции, и перечень продукции, относимой к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства.

С 1 января 2007 года признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 02.09.2004 N 449 "Об отнесении продукции к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства и (или) выращенной рыбы".

 

<ПИСЬМО> ФНС РФ от 09.06.2006 N ВЕ-6-16/588@ "ОБ УТОЧНЕНИИ СВЕДЕНИЙ В РЕЕСТРЕ ДЛЯ РАСЧЕТА ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НА 2006 ГОД"

 

ФНС РФ в связи с выявленными Минфином РФ несоответствиями графы 18 Реестра для расчета земельного налога бюджетных учреждений на 2006 год требованиям писем Минфина РФ от 22.02.2006 N 02-03-09/361 и от 17.04.2006 N 02-03-09/894 предлагает проверить сведения, указанные в Реестре.

Также разъяснено, что в графе 18 Реестра могут быть указаны государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные учреждению только до 28 января 1998 года, после этой даты указывается свидетельство о регистрации права.

Кроме того, сообщено, что в случае необходимости внесения изменений в Реестр для расчета земельного налога бюджетных учреждений на 2006 год следует представить в Управление финансового обеспечения в срок до 13 июня 2006 года информацию о правоустанавливающих документах на земельные участки по приложенной к данному документу форме.

 

<ПИСЬМО> ФНС РФ от 21.07.2006 N ММ-6-21/714@ "О ЗЕМЕЛЬНОМ НАЛОГЕ"

 

ФНС РФ даны разъяснения по вопросу о налогообложении земельным налогом земельных участков в случае отсутствия документов о государственной регистрации прав на земельные участки и о порядке налогообложения земельным налогом земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома.

В частности, разъяснено, что в случае если право на земельный участок возникает в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основанием для взимания земельного налога являются правоподтверждающие документы о регистрации прав на объекты недвижимого имущества, а при их отсутствии, правоустанавливающие документы, служащие основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Также отмечено, что права на недвижимое имущество, возникшие до 31 января 1998 года, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной вышеназванным Федеральным законом. При этом государственная регистрация прав, проведенная в субъектах РФ и муниципальных образованиях уполномоченными государственными органами и организациями до вступления в силу указанного закона, является юридически действительной.

ФНС РФ обращает внимание, что налоговая база налогоплательщиками организациями и индивидуальными предпринимателями определяется самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра, а в отношении физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество, а также органами муниципальных образований по утверждаемым Минфином РФ формам.

 

<ПИСЬМО> ФНС РФ от 24.07.2006 N ГВ-6-05/717@ "О ПРИМЕНЕНИИ ФОРМЫ НАЛОГОВОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ПО ЕСН НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ, ПРОИЗВОДЯЩИМИ ВЫПЛАТЫ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, В 2006 ГОДУ"

 

Федеральная налоговая служба направила для использования в работе разъяснения Минфина РФ от 09.06.2006 N 03-05-02-03/23 о применении формы налоговой декларации по ЕСН для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам, утвержденной Приказом Минфина РФ от 31.01.2006 N 19н.

Минфин разъяснил, что в связи с вступлением в силу с 1 января 2006 года Федерального закона от 06.12.2005 N 158-ФЗ, внесшего изменения в статью 241 Налогового кодекса РФ, снижена ставка единого социального налога, зачисляемая в ФСС РФ, на 0,3 процентных пункта, а ставка налога, зачисляемая в ФФОМС, соответственно увеличена.

Для организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны и производящих выплаты физическим лицам, работающим на территории такой зоны, ставка налога, подлежащая зачислению в федеральный бюджет, снижена до 14 процентов, а уплата налога в государственные внебюджетные фонды отменена.

В связи с изложенным, Минфин РФ разъяснил, каким образом следует заполнять раздел 2 налоговой декларации по ЕСН до внесения в нее соответствующих изменений налогоплательщикам, у которых налоговый период в 2006 году заканчивается раньше истечения календарного 2006 года (в случае ликвидации, реорганизации и т.д.).

 

<ПИСЬМО> ФНС РФ от 25.07.2006 N ВЕ-6-04/727@ "О НАЛОГООБЛОЖЕНИИ НАДБАВКИ К ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ"

 

ФНС РФ разъяснено, что надбавки к заработной плате врачам общей практики (семейным врачам), участковым врачам-педиатрам, а также их медсестрам, установленные Постановлением Правительства РФ от 30.12.2005 N 851, являются составной частью оплаты труда и относятся к доходам, облагаемым налогом на доходы физических лиц.

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЧАСТЬ ПЕРВУЮ И ЧАСТЬ ВТОРУЮ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ МЕР ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ НАЛОГОВОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ"

Вступает в силу с 01.01.2007, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

 

Целью изменений, внесенных в часть первую Налогового кодекса РФ, является совершенствование налогового контроля, упорядочение налоговых проверок и документооборота в налоговой сфере, улучшение условий для самостоятельного и добросовестного исполнения налогоплательщиками конституционной обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов, расширение гарантий соблюдения прав и законных интересов налогоплательщиков.

