Новое в Российском законодательстве с 7 по 11 августа 2006 года

 

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

ЕЖЕДНЕВНЫЕ ОБЗОРЫ

 

 

* * *

 

с 7 по 11 августа 2006 года

 

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 09.08.2006 N 476 "О СОЗДАНИИ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ФОНД ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ"

 

Открытое акционерное общество "Российский инвестиционный фонд информационно-коммуникационных технологий", 100 процентов уставного капитала которого находится в федеральной собственности, создается в целях инвестирования в имущество организаций информационно-коммуникационной отрасли. Определены условия финансирования акционерным обществом проектов в данной сфере, предельный размер вознаграждения управляющей компании, а также предельный размер средств, выделяемых на осуществление одного инвестиционного проекта.

Установлено, что нормы Положения об Инвестиционном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.11.2005 N 694, определяющие процедуры отбора инвестиционных проектов, необходимость положительного заключения инвестиционного консультанта, обязательность прохождения инвестиционным проектом процедуры отбора инвестиционных проектов, необходимость предоставления коммерческими организациями, участвующими в реализации инвестиционного проекта, средств в размере не менее 25 процентов сметной стоимости проекта, необходимость утверждения паспорта инвестиционного проекта, а также ограничивающие минимальную сметную стоимость инвестиционного проекта, не применяются к выделению средств Инвестиционного фонда РФ на формирование уставного капитала создаваемого открытого акционерного общества.

 

ПРИКАЗ Минтранса РФ от 21.07.2006 N 87 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РЕГИСТРАЦИИ СУДОВ И ПРАВ НА НИХ В МОРСКИХ ТОРГОВЫХ ПОРТАХ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.07.2006 N 8108.

 

В соответствии с утвержденными Правилами регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации, Российском международном реестре судов, реестре строящихся судов и бербоут-чартерном реестре подлежат суда, право собственности и другие вещные права на суда, а также ограничения (обременения) на них. Регистрация осуществляется капитаном морского торгового порта. Определены особенности регистрации судов в соответствующих реестрах.

Так, в Государственном судовом реестре регистрируются пассажирские, грузопассажирские, нефтеналивные, буксирные суда и другие суда с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт и несамоходные суда вместимостью не менее чем 80 тонн, за исключением используемых в некоммерческих целях спортивных и прогулочных судов; в бербоут-чартерном реестре - зарегистрированные в реестре судов иностранного государства суда, предоставленные в пользование и во владение российским фрахтователям до договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартер); в Российском международном реестре - суда, которые используются для международных перевозок грузов, пассажиров и их багажа.

В приложениях к Правилам приведены перечни морских торговых портов, в которых осуществляется регистрация судов и прав на них, образцы соответствующих свидетельств и других необходимых для регистрации документов.

Признан утратившим силу Приказ Минтранса РФ от 29.11.2000 N 145 "Об утверждении Правил регистрации судов и прав на них в морских торговых портах".

 

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 04.08.2006 N 472 "О ФИНАНСИРОВАНИИ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ НЕТРУДОУСТРОЕННЫМ ЖЕНЩИНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ДО 3 ЛЕТ, УВОЛЕННЫМ В СВЯЗИ С ЛИКВИДАЦИЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ"

 

Установлено, что финансирование расходов, связанных с предоставлением названных компенсационных выплат, осуществляется в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию на соответствующий год.

Определен порядок взаимодействия Росздрава с органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации при осуществлении целевого финансирования.

Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию предписано осуществить финансирование ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией организации, в отношении которых такие выплаты до вступления настоящего Постановления были назначены, но не осуществлены.

Внесены изменения в Порядок назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 N 1206. В частности, некоторые нормы Порядка приведены в соответствие с положением Указа Президента РФ от 08.02.2001 N 136, установившего, что с 1 января 2001 года ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, и женщинам - военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, осуществляются в размере 50 рублей.

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 20.06.2006 N 171-О "ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНКИ ФЕДОРОВОЙ МАРИИ ПЕТРОВНЫ НА НАРУШЕНИЕ ЕЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПУНКТОМ "А" ЧАСТИ ТРЕТЬЕЙ СТАТЬИ 2, ЧАСТЬЮ ПЕРВОЙ СТАТЬИ 27 И ЧАСТЬЮ ТРЕТЬЕЙ СТАТЬИ 29 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СТАТУСЕ ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ И СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ явились положения пункта "а" части третьей статьи 2, части первой статьи 27 и части третьей статьи 29 Федерального закона от 08.05.1994 N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", согласно которым к социальным гарантиям деятельности члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы относятся ежемесячное денежное вознаграждение, денежные поощрения и иные выплаты, предусмотренные данным Федеральным законом.

Указанным лицам независимо от занимаемых должностей (за исключением председателей Совета Федерации и Государственной Думы) устанавливаются одинаковое ежемесячное денежное вознаграждение и одинаковое денежное поощрение в размерах, установленных для федерального министра, а исполнявшим свои полномочия не менее года - ежемесячная доплата к государственной пенсии в таком размере, чтобы сумма государственной пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла: при исполнении ими полномочий от одного года до трех лет - 55 процентов, свыше трех лет - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.

По мнению заявителя, исчисление указанной доплаты исходя только из ежемесячного денежного вознаграждения члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, без учета иных производимых им денежных выплат, снижает уровень пенсионного обеспечения народных депутатов Российской Федерации созыва 1990 - 1995 годов, на которых распространен установленный Федеральным законом от 08.05.1994 N 3-ФЗ порядок исчисления ежемесячной доплаты к государственной пенсии, а также ставит их при реализации пенсионных прав в неравное положение с лицами, занимающими соответствующие должности высших органов исполнительной и судебной власти.

Конституционный Суд РФ, отказав в принятии к рассмотрению жалобы, пояснил, что названный Федеральный закон предусматривает специальный порядок пенсионного обеспечения членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, предполагающий начисление к назначаемой им государственной пенсии ежемесячной доплаты, размер которой определяется в процентном отношении к их ежемесячному денежному вознаграждению (часть третья статьи 29) и подлежит перерасчету при его увеличении в централизованном порядке (часть четвертая статьи 29).

Частью третьей статьи 44 указанного Федерального закона данный порядок распространен на народных депутатов Российской Федерации созыва 1990 - 1995 годов, являвшихся членами Верховного Совета РФ или осуществлявших свою депутатскую деятельность в Верховном Совете РФ или в его органах на постоянной основе.

Таким образом, Федеральный закон 08.05.1994 N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" уравнивает в пенсионном обеспечении народных депутатов Российской Федерации созыва 1990 - 1995 годов с членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы, что само по себе не может расцениваться в качестве ущемления их конституционных прав.

 

<ПИСЬМО> ФСС РФ от 07.07.2006 N 02-18/10-6860 <ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ИНВАЛИДОВ ТРАХЕОСТОМИЧЕСКИМИ ТРУБКАМИ>

 

Сообщено, что трахеостомические трубки не входят в состав средств, подлежащих выдаче инвалидам при нарушении функции выделения, а поэтому данное техническое средство реабилитации не подлежит оплате за счет средств федерального бюджета.

 

<ПИСЬМО> ФСС РФ от 11.07.2006 N 02-18/06-7050 <О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ФИНАНСИРОВАНИЯ В 2006 ГОДУ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СОКРАЩЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ РАБОТНИКОВ И САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ФАКТОРАМИ>

 

Даны разъяснения по перечню документов, представляемых страхователем вместе с заявлением в исполнительный орган ФСС РФ в целях получения разрешения на финансирование предупредительных мер в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.05.2006 N 390.

Также доведена информация, касающаяся представления региональными отделениями Фонда сводной отчетности за 2006 год об использовании сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Кроме того, обращено внимание на то, что расходы страхователей на финансирование предупредительных мер, произведенные ими с начала 2006 года и подтвержденные в установленном порядке, подлежат принятию к зачету в счет разрешенной в 2006 году суммы финансирования.

В приложениях к письму приведены образцы документов, оформляемых страхователями и региональными отделениями ФСС РФ в соответствии с требованиями Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.05.2006 N 390.

 

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

 

УКАЗ Президента РФ от 25.07.2006 N 763 "О ДЕНЕЖНОМ СОДЕРЖАНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ"

Вступил в силу с 01.08.2006.

 

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлены:

- размеры месячных окладов федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с замещаемыми ими должностями федеральной государственной гражданской службы в Администрации Президента РФ; аппаратах Совета Федерации и Государственной Думы, Правительства РФ, Конституционного Суда РФ, федеральных судов общей юрисдикции, арбитражных судов, Счетной палаты РФ, Центризбиркома РФ, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации; Судебном департаменте при Верховном Суде РФ; федеральных министерствах, федеральных службах, федеральных агентствах и их территориальных органах; Управлении делами Президента РФ; представительствах Российской Федерации, представительствах федеральных органов исполнительной власти за рубежом; центральном аппарате МИД РФ, дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации; прокуратуре Российской Федерации;

- размеры месячных окладов федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с присвоенными им классными чинами;

- размеры надбавки за особые условия гражданской службы.

Определен порядок формирования фонда оплаты труда государственных гражданских служащих федерального государственного органа.

Признаны утратившими силу Указы Президента РФ 09.04.1997 N 310 "О денежном содержании федеральных государственных служащих", от 03.09.1997 N 981 "Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы", от 06.03.1998 N 265 "О денежном содержании федеральных государственных служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представительств Российской Федерации, представительств федеральных органов исполнительной власти и представительств государственных органов при федеральных органах исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, аппаратов федеральных судов и органов прокуратуры Российской Федерации" с внесенными в них изменениями, а также другие нормативные правовые акты Президента РФ, ранее регулировавшие вопросы материального обеспечения различных категорий федеральных государственных гражданских служащих.

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 20.06.2006 N 173-О "ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА ЗИНЧЕНКО ЛЬВА АЛЕКСАНДРОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЧАСТЬЮ СЕДЬМОЙ СТАТЬИ 54 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И УПРАЗДНЯЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ МЕР ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ"

 

Предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ явилось положение части седьмой статьи 54 указанного Закона, в соответствии с которой лица, уволенные со службы в федеральных органах налоговой полиции и принятые на службу в федеральные органы исполнительной власти или иные государственные органы в порядке перевода, не переаттестовываются. Единовременное и выходное пособия им не выплачиваются. Указанным лицам и членам их семей выплачиваются пособия, а также предоставляются социальные гарантии и компенсации в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими условия службы в федеральных органах исполнительной власти или иных государственных органах, в которые они приняты на службу в порядке перевода. По мнению заявителя, указанная норма нарушает его право на получение соответствующих выплат в связи с увольнением со службы.

Конституционным Судом РФ разъяснено, что законодатель вправе устанавливать особые условия увольнения со службы не только сотрудников органов внутренних дел, но и имеющих сходный с ними правовой статус сотрудников иных правоохранительных органов (в частности, до 1 июля 2003 года - сотрудников органов налоговой полиции). Такие условия были закреплены в оспариваемой норме закона, адресованной тем сотрудникам ФСНП РФ, которые непосредственно после своего увольнения, выразив соответствующее желание, зачислялись без испытательного срока на службу в органы внутренних дел. Им предоставлялась возможность сохранить служебно-трудовые отношения, а также гарантии, которыми не пользовались другие лица, поступающие на государственную службу в общем порядке. Таким образом, подлежавшим увольнению сотрудникам налоговой полиции было предоставлено право выбора - быть уволенными со службы без продолжения служебно-трудовых отношений и получить все предусмотренные законодательством выплаты либо поступить на службу в органы внутренних дел и воспользоваться гарантиями, предусмотренными статьей 54 Федерального закона от 30.06.2003 N 86-ФЗ.