В новой редакции изложена статья 6.1, регулирующая порядок исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах. Государственные органы исполнительной власти и исполнительные органы местного самоуправления, другие уполномоченные ими органы, должностные лица и организации, осуществляющие в установленном порядке прием от налогоплательщиков (плательщиков сборов) денежных средств в счет уплаты налогов (сборов) и их перечисление (перевод) в бюджеты, а также органы государственных внебюджетных фондов исключаются из перечня участников налоговых правоотношений.

Изменениями, внесенными в пункт 2 статьи 11, даны определения понятий "лицевые счета", "счета Федерального казначейства", "учетная политика для целей налогообложения". Установлено, что правила, предусмотренные частью первой Налогового кодекса РФ в отношении банков, распространяются на Центральный банк РФ.

Расширены права налогоплательщиков. В частности, изменениями, вносимыми в статью 21, установлено право налогоплательщиков на участие в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки или иных актов налоговых органов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В новой редакции изложена статья 23 "Обязанности налогоплательщиков (плательщиков сборов)". В частности, определено, что индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, обязаны по месту жительства представлять по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций, а также бухгалтерскую отчетность. Нотариусы и адвокаты также обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту жительства об открытии (закрытии) счетов, предназначенных для осуществления ими профессиональной деятельности.

Конкретизированы права налоговых органов. Так, уточнены случаи, при которых налоговые органы могут предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски. Налоговые органы утрачивают право создания налоговых постов. Налоговым органом вменено в обязанность руководствоваться письменными разъяснениями Минфина РФ по вопросам применения законодательства РФ о налогах и сборах.

Установлено, что Минфин РФ, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований дают письменные разъяснения в пределах своей компетенции в течение двух месяцев со дня поступления соответствующего запроса. Срок может быть продлен по решению руководителя соответствующего финансового органа, но не более чем на один месяц.

Изменениями, которые внесены в статью 45 "Исполнение обязанности по уплате налога и сбора", установлено, что в судебном порядке должны быть взысканы налоги в целях взыскания недоимки, числящейся более трех месяцев за организациями, являющимися зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), а также с организаций, которым открыт лицевой счет. Определены случаи, когда обязанность об уплате налога не признается исполненной, в частности, в случае отзыва налогоплательщиком или возврата банком (органом Казначейства РФ) неисполненного поручения, недостаточности средств на счете, неправильного указания в платежных документах номера счета Казначейства РФ и наименования банка получателя.

В новой редакции изложены нормы, устанавливающие порядок взыскания налога, сбора, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также нормы, устанавливающие порядок взыскания налога, сбора, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. Так, ранее было установлено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Теперь установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Изложены в новой редакции нормы, устанавливающие порядок исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) при ликвидации организации, порядок уплаты налогов и сборов, порядок списания безнадежных долгов по налогам и сборам.

Конкретизированы обязанности банков по исполнению поручений на перечисление налогов и сборов и решений о взыскании налогов и сборов. Не будет предоставляться налоговый кредит.

В новой редакции изложены нормы, касающиеся сроков направления требования об уплате налога и сбора; последствий изменения обязанности по уплате налога и сбора; приостановления операций по счетам в банках организаций и индивидуальных предпринимателей; зачета или возврата сумм излишне уплаченных налога, сбора, пеней, штрафа; налоговой декларации и внесения в нее изменений; положений о налоговом контроле.

Изменены нормы об учете организаций и физических лиц. Так, при осуществлении деятельности в Российской Федерации через обособленное подразделение заявление о постановке на учет организации по месту нахождения обособленного подразделения подается в течение одного месяца после создания обособленного подразделения.

Физическое лицо, место жительства которого для целей налогообложения определяется по месту пребывания, вправе обратиться в налоговый орган по месту своего пребывания с заявлением о постановке на учет в налоговых органах. В соответствии с изменениями, внесенными в статью 84 части первой НК РФ, налоговый орган обязан осуществить постановку на учет физического лица на основании заявления в течение пяти дней со дня получения указанного заявления налоговым органом и в тот же срок выдать ему свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

Расширен круг обязанностей адвокатских палат субъектов Российской Федерации, органов (учреждений), уполномоченных совершать нотариальные действия, частных нотариусов, органов и организаций, осуществляющих аккредитацию филиалов и представительств иностранных юридических лиц, а также банков по сообщению в налоговый орган сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Изменены нормы, устанавливающие сроки и порядок проведения налоговых проверок. Так, налоговые органы не вправе проводить в отношении одного налогоплательщика более двух выездных налоговых проверок в течение календарного года, кроме как в исключительных случаях по решению руководителя федерального органа исполнительной власти. Налоговые органы не вправе проводить две и более выездные налоговые проверки по одним и тем же налогам за один и тот же период. Изменились сроки проведения выездной налоговой проверки - она не может продолжаться более двух месяцев. Указанный срок может быть продлен до четырех месяцев, а в исключительных случаях - до шести месяцев. В настоящий момент предусмотрена возможность продления сроков выездной налоговой проверки до трех месяцев.

Изменениями, внесенными в статью 93 части первой НК РФ "Истребование документов при проведении налоговой проверки", запрещается требование нотариального удостоверения копий документов, представляемых в налоговый орган (должностному лицу), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Введена статья 93.1 "Истребование документов (информации) о налогоплательщике, плательщике сборов и налоговом агенте или информации о конкретных сделках".

Уточнена норма, определяющая порядок оформления результатов налоговой проверки. В частности, установлено, что по результатам камеральной проверки оформляется акт налоговой проверки в течение 10 дней после ее окончания.

Введена статья 101.2 "Порядок обжалования решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения". Указанные решения налогового органа могут быть обжалованы сначала в вышестоящий налоговый орган и только после этого - в суд. При этом вводится апелляционный порядок обжалования решения налогового органа, не вступившего в силу, в вышестоящий налоговый орган.

Установлено, что течение срока давности привлечения к ответственности приостанавливается, если лицо, привлекаемое к ответственности за налоговое правонарушение, активно противодействовало проведению налоговой проверки. К налоговым правонарушениям отнесено нарушение порядка регистрации объектов игорного бизнеса.

Также внесены изменения в часть вторую Налогового кодекса РФ. В частности, в новой редакции изложена норма, устанавливающая порядок возмещения налога на добавленную стоимость.

Внесены изменения в Закон РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации".

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.07.2006 N 144-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЧАСТЬ ВТОРУЮ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ СОЗДАНИЯ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ДЛЯ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, А ТАКЖЕ ВНЕСЕНИЯ ДРУГИХ ИЗМЕНЕНИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ"

Вступает в силу с 01.01.2007, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования.

 

В связи с изменениями, внесенными в главу 23 "Налог на доходы физических лиц" части второй Налогового кодекса РФ, с 1 января 2007 года предельный размер социального налогового вычета, предоставляемого налогоплательщику в связи с его расходами на обучение и лечение, увеличивается с 38 000 до 50 000 рублей.

Также установлено, что с 1 января 2007 года имущественный налоговый вычет, предусмотренный статьей 220 части второй НК РФ, будет предоставляться налогоплательщику при продаже либо приобретении не только квартиры, дома, но и комнаты.

Одновременно внесены изменения в главу 24 "Единый социальный налог" части второй НК РФ. Установлены специальные налоговые ставки по единому социальному налогу для налогоплательщиков - организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, за исключением налогоплательщиков, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны.

Изменениями, которые внесены в главу 25 "Налог на прибыль организаций", в частности, определено, что организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологий, имеют право не применять установленный порядок амортизации в отношении электронно-вычислительной техники.

Также внесены изменения в главу 25.1 "Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов". В частности, ставка сбора в отношении краба камчатского понижена со 100 000 до 60 000 рублей. Уточнен порядок уплаты сбора за пользование объектами животного мира и сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов.

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.07.2006 N 151-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЛАВУ 26 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Вступает в силу с 01.01.2007, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования.

 

Внесены изменения в главу 26 "Налог на добычу полезных ископаемых" части второй Налогового кодекса РФ.

В частности, установлен порядок определения налоговой базы при добыче нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной.

Дополнена норма, касающаяся налогообложения по налоговой ставке 0 процентов (0 рублей) полезных ископаемых в части нормативных потерь полезных ископаемых. Установлено, что если на момент наступления срока уплаты налога у налогоплательщика отсутствуют утвержденные нормативы потерь на очередной календарный год, впредь до утверждения указанных нормативов потерь применяются нормативы потерь, утвержденные ранее, а по вновь разрабатываемым месторождениям - нормативы потерь, установленные техническим проектом.

С 1 января 2007 года по ставке 0 процентов (0 рублей) будет производиться налогообложение налогом на добычу полезных ископаемых при добыче нефти на участках недр, расположенных полностью или частично в границах Республики Саха (Якутия), Иркутской области, Красноярского края, до достижения накопленного объема добычи нефти 25 млн. тонн на участке недр при определенных условиях.

Установлена налоговая ставка по налогу на добычу полезных ископаемых в размере 419 рублей за тонну добытой нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной. При этом указанная налоговая ставка умножается на коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц), и на коэффициент, характеризующий степень выработанности конкретного участка недр (Кв). Установлен порядок определения налогоплательщиком указанных коэффициентов.

Одновременно определен порядок исчисления суммы налога на добычу полезных ископаемых по нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.07.2006 N 463 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В 2006 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ ОБЩЕРОССИЙСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИНВАЛИДОВ"

 

В соответствии со статьей 117 Федерального закона от 26.12.2005 N 189-ФЗ "О федеральном бюджете на 2006 год" установлен порядок предоставления и использования в 2006 году субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку общероссийских общественных организаций инвалидов.

Определен перечень получателей субсидий, включающий в себя, в частности, Всероссийское общество инвалидов, Всероссийское общество глухих, Общероссийскую общественную организацию инвалидов войны в Афганистане.

Определены цели, на которые предоставляются субсидии, установлен порядок расчета субсидий.

 

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

 

<ПИСЬМО> ФТС РФ от 20.07.2006 N 06-73/25638 "О ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ПРИМЕРАМ ЗАПОЛНЕНИЯ СВОДНЫХ ЛИСТОВ"

 

Направлены дополнительные примеры заполнения сводных листов "одобрений типа транспортного средства", не содержащих информацию об экологическом классе и оформленных до вступления в силу Специального технического регламента "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.10.2005 N 609.

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.07.2006 N 157-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" связаны с прекращением с 1 июля 2006 года лицензирования оценочной деятельности и целесообразностью передачи контроля за деятельностью в этой сфере саморегулируемым организациям.