Оспариваемое в жалобе законоположение в системной связи с другими нормами названного Закона фактически гарантирует сохранение служебно-трудовых прав указанным сотрудникам в рамках вновь возникших служебно-трудовых отношений, а потому само по себе оно не может рассматриваться как нарушающее конституционные права и свободы заявителя.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 04.08.2006 N 475 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА"

 

Внесены отдельные изменения и дополнения в Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 N 283.

Так, из сферы деятельности Агентства исключено полномочие по осуществлению перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, в лесах второй и третьей групп.

В новой редакции изложен пункт Положения, устанавливающий полномочие Агентства по осуществлению на территории лесного фонда охраны объектов животного мира.

С 1 января 2007 года Рослесхоз будет контролировать расходование средств, предоставляемых на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области лесного хозяйства, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета, в пределах своей компетенции.

 

ПРИКАЗ Росстата от 06.07.2006 N 100 "О ЗНАКАХ ОТЛИЧИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.08.2006 N 8141.

 

В целях поощрения и стимулирования работников системы органов государственной статистики учреждены следующие знаки отличия:

- нагрудный знак "Отличник статистики";

- Почетная грамота Федеральной службы государственной статистики;

- Благодарственное письмо Федеральной службы государственной статистики.

Утверждены форма наградного листа и Положение о знаках отличия Федеральной службы государственной статистики, определяющее порядок награждения знаками отличия.

В частности, к награждению нагрудным знаком "Отличник статистики" представляются:

- работники системы государственной статистики, имеющие стаж работы в системе не менее 20 лет;

- работники других отраслей экономики, внесшие существенный вклад в работу по развитию и совершенствованию государственной статистики, обеспечению статистическими данными государственной власти страны и субъектов Российской Федерации.

 

УКАЗ Президента РФ от 01.08.2006 N 814 "ВОПРОСЫ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

Вступил в силу с 01.08.2006.

 

Утверждено Положение о Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Определен порядок формирования и деятельности Комиссии, ее функции. Утвержден ее состав.

 

УКАЗ Президента РФ от 01.08.2006 N 820 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 19 ИЮЛЯ 2004 Г. N 928 "ВОПРОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ"

Вступает в силу с 01.08.2006.

 

Изменено количество управлений по основным направлениям деятельности Федеральной миграционной службы, а также предельная численность работников аппарата Службы.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 31.07.2006 N 470 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ОСОБЫМИ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ЗОНАМИ"

 

Вносимые изменения в Положение о Минэкономразвития РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.08.2004 N 443, и Положение о Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19.08.2005 N 530, связаны с созданием туристско-рекреационных особых экономических зон.

Установлены полномочия этих федеральных органов исполнительной власти по регулированию отношений в особых экономических зонах, связанных с предоставлением в аренду земельных участков, государственного и муниципального имущества, расположенного в границах ОЭЗ, а также с осуществлением (ведением) промышленно-производственной, технико-внедренческой или туристско-рекреационной деятельности.

 

ПРИКАЗ Минпромэнерго РФ от 21.07.2006 N 168 "О РЕГЛАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Регламент устанавливает общие правила организации деятельности Министерства промышленности и энергетики РФ по реализации своих полномочий в установленной сфере ведения, в том числе правила внутренней организации деятельности Министерства и правила взаимодействия с находящимися в ведении Министерства федеральными агентствами.

Регламентом предусмотрены структура и штатное расписание центрального аппарата Министерства, полномочия его руководителей.

Определен порядок планирования и организации работы Министерства, подготовки и оформления решений, порядок исполнения поручений в Министерстве.

Установлен порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов Министерства при осуществлении нормативного регулирования в установленной сфере деятельности. Регламентированы иные вопросы, связанные с организацией деятельности Министерства.

 

ПРИКАЗ ФНС РФ от 31.07.2006 N САЭ-3-25/487@ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ, ПЛАТЕЛЬЩИКАМИ СБОРОВ, СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ И НАЛОГОВЫМИ АГЕНТАМИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФНС РОССИИ ОТ 09.09.2005 N САЭ-3-01/444"

 

В соответствии с внесенными изменениями более подробно урегулирован порядок приема налогоплательщиков в инспекциях ФНС РФ. Установлено, что прием осуществляется ежедневно в течение всего рабочего дня. Работа сотрудников налогового органа по приему налогоплательщиков во время перерыва для отдыха и питания, установленного Правилами внутреннего трудового распорядка, должна быть организована по сменному графику в период времени с 11 часов 30 минут до 14 часов 30 минут.

График работы сотрудников по приему налогоплательщиков утверждается руководителем инспекции ФНС РФ.

Признан утратившим силу Приказ МНС РФ от 29.11.2004 N БГ-3-27/575 "О порядке приема налогоплательщиков в инспекциях МНС России".

 

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

 

<ПИСЬМО> ФНС РФ от 28.07.2006 N ВЕ-6-04/742@ "О НАПРАВЛЕНИИ ДЛЯ АНАЛИЗА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В РАБОТЕ ДОКУМЕНТОВ"

 

Направлены для анализа и использования в работе судебные решения, касающиеся обжалования решений налоговых органов о доначислении налога на доходы физических лиц, единого социального налога в связи с сокрытием организацией реальной заработной платы, выплачиваемой работникам, и привлечении организации к ответственности за совершение налоговых правонарушений.