Введена обязательность членства оценщиков в одной из саморегулируемых организаций оценщиков. Установлены критерии для включения некоммерческой организации в единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков, а также порядок вступления в члены саморегулируемой организации оценщиков, перечень оснований для отказа в принятии в члены саморегулируемой организации.

В целях обеспечения общественных интересов и формирования единых подходов к осуществлению оценочной деятельности, координации деятельности саморегулируемых организаций оценщиков, а также их взаимодействия с государственными органами власти и потребителями оценочных услуг предусмотрено создание саморегулируемыми организациями оценщиков Национального совета по оценочной деятельности. Определены функции Национального совета, к которым отнесены разработка федеральных стандартов оценки; осуществление предварительной экспертизы нормативных правовых актов, регулирующих оценочную деятельность; разработка программ профессиональной переподготовки оценщиков; рассмотрение обращений, ходатайств, жалоб саморегулируемых организаций оценщиков и потребителей соответствующих услуг, создание общероссийского третейского суда в сфере оценочной деятельности. Процедуры разработки и утверждения федеральных стандартов оценки конкретизированы в самостоятельной статье.

В соответствии с переходными положениями лица, имевшие на 30 июня 2006 года лицензии на осуществление оценочной деятельности, вправе осуществлять оценочную деятельность до 1 июля 2007 года в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. С 1 июля 2007 года некоммерческая организация, объединяющая саморегулируемые организации оценщиков, вправе зарегистрироваться в качестве Национального совета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. До даты регистрации Национального совета разработка федеральных стандартов оценки обеспечивается уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

 

ПРИКАЗ Росавтодора от 09.06.2006 N 75 "О ПЛАТЕ ЗА ПРОЕЗД ПО УЧАСТКУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ "ДОН" НА ОБХОДЕ С. ХЛЕВНОЕ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ (КМ 444,5 - КМ 464,3)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.07.2006 N 8116.

 

Установлены ставки сбора при движении по участку федеральной автомобильной дороги "Дон" на обходе с. Хлевное в Липецкой области (км 444,5 - км 464,3), дифференцированные в зависимости от типа и грузоподъемности автотранспортных средств.

 

ПРИКАЗ Минпромэнерго РФ от 29.06.2006 N 137 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ФОРМИРОВАНИЕ ПЕРСПЕКТИВНОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РЕЗЕРВА МОЩНОСТЕЙ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.07.2006 N 8075.

 

Правила определяют основные требования к организации и проведению конкурсов инвестиционных проектов на формирование перспективного технологического резерва мощностей, принципы их проведения, а также основные этапы (подготовка, выявление участников, отбор инвестиционных проектов, представленных участниками, оформление результатов).

В приложениях к Правилам приведены:

- требования к условиям конкурса инвестиционных проектов в части требований к генерирующему объекту, вводимому в эксплуатацию по итогам конкурса инвестиционных проектов и в части квалификационных требований;

- формулы расчета тарифа на электроэнергию, при производстве которой используется газ, определения стоимости инвестиционного проекта и оплаты услуг по формированию перспективного технологического резерва.

 

ПРИКАЗ Минтранса РФ от 13.07.2006 N 83 "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ СТАВОК ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ НЕФТИ СЫРОЙ И НЕФТЕПРОДУКТОВ ТРАНЗИТОМ ПО РОССИЙСКИМ ЖЕЛЕЗНЫМ ДОРОГАМ В НАПРАВЛЕНИИ ПОРТОВ АЗОВО-ЧЕРНОМОРСКОГО БАССЕЙНА"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.07.2006 N 8109.

 

До 31 декабря 2006 года включительно установлен коэффициент 0,5, применяемый при расчете провозных платежей за перевозки грузов отдельных наименований (нефти сырой и нефтепродуктов) в подвижном составе общего парка и собственном (арендованном) подвижном составе и за возврат собственных (арендованных) вагонов из-под этих перевозок в непрямом международном железнодорожно-водном и прямом международном железнодорожно-паромном сообщениях к ставкам Тарифной политики железных дорог государств - участников Содружества Независимых Государств на перевозки грузов в международном сообщении на 2006 фрахтовый год.

Установлено, что сроком до 30 ноября 2006 года включительно при расчете провозных платежей за перевозки мазута (по некоторым позициям Гармонизированной номенклатуры грузов) из Казахстана через станцию Аксарайская-2 транзитом по российским железным дорогам в международном прямом железнодорожно-водном сообщении через порты Кавказ (Россия) и Крым (Украина) в подвижном составе общего парка и собственном (арендованном) в направлении портов Украины и за возврат собственных (арендованных) вагонов из-под этих перевозок к ставкам Тарифной политики применяется коэффициент 0,62.

 

ПРИКАЗ ФСТ РФ от 09.06.2006 N 122-с/1 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА РАЗМЕРА ЭКОНОМИЧЕСКИ ОБОСНОВАННЫХ ЗАТРАТ И НОРМАТИВНОЙ ПРИБЫЛИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИМЕНЕНИЮ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ОБЩЕДОСТУПНОЙ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.07.2006 N 8073.

 

В соответствии  с Постановлением Правительства РФ от 24.10.2005 N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи" утверждена Методика расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной электросвязи.