Также обжаловались решения налоговых органов о проведении выездных налоговых проверок в отношении физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность. Проведение таких проверок признано судом правомерным, поскольку налоговое законодательство не содержит в себе ограничений на проведение выездных налоговых проверок в отношении физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность.

 

<ПИСЬМО> ФНС РФ от 07.07.2006 N ШТ-6-03/688@ <О РАЗЪЯСНЕНИЯХ ПО ПРИМЕНЕНИЮ НАЛОГА НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ В ОТНОШЕНИИ ОПЕРАЦИЙ, ОБЛАГАЕМЫХ ПО СТАВКЕ 0 ПРОЦЕНТОВ>

 

Направлены разъяснения по отдельным вопросам, связанным с применением законодательства по налогу на добавленную стоимость при осуществлении операций, облагаемых по налоговой ставке 0 процентов.

В указанном документе, в частности, приведены ответы налоговых специалистов на вопросы, касающиеся возмещения налога на добавленную стоимость дипломатическому и административно-техническому персоналу дипломатических представительств в случае приобретения указанными лицами товаров (работ, услуг) у организаций, находящихся на специальных режимах налогообложения; налогообложения операций по реализации комплекса работ по производству платформы для спутника и его сборке, а также услуг по доставке спутника на пусковую площадку и техническому содействию по его запуску; применения российской организацией налоговой ставки 0 процентов, а также налоговых вычетов при частичной оплате иностранной организацией оказанных ей российской организацией работ (услуг); включения в налоговую базу организации, оказывающей услуги по перевозке пассажиров и багажа, средств, полученных агентом за реализованные по поручению указанной организации авиабилеты.

 

<ПИСЬМО> ФНС РФ от 02.08.2006 N ГВ-6-02/753@ "О НАПРАВЛЕНИИ ПИСЬМА МИНФИНА РОССИИ ОТ 03.07.2006 N 03-11-02/150"

 

Направлено письмо Минфина РФ о порядке применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход в отношении розничной торговли товарами посредством почтовых отправлений (посылочная торговля) и в отношении оказания услуг по доставке изготовленной кулинарной продукции и кондитерских изделий.

В частности, разъяснено, что предпринимательская деятельность по реализации товаров посредством почтовых отправлений не относится к розничной торговле и соответственно не может быть переведена на уплату единого налога на вмененный доход. Данный вид предпринимательской деятельности подлежит обложению в рамках общего режима налогообложения или в соответствии с упрощенной системой налогообложения.

Также сообщено, что осуществляемая предприятием общественного питания деятельность по доставке изготовленной им кулинарной продукции и кондитерских изделий для общеобразовательных учебных учреждений и изоляторов временного содержания не может быть отнесена к услугам общественного питания, так как не соответствует определению понятия "услуги общественного питания". Такая деятельность, по мнению Минфина РФ, не может быть переведена на уплату единого налога на вмененный доход и должна облагаться в общеустановленном порядке или в соответствии с упрощенной системой налогообложения.

 

<ПИСЬМО> ФСС РФ от 18.07.2006 N 02-18/12-7296 <О ПОРЯДКЕ РАСХОДОВАНИЯ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ЖЕНЩИНАМ В ПЕРИОД БЕРЕМЕННОСТИ И (ИЛИ) РОДОВ>

 

Даны разъяснения по расходованию учреждениями здравоохранения средств, перечисленных региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации за услуги, оказанные женщинам в период беременности и родов на основании родового сертификата, в части приобретения медицинского оборудования (пункт 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2005 N 852).

Приведено письмо Минфина РФ, в котором указано, что приобретение медицинского оборудования и изделий медицинского назначения, в случае их отнесения к объектам основных средств, следует производить в соответствии с Приказом Минфина РФ от 21.12.2005 N 152н по статье 310 "Увеличение стоимости основных средств". При этом формирование первоначальной стоимости указанных объектов осуществляется согласно Инструкции, утвержденной Приказом Минфина РФ от 10.02.2006 N 25н с использованием счета 010601310 "Увеличение капитальных вложений в основные средства", которые впоследствии будут приняты к бюджетному учету в качестве объектов основных средств и отражаться на соответствующем счете аналитического учета счета 010100000 "Основные средства".

 

<ПИСЬМО> ФСС РФ от 27.07.2006 N 02-18/06-7696 <О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ В 2006 ГОДУ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРОВ РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ФАКТОРАМИ>

 

Направлен перечень документов, которые должны быть представлены страхователями в случае, если организация предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, проводится через страховую организацию, осуществляющую подбор медицинских организаций для проведения медицинских осмотров.

Страхователи в данном случае должны представлять в региональное отделение ФСС РФ документы, подтверждающие прохождение медицинских осмотров в этих медицинских организациях, копии лицензий медицинских организаций на осуществление медицинской деятельности - в части проведения работ и оказания услуг по указанному виду деятельности, а также поименные списки работников, подлежащих таким осмотрам, согласованные с Роспотребнадзором.

 

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

 

<ТЕЛЕГРАММА> ЦБ РФ от 04.08.2006 N 1708-У <О ФИКСИРОВАННЫХ ПРОЦЕНТНЫХ СТАВКАХ ПО ДЕПОЗИТНЫМ ОПЕРАЦИЯМ, ПРОВОДИМЫМ БАНКОМ РОССИИ>

 

С 7 августа 2006 года установлена фиксированная процентная ставка по депозитным операциям, проводимым Банком России с использованием системы "Рейтерс-Дилинг" и системы электронных торгов ММВБ на стандартных условиях "том-некст", "спот-некст", "до востребования", в размере 2 процента годовых и на стандартных условиях "одна неделя", "спот-неделя" в размере 2,5 процента годовых.

 

<ПИСЬМО> ЦБ РФ от 24.07.2006 N 101-Т "О ПРОВЕРКАХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОПЕРАЦИИ С БАНКАМИ-НЕРЕЗИДЕНТАМИ"

 

Банк России разъясняет особенности осуществления банковского надзора за кредитными организациями, имеющими корреспондентские отношения с иностранными контрагентами, правовой статус которых не определен.

 

<ПИСЬМО> ЦБ РФ от 01.08.2006 N 105-Т "О ДОКУМЕНТАХ ВОЛЬФСБЕРГСКОЙ ГРУППЫ"

 

Банк России сообщает об опубликовании Вольфсбергской группой "Руководства по разработке подхода, основанного на оценке риска, для управления рисками отмывания денег", касающегося деятельности финансовых организаций в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.

Изложены основные вопросы, рассматриваемые в Руководстве.

 

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 04.08.2006 N 473 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О НАБЛЮДАТЕЛЬНОМ СОВЕТЕ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ"

 

Перечень полномочий наблюдательных советов особых экономических зон дополнен полномочиями по рассмотрению вопросов исключения из особой экономической зоны резидентов, не выполняющих условия соглашения о ведении туристско-рекреационной деятельности, а также выполнения соглашения об осуществлении (ведении) туристско-рекреационной деятельности.

 

ПРИКАЗ ФТС РФ от 28.07.2006 N 705 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГТК РОССИИ ОТ 30.08.2004 N 847"

 

Изложен в новой редакции реестр банков и иных кредитных организаций, от которых таможенные органы принимают банковские гарантии в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей.

Признаны утратившими силу Приказы ФТС РФ, вносившие изменения в Реестр.

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ ФТС РФ от 28.07.2006 N 257-р "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ДЕЙСТВИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ФАКТОВ НЕЗАКОННОГО ПЕРЕМЕЩЕНИЯ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Регламент определяет порядок взаимодействия должностных лиц таможенных органов Российской Федерации при обнаружении фактов незаконного ввоза на таможенную территорию или вывоза с таможенной территории Российской Федерации автотранспортных средств, нахождения в собственности или во владении автотранспортных средств, ввезенных с нарушением законодательства Российской Федерации, нахождения автотранспортных средств в розыске, невывоза физическими лицами с таможенной территории Российской Федерации временно ввезенных автотранспортных средств в установленные сроки временного ввоза, либо нахождения на таможенной территории Российской Федерации автотранспортных средств, в отношении которых возникла обязанность по уплате таможенных платежей.

 

<ПИСЬМО> ФТС РФ от 19.07.2006 N 01-06/25410 "О ПРИМЕНЕНИИ ПРИКАЗА ФТС РОССИИ ОТ 28.10.2005 N 1005"

 

Сообщено, что до внесения изменений в Приказ ФТС РФ от 28.10.2005 N 1005 "О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении подакцизных и других определенных видов товаров" таможенные органы, расположенные в Москве и Московской области, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, вправе совершать таможенные операции в отношении товаров, классифицируемых в товарной позиции 3403 и подсубпозициях 2710 19 710 0 - 2710 99 000 0 ТН ВЭД РФ, если данные товары не являются основным предметом договора, входят в комплект запасных частей или в состав оборудования и перемещаются для целей проведения пуско-наладочных, ремонтных либо регламентных работ.

 

<ПИСЬМО> ФТС РФ от 26.07.2006 N 06-73/26264 "О ПОДТВЕРЖДЕНИИ СООТВЕТСТВИЯ ТОВАРА "КАРТОФЕЛЬ, НАРЕЗАННЫЙ ТОНКИМИ ЛОМТИКАМИ... ЧИПСЫ "ЭСТРЕЛЛА" (КОД ТОВАРА В СООТВЕТСТВИИ С ТН ВЭД РОССИИ 2005202000)"

 

Сообщено, что товар "картофель, нарезанный тонкими ломтиками ... чипсы "Эстрелла" (код товара 2005 20 200 0 ТН ВЭД РФ) не подлежит обязательной сертификации в системе сертификации ГОСТ Р.

 

<ТЕЛЕТАЙПОГРАММА> ФТС РФ от 28.07.2006 N ТФ-1812 <О НЕПРИМЕНЕНИИ РАСПОРЯЖЕНИЯ ГТК РФ ОТ 11.07.2003 N 375-Р>

 

Дано указание не применять с 28 июля 2006 года Распоряжение ГТК РФ от 11.07.2003 N 375-р "Об освобождении от обложения НДС ввоза на таможенную территорию Российской Федерации технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы организаций".

 

<ТЕЛЕТАЙПОГРАММА> ФТС РФ от 31.07.2006 N ТФ-1815 <О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРЕФЕРЕНЦИАЛЬНОГО РЕЖИМА В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ, ПРОИСХОДЯЩИХ И ВВОЗИМЫХ В РОССИЮ ИЗ РЕСПУБЛИКИ СЕРБИЯ>

 

С 14 июля 2006 года до особого распоряжения приостановлено предоставление преференциального режима в отношении товаров, происходящих и ввозимых на территорию Российской Федерации из Республики Сербия, в связи с выходом Республики Черногория из состава Союза государств Сербии и Черногории и окончанием действия данного Союза.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 31.07.2006 N 471 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ ЗАЯВОК НА СОЗДАНИЕ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН И В ПРАВИЛА ОФОРМЛЕНИЯ И ПОДАЧИ ЗАЯВКИ НА СОЗДАНИЕ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ"

 

Изменения и дополнения, внесенные в Положение о проведении конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13.09.2005 N 563, касаются создания особых экономических зон туристско-рекреационного типа. Предусмотрено образование комиссии по отбору заявок на создание особых экономических зон туристско-рекреационного типа. Определены критерии, учитываемые при оценке целесообразности и эффективности создания указанных ОЭЗ.