Методика определяет основные положения по расчету размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на услуги общедоступной электросвязи на основе данных бухгалтерского учета и данных, полученных в ходе ведения раздельного учета, в соответствии с законодательством Российской Федерации и предназначена для использования федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий и операторами связи, являющимися субъектами естественных монополий в области связи, при расчете тарифов на регулируемые услуги связи.

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.07.2006 N 143-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 55 ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Вступает в силу со дня официального опубликования.

 

Статья 55 "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" Градостроительного кодекса РФ дополнена положением, устанавливающим, что в случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществлялся государственный строительный надзор, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.

 

<ПИСЬМО> ФНС РФ от 27.06.2006 N ШТ-6-07/642@ <О ФОРМИРОВАНИИ ПЕРВОНАЧАЛЬНЫХ ДАННЫХ ПО АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ, ИНФОРМАЦИЯ О КОТОРОЙ ЕЩЕ НЕ ЗАФИКСИРОВАНА В ЕГАИС>

 

Сообщено, что с 1 июля 2006 года основанием для аннулирования лицензии является оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которой не зафиксирована в Единой государственной автоматизированной информационной системе.

В связи с этим указано, что для формирования первоначальных данных по продукции, информация о которой еще не зафиксирована в ЕГАИС, организациям необходимо внести фактические остатки алкогольной продукции, находящейся на складе на 1 июля 2006 года, через модуль "Складской учет" - "AlcProduction Producing". Определен порядок внесения данных об остатках продукции.

 

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

 

 

ПРИКАЗ Минобрнауки РФ от 07.07.2006 N 185 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНОБРНАУКИ РОССИИ ОТ 18 ЯНВАРЯ 2006 Г. N 5"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.07.2006 N 8130.

 

Приказ Минобрнауки РФ от 18.01.2006 N 5 приведен в соответствие с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 10.06.2006 N 366 в Правила предоставления в 2006 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждений, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.12.2005 N 854.

В частности, согласно указанным изменениям расширен перечень образовательных учреждений, на которые распространяется действие названных Правил.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.07.2006 N 469 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 27 ИЮНЯ 2001 Г. N 487"

 

Из Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов (Постановление Правительства РФ от 27.06.2001 N 487) исключены нормы, устанавливающие право указанных категорий обучающихся на выплату компенсации в связи с удорожанием питания в студенческих столовых, оплату льготного проезда на железнодорожном, авиационном, речном и автомобильном транспорте, а также оплату санаторно-курортного лечения.

 

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

 

 

ПРИКАЗ ФСФР РФ от 27.06.2006 N 06-70/пз-н "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ВИДОВ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ ОТ 16.03.2005 N 05-3/ПЗ-Н"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.07.2006 N 8112.

 

Внесенными изменениями, в частности, расширен перечень документов, представляемых соискателем соответствующей лицензии в лицензирующий орган, - помимо прочего, представляются копии документов, подтверждающих соответствие работников соискателя лицензии, ответственных за соблюдение правил внутреннего контроля и программ его осуществления в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Также расширен перечень оснований аннулирования лицензий. Лицензирующий орган вправе принять решение об аннулировании лицензии в случае непредставления лицензиатом в срок, установленный в соответствующем предписании, документов, подтверждающих устранение нарушений, явившихся основанием для приостановления действия лицензии, или подтверждающих принятие мер, направленных на недопущение совершения нарушений в дальнейшем.

В новой редакции изложено приложение 3 к Порядку "Расшифровка информации о заемных средствах и дебиторской задолженности".

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.07.2006 N 138-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ" И НЕКОТОРЫЕ ДРУГИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Глава 5 "Эмиссия ценных бумаг" Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" дополнена статьей об особенностях эмиссии и обращения биржевых облигаций. Эмиссия таких облигаций осуществляться без государственной регистрации их выпуска (дополнительного выпуска), регистрации проспекта облигаций и государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) по решению их эмитента. При этом необходимо соблюдение ряда условий, в частности, эмитентом облигаций должно быть открытое акционерное общество, акции которого включены в котировальный список фондовой биржи, осуществляющей допуск таких облигаций к торгам.

Обязательными реквизитами сертификата биржевых облигаций вместо государственного регистрационного номера выпуска эмиссионных ценных бумаг и даты государственной регистрации являются идентификационный номер, присвоенный выпуску (дополнительному выпуску) биржевых облигаций фондовой биржей, и дата допуска биржевых облигаций к торгам.

Соответственно, внесено изменение в статью 18 "Форма удостоверения прав, составляющих эмиссионную ценную бумагу" Федерального закона. В случае, если выпуск (дополнительный выпуск) эмиссионных ценных бумаг не подлежит государственной регистрации, в числе прочих реквизитов сертификат ценной бумаги должен содержать идентификационный номер выпуска ценных бумаг и дату его присвоения.

Запрещена реклама биржевых облигаций до даты допуска их фондовой биржей к торгам в процессе размещения.

Федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг ведет реестр, содержащий информацию как о зарегистрированных выпусках ценных бумаг, так и о выпусках ценных бумаг, не подлежащих регистрации, за исключением облигаций Банка России.