Внесены изменения и дополнения в Правила оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.09.2005 N 564, касающиеся порядка оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, а также перечня документов, прилагаемых к заявке.

Внесены изменения в Типовую форму Паспорта участка, на котором предполагается создание особой экономической зоны.

 

<ПИСЬМО> ФТС РФ от 08.06.2006 N 15-12/19773 "О ПОРЯДКЕ УКАЗАНИЯ НОМЕРА ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ В СЧЕТЕ-ФАКТУРЕ"

 

Представлены разъяснения о порядке определения номера таможенной декларации, установленном пунктом 1 Приказа ГТК РФ N 543, МНС РФ N БГ-3-11/240 от 23.06.2000 "О формировании номера грузовой таможенной декларации после выпуска товаров".

Пунктом 1 установлено, что после выпуска таможенным органом Российской Федерации конкретного товара номером грузовой таможенной декларации (ГТД), в которой заявлены сведения об этом товаре, считается регистрационный номер грузовой таможенной декларации, присваиваемый должностным лицом таможенного органа Российской Федерации при ее принятии (из графы 7 ГТД), с указанием через знак дроби порядкового номера товара из графы 32 основного или добавочного листа ГТД либо из списка товаров, если при декларировании вместо добавочных листов использовался список товаров.

Указано, что данный порядок не противоречит положениям Таможенного кодекса России и порядку заполнения грузовой таможенной декларации, установленному Инструкцией, утвержденной Приказом ГТК России от 21.08.2003 N 915.

 

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

 

 

УКАЗ Президента РФ от 04.08.2006 N 842 "О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ СОВЕТОВ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ МИНИСТЕРСТВАХ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ СЛУЖБАХ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ АГЕНТСТВАХ, РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СЛУЖБАХ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ АГЕНТСТВАХ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ЭТИМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ МИНИСТЕРСТВАМ"

 

В соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" установлены процедуры создания общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, руководство которыми осуществляет Президент РФ, по предложению Общественной палаты: основания создания общественных советов, сроки рассмотрения обращения Общественной палаты и создания совета, условия исполнения обязанностей членами совета, а также порядок организационно-технического обеспечения его деятельности.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Центризбиркома РФ от 14.07.2006 N 181/1149-4 "О ФОРМЕ ПРОТОКОЛА УЧАСТКОВОЙ КОМИССИИ ОБ ИТОГАХ ЭЛЕКТРОННОГО ГОЛОСОВАНИЯ"

 

Установлена форма протокола участковой комиссии об итогах электронного голосования на выборах, референдуме.

 

 

ЖИЛИЩЕ

 

 

ПРИКАЗ Минрегиона РФ от 13.07.2006 N 83 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА НОРМ ПОТРЕБЛЕНИЯ ГАЗА НАСЕЛЕНИЕМ ПРИ ОТСУТСТВИИ ПРИБОРОВ УЧЕТА ГАЗА"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.07.2006 N 8115.

 

Методика предназначена для расчета норм потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета газа, а также в случае их неисправности или истечения межповерочного периода.

Определен порядок расчета норм природного газа на бытовые нужды населения по каждому из направлений его использования (пищеприготовление, приготовление горячей воды для хозяйственных и санитарно-гигиенических нужд (включая стирку белья) в условиях отсутствия централизованного горячего водоснабжения), индивидуальное (поквартирное) отопление жилых помещений, отопление бань, теплиц, гаражей, содержание животных в личном подсобном хозяйстве).

 

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

 

ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ от 21.07.2006 N 546 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ К СПЕЦИАЛИСТУ СО СРЕДНИМ МЕДИЦИНСКИМ ОБРАЗОВАНИЕМ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ "СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА"

 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 321 утверждены Квалификационные требования к специалисту со средним медицинским образованием по специальности "Судебно-медицинская экспертиза", осуществляющему профессиональную деятельность в должностях лаборанта, фельдшера-лаборанта, медицинского лабораторного техника, медицинского технолога.

Определены общие и специальные знания и умения, которыми должен обладать специалист.

 

ПРИКАЗ Минпромэнерго РФ от 20.07.2006 N 164 "ОБ АТТЕСТАЦИИ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННУЮ С ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКИМ УПРАВЛЕНИЕМ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.08.2006 N 8133.

 

Утверждены Единые аттестационные требования к лицам, осуществляющим профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике.

Указанные требования представляют собой перечень обязательных условий, выполнение которых определяет возможность аттестуемого лица осуществлять профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, заключающуюся в выполнении функций диспетчера.

Определен порядок аттестации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, и утверждены формы документов, необходимых для проведения аттестации.

 

УКАЗ Президента РФ от 25.07.2006 N 764 "О ДЕНЕЖНОМ СОДЕРЖАНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ОРГАНЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Вступил в силу с 01.08.2006.

 

Установлено, что федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы в федеральном государственном органе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, выплачивается денежное содержание в иностранной валюте в виде месячного должностного оклада в иностранной валюте.

Указанной категории лиц также выплачиваются месячные оклады в соответствии с замещаемыми ими должностями федеральной государственной гражданской службы, месячные оклады в соответствии с присвоенными им классными чинами государственной гражданской службы Российской Федерации (дипломатическими рангами), ежемесячные и иные дополнительные выплаты (за исключением ежемесячного поощрения), предусмотренные статьей 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в рублях в размере 20 процентов.