Настоящий Федеральный закон вносит изменения в пункт 2 статьи 102 "Ограничения на выпуск ценных бумаг и выплату дивидендов акционерного общества" части первой ГК РФ. Установлено, что акционерное общество вправе выпускать облигации только после полной оплаты уставного капитала. Номинальная стоимость всех выпущенных акционерным обществом облигаций не должна превышать размер уставного капитала акционерного общества и (или) величину обеспечения, предоставленного обществу в этих целях третьим лицам.

Аналогичные изменения внесены в Федеральные законы от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.07.2006 N 141-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ИПОТЕЧНЫХ ЦЕННЫХ БУМАГАХ"

 

Расширено понятие "облигация с ипотечным покрытием" - это облигация, исполнение обязательств по которой обеспечивается полностью или в части залогом ипотечного покрытия.

Изменения и дополнения, в частности, касаются требований к ипотечному покрытию облигаций, а к также к их эмиссии.

Так, при определении размера ипотечного покрытия не должно учитываться требование по обязательству, в отношении которого отсутствует в течение более чем шести месяцев страхование недвижимого имущества, заложенного в обеспечение исполнения обязательства, от риска утраты или повреждения.

Исключение требований и иного имущества из состава ипотечного покрытия допускается не только в связи с их заменой (как предусматривалось ранее), но и в связи с их продажей, а также в связи с прекращением соответствующего обязательства.

Установлено, что в случае снижения размера (суммы) обеспеченных ипотекой требований ниже 80 процентов непогашенной номинальной стоимости облигаций эмитент обязан в срок не более трех месяцев увеличить долю обеспеченных ипотекой требований в составе ипотечного покрытия облигаций до указанного размера суммы, в том числе путем приобретения обеспеченных ипотекой требований и (или) иного досрочного погашения (частичного погашения) облигаций, если соответствующее право предусмотрено решением о выпуске таких облигаций.

Статья 12 "Эмиссия облигаций с ипотечным покрытием" дополнена положением о том, что в решении о выпуске облигаций с ипотечным покрытием должны быть определены срок погашения (частичного погашении) облигаций и стоимость (порядок определения стоимости), выплачиваемая (выплачиваемой) по каждой облигации при ее погашении (частичном погашении).

В случае эмиссии облигаций с одним ипотечным покрытием двух и более выпусков, в отношении которых установлена различная очередность исполнения обязательств, требования владельцев облигаций с ипотечным покрытием каждой очереди о досрочном покрытии таких облигаций подлежат удовлетворению в порядке очередности, установленной решением о выпуске облигаций.

Кроме этого, внесены изменения и дополнения в раздел о раскрытии информации об ипотечных ценных бумагах.

 

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

 

 

<ПИСЬМО> ФСС РФ от 23.06.2006 N 02-18/05-6288 "О КОРРЕКТИРОВКЕ ФОРМ ОТЧЕТНОСТИ"

 

В связи с внесением изменений в порядок заполнения форм отчетности (формы 4-ФСС РФ и 4а-ФСС РФ) ФСС РФ сообщает, что корректировку копеек возможно произвести в любом месяце II квартала 2006 года.

 

 

ОБОРОНА

 

 

ПРИКАЗ Министра обороны РФ от 10.07.2006 N 255 "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НАДБАВКИ ЗА ВАЖНОСТЬ ВЫПОЛНЯЕМЫХ ЗАДАЧ НЕКОТОРЫМ КАТЕГОРИЯМ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.07.2006 N 8111.

 

С 1 июля 2006 года военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Отделе коменданта охраны Министерства обороны РФ, установлена ежемесячная надбавка в размере 70 процентов оклада по воинской должности. Указанная надбавка выплачивается со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно занимаемой) воинской должности (сдачи дел и должности).

 

ПРИКАЗ Министра обороны РФ от 10.06.2006 N 215 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ СОСТОЯЩИХ НА УЧЕТЕ В ВОИНСКИХ ЧАСТЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГРАЖДАН - ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ И ГРАЖДАН, ВКЛЮЧЕННЫХ В РЕЗЕРВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ, ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.07.2006 N 8102.

 

В соответствии с утвержденным Порядком военнослужащие Вооруженных Сил РФ, граждане, уволенные с военной службы из Вооруженных Сил по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения в списках очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) в Министерстве обороны РФ, а также члены семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту в Вооруженных Силах и погибших (умерших) в период прохождения военной службы, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), подают заявление (рапорт) в воинскую часть, в которой они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), а граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, - в воинскую часть, за которой закреплен жилищный фонд по месту жительства в закрытом военном городке.

По результатам рассмотрения рапортов формируются соответственно списки получателей государственных жилищных сертификатов и списки включенных в резерв на их получение.

Установлено, в каком порядке и в какие сроки формируются указанные списки, а также определен порядок оформления и выдачи сертификатов. В приложениях к Порядку приведены образцы документов, необходимых для его реализации.

Признан утратившим силу Приказ Министра обороны от 12.11.1999 N 534 "О дополнительных мерах по обеспечению реализации президентской программы "Государственные жилищные сертификаты" в Министерстве обороны Российской Федерации".

 

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

 

<ПИСЬМО> ЦБ РФ от 14.07.2006 N 01-13-5/2534 "О ПЕРЕЧНЕ ОРГАНИЗАЦИЙ"

Применяется начиная со дня опубликования.