 

УКАЗ Президента РФ от 25.07.2006 N 765 "О ЕДИНОВРЕМЕННОМ ПООЩРЕНИИ ЛИЦ, ПРОХОДЯЩИХ ФЕДЕРАЛЬНУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ"

 

Установлена выплата единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы МЧС РФ, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации и лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи.

Размер указанной выплаты дифференцирован в зависимости от вида поощрения или награждения.

 

УКАЗ Президента РФ от 25.07.2006 N 766 "О ПОВЫШЕНИИ ДЕНЕЖНОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Вступает в силу с 25.07.2006.

 

С 1 августа 2006 года увеличено денежное вознаграждение лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в дипломатических представительствах и представительствах Российской Федерации при международных организациях, министров обороны, внутренних дел, директоров ФСБ РФ, ФСО РФ, СВР РФ, ФСКН РФ, Президента РФ, Председателя Правительства РФ, а также некоторые другие государственные должности Российской Федерации.

 

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

 

 

ПРИКАЗ Минсельхоза РФ от 01.08.2006 N 218 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛИМИТОВ ИЗЪЯТИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ОТНЕСЕННЫХ К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.08.2006 N 8140.

 

В целях реализации пункта 1 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 N 164, определены лимиты добычи охотничьих животных на территории Российской Федерации на период по 31 августа 2007 года.

 

ПРИКАЗ Минсельхоза РФ от 19.06.2006 N 180 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ ОТ 4 ЯНВАРЯ 2001 Г. N 3"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.08.2006 N 8138.

 

Приведены в соответствие с действующими правовыми актами отдельные нормы Положения о порядке выдачи именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденного Приказом Минсельхоза РФ от 04.01.2001 N 3.

Изменения касаются полномочий Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, связанных с выдачей ею именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

Кроме того, приведены в соответствие с решением Верховного Суда РФ от 30.01.2006 N ГКПИ05-1461 пункты 3.1, 3.2, 3.3 и 3.4 Положения, а также пункт 1.4 Положения в части содержащегося в нем указания о необходимости добывания по именным разовым лицензиям формы В лисицы, песца, енотовидной собаки, горностая, солонгоя, колонка, хорей, корсака, белок, ондатры, зайцев, дикого кролика, гусей, казарок, рябчика, куропаток, кеклика, уток, перепелов, голубей.

 

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

 

ПРИКАЗ ФСТ РФ от 01.08.2006 N 166-э/1 "О ПРЕДЕЛЬНЫХ УРОВНЯХ ТАРИФОВ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ И ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ НА 2007 ГОД"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.08.2006 N 8136.

 

На 2007 год утверждены и вводятся в действие:

- предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на электрическую энергию, поставляемую потребителям, в среднем по субъекту Российской Федерации, без учета дифференциации по группам потребителей, уровням напряжения, годовому числу часов использования заявленной мощности, зонам (часам) суток и календарной разбивки;

- предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в среднем по субъекту Российской Федерации, без учета дифференциации по группам потребителей, видам теплоносителя, параметрам пара, системам централизованного теплоснабжения, календарной разбивки;

- предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах централизованного и децентрализованного энергоснабжения, по субъекту Российской Федерации.

Установлено, что тарифы на электрическую энергию, поставляемую населению сверх указанных социальных норм потребления электрической энергии, устанавливаются на уровне экономически обоснованных тарифов.

 

ПРИКАЗ ФСТ РФ от 01.08.2006 N 168-э/3 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНДЕКСОВ МАКСИМАЛЬНО ВОЗМОЖНОГО ИЗМЕНЕНИЯ УСТАНОВЛЕННЫХ ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА С УЧЕТОМ НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, ПРЕДЕЛЬНЫХ ИНДЕКСОВ ИЗМЕНЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И ПРЕДЕЛЬНЫХ ИНДЕКСОВ ИЗМЕНЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, А ТАКЖЕ ПРЕДЕЛЬНЫХ МАКСИМАЛЬНЫХ УРОВНЕЙ ТАРИФОВ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПРОИЗВОДИМОЙ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПРОИЗВОДСТВО В РЕЖИМЕ КОМБИНИРОВАННОЙ ВЫРАБОТКИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, НА 2007 ГОД"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.08.2006 N 8137.

 

Установлены предельные индексы максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в среднем по субъектам Российской Федерации на 2007 год.

Также определена максимальная величина роста тарифов на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в среднем по субъектам Российской Федерации на 2007 год.

Кроме того, установлены предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги с учетом соотношения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги соответственно затратам на содержание и ремонт жилья и затрат по оказанию коммунальных услуг по субъектам Российской Федерации на 2007 год.

 

ПРИКАЗ ФНС РФ от 27.07.2006 N САЭ-3-07/478@ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ И ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ ЖУРНАЛА УЧЕТА ПРОЦЕССА ДЕНАТУРАЦИИ (ВВЕДЕНИЯ ДЕНАТУРИРУЮЩИХ ВЕЩЕСТВ) ЭТИЛОВОГО СПИРТА И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ НЕПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ И СОДЕРЖАНИЯ В НИХ ДЕНАТУРИРУЮЩИХ ВЕЩЕСТВ"

 

Утверждена форма журнала учета процесса денатурации этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержания в них денатурирующих веществ, а также порядок его заполнения.

Журнал учета ведется в организациях и их обособленных подразделениях, имеющих лицензии на производство, хранение и поставку произведенного этилового спирта, в том числе денатурата, и (или) на производство, хранение и поставку произведенной спиртосодержащей пищевой продукции.

Определен порядок заполнения журнала учета по графам, в соответствии с утвержденной формой.