 

Доведена информация о неприменении письма ЦБ РФ от 16.03.2006 N 38-Т, в котором были указаны организации, векселя которых могут приниматься в обеспечение по кредитам Банка России, а также организации, которые могут выступать авалистами по векселям, принимаемым в обеспечение по кредитам Банка России.

Перечень организаций остался прежним, за исключением ОАО "Газпром нефть", которое включено в данный перечень, и ОАО "Сибирская нефтяная компания", которое в данном перечне отсутствует.

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.07.2006 N 140-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О БАНКАХ И БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" И СТАТЬЮ 37 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"

Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

 

Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" дополнен статьей 13.1 "Осуществление отдельных банковских операций коммерческой организацией, не являющейся кредитной организацией".

Коммерческой организации, не являющейся кредитной организацией, разрешено осуществлять без лицензии ЦБ РФ банковские операции, связанные с принятием от физических лиц наличных денежных средств в качестве платы за услуги электросвязи, жилое помещение и коммунальные услуги. Определены условия, которые должна соблюдать коммерческая организация, желающая осуществлять указанные операции.

В связи с этим статья 37 "Порядок оплаты выполненной работы (оказанной услуги)" Закона РФ "О защите прав потребителей" дополнена новыми частями. Часть третья устанавливает, что оплата оказанных услуг производится посредством наличных и безналичных расчетов в соответствии с законодательством России. Часть четвертая определяет порядок использования той или иной формы расчетов. Указано, что положения части четвертой распространяются на отношения, возникшие из договоров на оказание услуг (выполнение работ), заключенных до дня вступления настоящего Закона.

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.07.2006 N 147-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 5 И 7 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ЛЕГАЛИЗАЦИИ (ОТМЫВАНИЮ) ДОХОДОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ПРЕСТУПНЫМ ПУТЕМ, И ФИНАНСИРОВАНИЮ ТЕРРОРИЗМА"

 

Внесены дополнения в перечень организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом. В указанный перечень включены организации, не являющиеся кредитными организациями, осуществляющие прием от физических лиц наличных денежных средств в случаях, предусмотренных законодательством о банках и банковской деятельности.

Статья, устанавливающая обязанность организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, идентифицировать клиента, дополнена новыми положениями, устанавливающими случаи, когда такая идентификация не проводится.

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.07.2006 N 150-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 11 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СТРАХОВАНИИ ВКЛАДОВ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В БАНКАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И СТАТЬЮ 6 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВЫПЛАТАХ БАНКА РОССИИ ПО ВКЛАДАМ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В ПРИЗНАННЫХ БАНКРОТАМИ БАНКАХ, НЕ УЧАСТВУЮЩИХ В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ВКЛАДОВ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В БАНКАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Изменения, внесенные в указанные Федеральные законы, касаются увеличения размера возмещения по вкладам в банке, в отношении которых наступил страховой случай, а также выплат Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц. Теперь максимальная сумма возмещения составляет 190 000 рублей.

В отношении банков, участвующих в системе страхования вкладов, изменения распространяются на страховые случаи, наступившие после дня вступления в силу данного Федерального закона. В отношении банков, не участвующих в системе страхования вкладов, изменения распространяются на те случаи, когда лицензия на осуществление банковских операций отозвана после дня вступления в силу данного Федерального закона.

 

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.07.2006 N 460 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 11 ФЕВРАЛЯ 2005 Г. N 69"

Вступает в силу с 01.01.2007.

 

Внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 11.02.2005 N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" и в утвержденное им Положение.

В частности, уточнено, что организация проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр осуществляется Федеральным агентством по недропользованию и (в части участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с изменениями, внесенными в Положение, установлено, что плата за проведение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации экспертизы в части участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, поступает в доходы бюджетов субъектов Российской Федерации.

Приложение "Размер платы за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр" к Положению дополнено позицией, устанавливающей, что за проведение государственной экспертизы документов и материалов по геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, взимается плата в размере 50 тыс. рублей.

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.07.2006 N 154-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА"

Вступает в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования, за исключением статьи 3, вступающей в силу со дня официального опубликования.

 

Согласно изменениям, внесенным в Лесной кодекс РФ, участки лесного фонда могут быть предоставлены в аренду для их использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования.

Соответствующие изменения внесены в статьи Кодекса, определяющие условия договора аренды участка лесного фонда; порядок предоставления участков лесного фонда в аренду; порядок перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, осуществлением лесопользования.

Введена новая статья, в которой перечислены виды использования участков лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования.

Определено, что арендная плата за пользование участками лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, определяется на основе устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в области лесного хозяйства ставок платы за гектар находящихся в пользовании участков лесного фонда.

Кроме того, изменения внесены в статью 58 Земельного кодекса РФ, регламентирующую, в частности, возмещение потерь лесного хозяйства.

 

ПРИКАЗ Ростехнадзора от 23.05.2006 N 459 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ РАСЧЕТА ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ФОРМЫ РАСЧЕТА ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.07.2006 N 8070.

 

Утверждены форма Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядок ее заполнения и представления.

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется предприятиями, учреждениями, организациями, иностранными юридическими и физическими лицами, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные со следующими видами вредного воздействия: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.

Расчет представляется в Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по местонахождению стационарного объекта негативного воздействия и по месту государственной регистрации передвижного объекта негативного воздействия, не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.

 

 

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

 

 

ПРИКАЗ Минюста РФ от 13.07.2006 N 252-дсп <О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШЕЙ СИЛУ ИНСТРУКЦИИ О НАДЗОРЕ ЗА ОСУЖДЕННЫМИ, СОДЕРЖАЩИМИСЯ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ, УТВ. ПРИКАЗОМ МИНЮСТА РФ ОТ 07.03.2000 N 83>

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.07.2006 N 8118. (выписка)

 

Признаны утратившими силу Приказы Минюста РФ от 07.03.2000 N 83 "Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях" и от 24.12.2002 N 351 "О внесении изменений в Инструкцию о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях".

 

 

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.07.2006 N 149-ФЗ "ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ И О ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ"

 

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, а также при применении информационных технологий и обеспечении защиты информации.

Действие Закона не распространяется на отношения, возникающие при правовой охране результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации.

Введены понятия (не используемые ранее в Федеральном законе от 20.02.1995 N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации"): "информационные технологии", "информационно-телекоммуникационная сеть", "обладатель информации", "электронное сообщение", "оператор информационной системы".

Установлено, что обладатель информации - это лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам.

Обладателем информации может быть гражданин (физическое лицо), юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

Установлены требования к распространению, предоставлению информации, а также к ее защите.

В статье 17 Закона определена ответственность за правонарушения в сфере информации, информационных технологий и защиты информации.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признаются утратившими силу Федеральные законы от 20.02.1995 N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации", от 04.07.1996 N 85-ФЗ "Об участии в международном информационном обмене" с внесенными в них изменениями и дополнениями.

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ"

Вступает в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования.

 

Закон регулирует отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, не входящими в систему органов местного самоуправления муниципальными органами, юридическими и физическими лицами с использованием средств автоматизации или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации.

Указано, что целью Закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Статья 3 Закона устанавливает, что персональными данными является любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, а также другая информация.

Определены критерии законности действий, связанных с обработкой персональных данных, а также пределы ограничения прав субъектов персональных данных в связи с обеспечением общественных интересов, безопасности государства и общества.

Установлен запрет на обработку отдельных категорий персональных данных (специальные категории персональных данных) без согласия на это субъекта персональных данных (статья 10 Закона).

К специальным категориям персональных данных относятся сведения, раскрывающие расовое или этническое происхождение субъекта, его политические взгляды, религиозные или философские убеждения, а также сведения, касающиеся состояния его здоровья, интимной жизни.

Обработка персональных данных о судимости может осуществляться государственными или муниципальными органами в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством.

Закон определяет принципы трансграничной передачи персональных данных. Эти принципы согласованы с основными международно-правовыми актами в области персональных данных, что позволит обеспечить соответствующий уровень защиты персональных данных и право на неприкосновенность частной жизни при передаче персональных данных в другие государства.

В целях обеспечения контроля за деятельностью операторов Закон определяет права и обязанности органа государственной власти, уполномоченного в данной сфере.

 

 

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.07.2006 N 148-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 1 И 15 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

 

Внесенные изменения касаются установления таких признаков экстремистской деятельности, как:

- воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти, избирательных комиссий, а также законной деятельности должностных лиц указанных органов, соединенные с насилием или угрозой его применения;

- публичная клевета в отношении лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением, соединенную с обвинением указанного лица в совершении деяний, содержащих признаки экстремистской деятельности;

- применение насилия в отношении представителя государственной власти либо угрозу применения насилия в отношении представителя государственной власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей;

- посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность;

- совершение действий, направленных на нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда здоровью и имуществу граждан в связи с их убеждениями, расовой или национальной принадлежностью, вероисповеданием, социальной принадлежностью или социальным происхождением;

- создание (распространение) печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, предназначенных для публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков экстремистской деятельности.

При этом автор указанных материалов признается лицом, осуществлявшим экстремистскую деятельность, и несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.07.2006 N 153-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О РАТИФИКАЦИИ КОНВЕНЦИИ СОВЕТА ЕВРОПЫ О ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ТЕРРОРИЗМА" И ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ТЕРРОРИЗМУ"

Вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением статей 8 и 14, вступающих в силу с 01.01.2007.

 

В целях согласованности правового регулирования отношений в области противодействия терроризму в связи с принятием Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и ратификацией Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма в ряд законодательных актов вносятся изменения, касающиеся, в частности, деятельности средств массовой информации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, органов федеральной службы безопасности.

Уголовный кодекс дополнен главой 15.1 "Конфискация имущества", предусматривающей конфискацию денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения преступлений либо предназначенных для финансирования терроризма. Введена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма. Положения Уголовного кодекса, устанавливающие основания уголовной ответственности за террористический акт и содействие террористической деятельности, приведены в соответствие с положениями Федерального закона "О противодействии терроризму".

В Уголовно-процессуальный кодекс внесены изменения, направленные на установление порядка конфискации имущества. Установлено, что в исключительных случаях наложение ареста на имущество, подлежащее конфискации, возможно на основании постановления следователя без получения судебного решения. Предусмотрена также возможность заочного осуждения лиц, причастных к терроризму.

Кроме этого, вводится административная ответственность за нарушение правового режима контртеррористической операции.