 

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

 

 

<ПИСЬМО> ФСС РФ от 05.07.2006 N 02-18/07-6739 <О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, КАСАЮЩИХСЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРОВЕДЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРОВ РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ НА ВРЕДНЫХ РАБОТАХ И РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ФАКТОРАМИ>

 

Сообщено, что проведение дополнительных медицинских осмотров возможно при наличии в лицензии на медицинскую деятельность работ и услуг по предварительным и периодическим медицинским осмотрам, работ и услуг по экспертизе профпригодности, а также работ и услуг по экспертизе связи заболеваний с профессией.

 

<ПИСЬМО> ФСС РФ от 20.07.2006 N 02-18/07-7389 <ПО ВОПРОСУ УЧАСТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ИМЕЮЩИХ ЛИЦЕНЗИЮ НА МЕДИЦИНСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ЧАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАБОТ И ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ "АКУШЕРСКОЕ ДЕЛО", В ПРОГРАММЕ ПО ОКАЗАНИЮ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ЖЕНЩИНАМ В ПЕРИОД БЕРЕМЕННОСТИ НА ОСНОВАНИИ РОДОВЫХ СЕРТИФИКАТОВ>

 

В адрес региональных отделений ФСС РФ направлено письмо Минздравсоцразвития РФ от 13.07.2006 N 3681-ВС по вопросу участия в программе по оказанию медицинской помощи женщинам в период беременности на основании родовых сертификатов муниципальных учреждений здравоохранения "Амбулаторий", имеющих лицензию на оказание первичной (доврачебной) медицинской помощи по специальности "акушерское дело".

В частности, доведена информация о том, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2005 N 852 региональное отделение ФСС РФ не вправе заключать договор об оплате услуг по медицинской помощи, оказанной женщине в период беременности и (или) родов, с учреждением здравоохранения, имеющим лицензию только на указанный вид деятельности, поскольку работы и услуги по специальности "акушерское дело" относятся к доврачебной помощи и в рамках амбулаторно-поликлинической помощи оказываться не могут.

 

 

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

 

 

ПРИКАЗ Минтранса РФ от 04.07.2006 N 76 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 11 ЯНВАРЯ 2006 Г. N 2"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.08.2006 N 8132.

 

Введен новый Перечень объектов, охраняемых подразделениями федерального государственного унитарного предприятия "Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации".

Перечень, ранее утвержденный Приказом от 11.01.2006 N 2, следует считать Перечнем N 1.

 

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Росстата от 28.06.2006 N 29 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ОСНОВНЫМИ ФОНДАМИ И СТРОИТЕЛЬСТВОМ НА 2007 ГОД"

 

Утверждены формы федерального государственного статистического наблюдения:

- годовые: N 1-ИЖС "Сведения о построенных населением индивидуальных жилых домах", Приложение к форме N П-2 "Сведения об инвестиционной деятельности", которые вводятся в действие с отчета за 2006 год;

- годовая по состоянию на 10 октября 2007 года N ИАП "Обследование инвестиционной активности организаций";

- месячная N 1-ИЖС (срочная) "Сведения о построенных населением индивидуальных жилых домах", которая вводится в действие с отчета за январь 2007 года;

- квартальные: N 1-БЗ "Сведения об использовании государственных капитальных вложений, финансируемых из федерального бюджета, на выполнение федеральной адресной инвестиционной программы", N 1-ВЖ "Сведения о приобретении квартир для граждан, уволенных с военной службы, из органов внутренних дел, и приравненных к ним лиц".

Сохранены в 2007 году без изменения отдельные действующие формы федерального государственного статистического наблюдения.

С введением указанного статистического инструментария признано утратившим силу Постановление Росстата от 01.08.2005 N 51 в части утверждения форм федерального государственного статистического наблюдения: N 1-ИЖС, Приложение к форме N П-2, N ИАП, N 1-ИЖС (срочная), N 1-БЗ (инвестиции), N 1-ВЖ.

 

 

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

 

 

<ПИСЬМО> ФНС РФ от 31.07.2006 N ШТ-6-07/745@ "О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ"

 

С целью возможности представления сведений об обороте в систему ЕГАИС по продукции, промаркированной до 1 июля 2006 года, ФНС РФ сообщено о необходимости представления импортерами алкогольной продукции в ФЦУК по системе ЕГАИС старых кодов АП, используемых для маркировки алкогольной продукции.

 

 

ПРАВОСУДИЕ

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 18.07.2006 N 191-О "ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНКИ КОРОЛЕВОЙ АЛЕКСАНДРЫ ЕВГЕНЬЕВНЫ НА НАРУШЕНИЕ ЕЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ СТАТЬЕЙ 13 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О СТАТУСЕ СУДЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ явилась статья 13 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", предусматривающая, в частности, основания приостановления полномочий судьи.

По мнению заявителя, указанная норма противоречит Конституции РФ, поскольку, не предусматривая в качестве основания приостановления полномочия судьи его избрание в состав представительного органа муниципального образования, влечет прекращение полномочий судьи.

Конституционный Суд РФ установил, что Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" избрание судьи в состав представительного органа муниципального образования как основание приостановления полномочий судьи прямо не определяет, но и не исключает.

Федеральный законодатель, предусматривая приостановление полномочий судьи в связи с его избранием в состав законодательного (представительного) органа власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, тем самым не предполагает, что на этого судью распространяются такие основания прекращения полномочий судьи, как переход на другую работу, занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи (подпункты 3 и 7 пункта 1 статьи 14). По смыслу Закона, данный вывод относится и к судье, избранному в состав представительного органа муниципального образования, иначе применение Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" может носить произвольный характер.

Заявителю отказано в принятии к рассмотрению жалобы, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой.