Новое в Российском законодательстве с 29 декабря 2006 года по 5 января 2007 года

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

ЕЖЕДНЕВНЫЕ ОБЗОРЫ

 

 

*  *  *

 

с 29 декабря 2006 года по 5 января 2007 года

 

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН от 30.12.2006 N 6-ФКЗ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НОВОГО СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"

Вступает в силу со дня официального опубликования.

 

Данный Федеральный конституционный закон об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа принят в соответствии с частью 2 статьи 65 Конституции РФ и статьей 5 Федерального конституционного закона от 17.12.2001 N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации".

Определены основные условия и процедура образования нового субъекта, его статус, наименование и границы, а также срок прекращения существования Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

Новый субъект Российской Федерации считается образованным с 1 января 2008 года. Со дня образования нового субъекта предусматривается исключение наименования Усть-Ордынский Бурятский автономный округ из Конституции Российской Федерации. Новый субъект имеет статус области и наименование "Иркутская область", его границы совпадают с существующими границами области и охватывают территории объединяющихся Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

Предусмотрено действие переходного периода образования нового субъекта со дня вступления в силу данного Федерального конституционного закона и до завершения формирования органов государственной власти нового субъекта и урегулирования всех вопросов, связанных с его образованием, но не позднее 1 января 2009 года.

В течение переходного периода должны быть сформированы органы государственной власти нового субъекта: 12 октября 2008 года предусматривается проведение выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти нового субъекта. Не позднее чем через 35 дней со дня завершения его формирования в правомочном составе Президентом РФ вносится предложение по кандидатуре первого губернатора нового субъекта.

Определен порядок формирования бюджетов Иркутской области, Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и нового субъекта и их финансовой поддержки из федерального бюджета в переходный период; порядок функционирования до завершения переходного периода государственных органов и организаций области и автономного округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти; порядок функционирования судов и осуществления правосудия на территории нового субъекта. Регулируются вопросы правопреемства нового субъекта, в том числе в отношении собственности области и автономного округа.

Определен порядок действия законов и иных нормативных правовых актов области и автономного округа на территории нового субъекта и их соотношение с законами и иными нормативными правовыми актами нового субъекта, а также регулируются другие вопросы, связанные с его образованием.

Объем средств финансовой поддержки, предоставляемых из федерального бюджета для Иркутской области, Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и нового субъекта, предусматривается сохранить до 2009 года включительно в размере не ниже уровня финансовой поддержки Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в 2006 году с учетом корректировки на уровень инфляции.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 25.12.2006 N 804 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОВМЕСТНОЙ ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, А ТАКЖЕ О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО СОВМЕСТНОЙ ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ"

 

В соответствии с полномочиями, возложенными Градостроительным кодексом РФ, Правительством РФ утверждено Положение, определяющее порядок совместной подготовки проектов документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Определены случаи, в которых осуществляется совместная подготовка проектов документов территориального планирования; органы, имеющие право выступать в качестве инициаторов совместной подготовки проектов документов; условия, при наличии которых орган, получивший предложение о совместной подготовке проектов документов, не вправе отказаться от поступившего в его адрес предложения.

Установлен порядок формирования комиссии по совместной подготовке проектов документов территориального планирования, определены ее полномочия.

 

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ"

Вступил в силу с 01.01.2007, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

 

Закон направлен на дальнейшее совершенствование федерального законодательства в части разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в сфере здравоохранения, образования, культуры, занятости,  а также в области охраны и использования животного мира.

В частности, закреплены положения, предусматривающие передачу органам государственной власти субъектов Российской Федерации части федеральных полномочий по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, а также надзору и контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования образовательными учреждениями, расположенными на территории субъекта Российской Федерации, и муниципальными органами, осуществляющими управление в области образования.

Вносимые изменения предусматривают осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по контролю за качеством медицинской помощи, качеством реализуемых лекарственных средств, качеством заготавливаемой крови и ее компонентов, а также лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности.

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", предусматривается передача осуществления исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования животного мира органам государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением осуществления указанных полномочий в отношении объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения).

Данным Федеральным законом устанавливаются переходные положения, определяющие формы и особенности реорганизации территориальных органов федеральных органов исполнительной власти при передаче полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации. В частности, территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, осуществляющие полномочия, передаваемые в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (в редакции настоящего Федерального закона), подлежат реорганизации в форме выделения из их состава органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, осуществляющие полномочия, передаваемые в соответствии со статьей 7.1 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), подлежат реорганизации в форме преобразования в органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Решение о реорганизации территориальных органов федеральных органов исполнительной власти принимается федеральным органом исполнительной власти, территориальные органы которого подлежат реорганизации.

Установлены положения о передаче в собственность субъектов Российской Федерации федерального имущества, закрепленного за указанными территориальными органами.

 

УКАЗ Президента РФ от 26.12.2006 N 1459 "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ НА ОПЛАТУ ТРУДА РАБОТНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ"

Вступает в силу со дня официального опубликования.

 

В целях повышения эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти их руководителям предоставлены полномочия по принятию решений о сокращении штатной численности различных категорий работников (государственных служащих, военнослужащих, гражданского и технического персонала). Установлено, что увеличение штатной численности федеральных органов допускается в случае необходимости наделения их дополнительными функциями и полномочиями. С 1 января 2007 года фонды оплаты труда указанных работников формируются на основании установленной на эту дату предельной штатной численности. Руководителям федеральных органов предоставлено право использовать высвободившиеся в результате сокращения численности средства федерального бюджета на оплату труда (денежное довольствие) и дополнительное стимулирование сотрудников. Определен порядок осуществления компенсационных выплат увольняемым работникам при сокращении.

Правительству РФ, а также высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов исполнительной власти) субъектов Российской Федерации предписано принять меры, направленные на реализацию настоящего Указа.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.12.2006 N 784 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"

 

В соответствии с утвержденным Положением лицензирующим органом является Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор).

Определены лицензионные требования и условия, предъявляемые к лицензиату при осуществлении деятельности по обеспечению авиационной безопасности. Нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий, повлекшие человеческие жертвы, причинение тяжкого вреда здоровью, захват и угон воздушного судна, его повреждение или уничтожение, причинение вреда окружающей среде, квалифицируются как грубые, что влечет за собой возложение на лицензиата соответствующих видов ответственности согласно законодательству России.

Срок действия лицензии - 5 лет, с правом последующего продления.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 25.12.2006 N 805 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ (2007-2016 ГОДЫ)"

 

Внесенные изменения касаются объемов финансирования программы. В частности, общий объем финансирования программы уменьшен и составляет 54 573,983 млн. рублей с учетом прогноза цен на соответствующие годы, в том числе на капитальные вложения - 54 573,983 млн. рублей.

 

ПРИКАЗ ГФС РФ от 15.11.2006 N 322 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.12.2006 N 8623.

 

Регламент Государственной фельдъегерской службы РФ устанавливает общие правила организации деятельности ГФС РФ по реализации ее полномочий и осуществлению взаимодействия с иными федеральными органами исполнительной власти.

Определены порядок и условия: планирования и организации работы, подготовки и оформления решений Службы; законопроектной деятельности ГФС РФ и ее участия в деятельности Федерального Собрания Российской Федерации; организации деятельности территориальных органов Службы; взаимодействия ГФС РФ с органами законодательной, исполнительной и судебной власти, Президентом РФ, территориальными органами и организациями, подведомственными Службе.

Регламентирован порядок рассмотрения отдельных видов обращений, работы с обращениями граждан и организаций, приема граждан, а также обеспечения доступа к информации о деятельности ГФС РФ.

 

ПРИКАЗ МЧС РФ от 17.11.2006 N 661 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ПРОЦЕНТНЫХ НАДБАВОК К ДОЛЖНОСТНОМУ ОКЛАДУ (ТАРИФНОЙ СТАВКЕ) ВОЕННОСЛУЖАЩИМ ВОЙСК ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, СОТРУДНИКАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ, ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ И РАБОТНИКАМ, ДОПУЩЕННЫМ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ, И СОТРУДНИКАМ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПО ЗАЩИТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ В СИСТЕМЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.12.2006 N 8646.

 

Утвержденной Инструкцией определены размеры, порядок назначения и выплаты процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Также установлены размеры, порядок назначения и выплаты процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны. Приведена форма Заключения о стаже работы в указанных структурных подразделениях.

Инструкция вводится в действие с 1 января 2007 года.

 

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 N 247-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 50.36 И 50.39 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ) КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ" И СТАТЬЮ 72 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ЦЕНТРАЛЬНОМ БАНКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНКЕ РОССИИ)"

 

Изменения, внесенные в Федеральный закон от 25.02.1999 N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", касаются особенностей удовлетворения требований кредиторов по субординированным кредитам. Установлено, что требования кредиторов по субординированным кредитам (депозитам, займам, облигационным займам), а также по финансовым санкциям за неисполнение обязательств по субординированным кредитам удовлетворяются после удовлетворения требований всех иных кредиторов, а не только после всех иных кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, как было установлено ранее.

Кроме того, внесены отдельные изменения в условия, при соблюдении которых кредит (депозит, заем, облигационный заем) признается субординированным.

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", Банку России предоставлены полномочия по установлению условий включения субординированных кредитов в состав источников собственных средств (капитала) кредитной организации, а также условий исключения субординированных кредитов из состава собственных средств кредитной организации. Также определено, что Банк России вправе приостановить выплату основной суммы долга или процентов по договору субординированного кредита или облигациям в случаях, если приостановление выплат предусмотрено договором субординированного кредита или зарегистрированными условиями эмиссии облигаций и осуществление очередных платежей в пользу кредиторов приведет к возникновению оснований для осуществления мер по предупреждению банкротства кредитных организаций, установленных Федеральным законом от 25.02.1999 N 40-ФЗ.

 

 

ЖИЛИЩЕ

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 N 250-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Президенту РФ предоставляется право определять новые категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которые смогут получить их по договорам социального найма.

Также Президенту РФ предоставлено право устанавливать порядок признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений, определять учетные нормы жилой площади при предоставлении жилья.

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 N 251-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СТАТЬЮ 18 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Вступает в силу со дня официального опубликования.

 

В соответствии с изменениями, внесенными в Жилищный кодекс РФ, установлено, что срок действия договора управления многоквартирным домом, заключаемого по результатам открытого конкурса в соответствии с частью 5 статьи 161 Кодекса, должен составлять не менее чем один год и не более чем три года.

Предусматривается, что собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения вышеназванного договора по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

Изменениями, внесенными в Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", установлен срок - до 1 мая 2008 года, когда орган местного самоуправления в соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса РФ должен провести открытый конкурс по выбору управляющей организации, в случае если собственниками помещений в многоквартирном доме до 1 января 2007 года не выбран способ управления многоквартирным домом или принятое такими собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано.

 

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.12.2006 N 783 "О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПОТРЕБНОСТИ В ПРИВЛЕЧЕНИИ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ И ФОРМИРОВАНИЯ КВОТ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Вступает в силу с 15.01.2007.

 

В соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" утверждены Правила, регулирующие порядок определения федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, под которыми понимаются квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывшим в Россию в порядке, не требующем получения визы, разрешений на работу.

Потребность в привлечении иностранных работников определяется с учетом видов экономической деятельности, профессий, специальностей и квалификации, а также страны происхождения (государства гражданской принадлежности) иностранных работников.

Предусмотрена возможность корректировки квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности.

Определение потребности в привлечении иностранных работников и формирование квот осуществляются в целях поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов с учетом содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации.

Методическое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот осуществляется Минздравсоцразвития РФ.

В связи с подробной регламентацией данным документом процедуры подготовки предложений по объемам квот и порядка формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, признаны утратившими силу пункты 2 - 4 Постановления Правительства РФ от 30.10.2002 N 782 "Об утверждении квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности".

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 23.12.2006 N 797 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ТРУДОУСТРОЙСТВОМ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

В соответствии с утвержденным Положением лицензирующим органом является Федеральная миграционная служба. Определено, что к деятельности по трудоустройству за границей относится оказание гражданам России услуг по содействию в поиске оплачиваемой работы у иностранного работодателя за пределами Российской Федерации, получении разрешения на работу в иностранном государстве, заключении трудового договора с иностранным работодателем.

Определены лицензионные требования и условия при осуществлении указанного вида деятельности, к числу которых относится, например, наличие у лицензиата договора с иностранным работодателем или иностранной посреднической организацией, договоров об оказании услуг по трудоустройству, заключенных лицензиатом с гражданами; предоставление лицензиатом в лицензирующий орган сведений о трудоустроенных лицензиатом гражданах за границей.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 14.06.2002 N 424 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации" с внесенными в него изменениями.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 23.12.2006 N 798 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДАЧИ УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРИВЛЕЧЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, ПРИБЫВШИХ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ В ПОРЯДКЕ, НЕ ТРЕБУЮЩЕМ ПОЛУЧЕНИЯ ВИЗЫ"

Вступает в силу с 15.01.2007.

 

Утверждены Правила подачи уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, которыми установлен порядок подачи работодателем и (или) заказчиком работ (услуг) уведомления, форма которого приведена в приложении.

Правилами, в частности, определены срок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в субъекте Российской Федерации, - в срок, не превышающий 10 дней с даты заключения трудового или гражданско-правового договора, а также способ представления уведомления - непосредственно или по почте заказным письмом в соответствующие органы исполнительной власти.

 

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 N 253-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О СТАТУСЕ ГЕРОЕВ СОВЕТСКОГО СОЮЗА, ГЕРОЕВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОЛНЫХ КАВАЛЕРОВ ОРДЕНА СЛАВЫ"

Вступает в силу со дня официального опубликования.

 

В соответствии с внесенными изменениями Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы, которым установлена ежемесячная денежная выплата, продолжают пользоваться правом на льготы по пенсионному обеспечению и по налогообложению, установленные статьями 2 и 3 Закона РФ от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы".

Указанные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 N 255-ФЗ "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПОСОБИЯМИ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ, ПО БЕРЕМЕННОСТИ И РОДАМ ГРАЖДАН, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ"

Вступает в силу с 01.01.2007.

 

Определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Установлено, что право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, при условии уплаты ими или за них налогов и (или) страховых взносов в Фонд социального страхования РФ (застрахованные лица).

Ранее для исчисления пособия по временной нетрудоспособности использовалось понятие "непрерывный стаж". С 1 января 2007 года для указанных целей используется понятие "страховой стаж" - то есть периоды работы застрахованного лица, в течение которого гражданин подлежал обязательному социальному страхованию.

Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности самого застрахованного лица с 1 января 2007 года будет выплачиваться в следующем размере: лицу, имеющему страховой стаж 8 лет и более, - 100 процентов среднего заработка; лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка; лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка.

Пособие по временной нетрудоспособности при осуществлении ухода за больным ребенком будет выплачиваться за первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа, за последующие дни - в размере 50 процентов среднего заработка; при стационарном лечении ребенка - в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица.

Пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществлять уход за больным ребенком в возрасте до 7 лет будет выплачиваться не более чем за 60 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком; в случае ухода за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет - не более чем за 45 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком. Исключениями являются случаи ухода за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 15 лет, случаи ухода за ребенком, являющимся ВИЧ-инифицированным, а также случаи ухода за ребенком в возрасте до 15 лет при его болезни, связанной с поствакцинальным осложнением.

Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов в размере 100 процентов среднего заработка.

Размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам не может превышать максимальный размер пособий, установленный федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на очередной финансовый год.

Для лиц, не имеющих необходимого общего трудового стажа для выплаты пособий по обязательному социальному страхованию в общеустановленном размере, скорректированы условия применения ограничения размера пособия. Установлено, что застрахованным лицам, имеющим общий трудовой стаж менее 6 месяцев, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам выплачиваются в сумме, не превышающей за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда. В настоящее время такое ограничение применяется в отношении работников, которые в последние 12 календарных месяцев перед наступлением страхового случая проработали фактически менее 3 месяцев.

Предусмотрено, что гражданам, поступившим на работу до 1 января 2007 года и имевшим до 1 января 2007 года право на пособие по временной нетрудоспособности в размере, превышающем размер пособия, полагающийся по нормам настоящего Федерального закона, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается в прежнем более высоком размере. Таким образом, для лиц, начавших свою трудовую деятельность до 1 января 2007 года, установленные ранее льготы по выплате пособий по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов заработка, независимо от продолжительности трудового стажа, сохраняются.

Установлено, что с 1 января 2007 года законодательные акты и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, предусматривающие условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ"

Вступает в силу с 01.01.2007.

 

Установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде выделения материнского (семейного) капитала - средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала имеют женщины, родившие (усыновившие) второго, третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, а также мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года. Право на дополнительные меры государственной поддержки подтверждается государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал.

Материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 250 000 рублей, который ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции.

Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации соответствующего заявления. Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной части трудовой пенсии женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время по истечении двух лет и шести месяцев со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, но не позднее 1 мая текущего года для распоряжения средствами материнского капитала во втором полугодии текущего года или не позднее 1 октября текущего года для распоряжения этими средствами в первом полугодии следующего года.

Данный Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года.

Заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в первом полугодии 2010 года подается до 1 октября 2009 года.

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 N 259-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 11 И 18 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ"

Вступил в силу с 01.01.2007.

 

В соответствии с внесенным изменением установлено, что размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из максимальной суммы, установленной федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год. В случае смерти застрахованного единовременная страховая выплата будет устанавливаться в размере, равном указанной максимальной сумме.

Также предусмотрена передача Министерству здравоохранения и социального развития РФ средств социального страхования для проведения научно-исследовательских работ по вопросам охраны труда.

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 N 263-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 9 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ"

 

В соответствии с изменениями, внесенными в пункт 3 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", предусмотрено согласование стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.12.2006 N 821 "ОБ ИЗДАНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ ПО ЕДИНООБРАЗНОМУ ПРИМЕНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЯХ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ"

Вступил в силу с 01.01.2007.

 

Министерству здравоохранения и социального развития РФ предоставлено право по согласованию с Министерством финансов РФ и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти издавать разъяснения о применении Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

 

ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ от 01.11.2006 N 744 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ ГЕРОЯМ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ТРУДА И ПОЛНЫМ КАВАЛЕРАМ ОРДЕНА ТРУДОВОЙ СЛАВЫ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.12.2006 N 8661.

 

Утвержден Порядок установления ежемесячной денежной выплаты Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, который определяет процедуру обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за назначением указанной выплаты.

Действие Порядка распространяется на следующих лиц, удостоенных звания Героя Социалистического Труда или награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней (полные кавалеры ордена Трудовой Славы):

- являющихся гражданами Российской Федерации;

- не являющихся гражданами Российской Федерации, но постоянно проживающих на ее территории.

Указано, что ежемесячная денежная выплата назначается сроком на 1 календарный год и для продолжения ее получения в следующем году заявитель обязан вновь, не позднее 1 октября текущего года, обратиться с соответствующим заявлением.

В приложениях приведены формы заявления о назначении выплаты и решений территориального органа Пенсионного фонда РФ о назначении (отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты.

 

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 N 243-ФЗ "О БЮДЖЕТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2007 ГОД"

Вступил в силу с 01.01.2007.

 

Утвержден бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год по доходам в сумме 139 643 350,4 тыс. рублей, по расходам в сумме 139 573 350,4 тыс. рублей.

Установлены источники финансирования дефицита бюджета Фонда, источники доходов и структура расходов.

В 2007 году сохранен прежний размер денежных выплат медицинским работникам в рамках финансового обеспечения государственного задания на оказание учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, дополнительной медицинской помощи.

Установлено, что в 2007 году дополнительная бесплатная медицинская помощь, которая предусматривает обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными средствами, предоставляется в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования. Финансирование осуществляется Фондом за счет средств, передаваемых из федерального бюджета, в расчете не более 378, 75 рубля в месяц на одного гражданина.

Предусмотрено направление средств, выделяемых из федерального бюджета, на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того, предусмотрено направление средств, выделяемых из федерального бюджета, на проведение в субъектах Российской Федерации пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения с ориентацией на конечный результат с поэтапным переходом на преимущественно одноканальное финансирование. Правительству РФ поручено утвердить перечень субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации указанного проекта, а также правила финансирования расходов по проекту.

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 N 249-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О БЮДЖЕТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2006 ГОД"

Вступает в силу со дня официального опубликования.

 

Утвержден бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год по доходам в сумме 115 980 467,1 тыс. рублей и по расходам в сумме 115 940 467,1 тыс. рублей.

Увеличен размер фонда компенсаций, установленного в бюджете ФФОМС на 2006 год, с 12 800 000,0 тыс. рублей до 15 400 000,0 тыс. рублей в связи с выделением дотации бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования на осуществление денежных выплат участковым терапевтам, участковым педиатрам, врачам общей (семейной) практики, медицинским сестрам соответствующих врачей, подлежащим включению в Федеральный регистр медицинских работников, в размере 2 600 000,0 тыс. рублей.

Предусмотрена возможность направления средств федерального бюджета в сумме до 10 000 000,0 тыс. рублей на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы ОМС сверх сумм, установленных приложениями 2 и 3 к Федеральному закону от 22.12.2005 N 171-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год", в связи с введением в действие статьи 75.3 Федерального закона от 26.12.2005 N 189-ФЗ "О федеральном бюджете на 2006 год".

Изменения, внесенные данным Федеральным законом, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 N 257-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 217 И 238 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Вступает в силу с 01.01.2008.

 

В связи с внесенными изменениями с 1 января 2008 года будут освобождаться от налогообложения налогом на доходы физических лиц и единым социальным налогом суммы единовременной материальной помощи, оказываемой работодателями работникам (родителям, усыновителям, опекунам) при рождении (усыновлении) ребенка, но не более 50 тысяч рублей на каждого ребенка.

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2006 N 265-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 45 И 80 ЧАСТИ ПЕРВОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СТАТЬЮ 57 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Вступает в силу с 01.03.2007.

 

Внесенные изменения связаны с принятием Федерального закона от 30.12.2006 N 269-ФЗ "Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами".

В частности, статья 45 части первой Налогового кодекса РФ дополнена положением о том, что обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, в том числе со дня уплаты декларационного платежа в соответствии с федеральным законом об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами. Одновременно установлено, что особенности исполнения обязанности по представлению налоговых деклараций посредством уплаты декларационного платежа определяются федеральным законом об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами.

В соответствии с изменениями, внесенными в часть первую статьи 57 Бюджетного кодекса РФ, неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации будут формироваться, в том числе, за счет декларационного платежа - по нормативу 100 процентов.

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2006 N 269-ФЗ "ОБ УПРОЩЕННОМ ПОРЯДКЕ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ДОХОДОВ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ"

Вступает в силу с 01.03.2007.

 

Данным Федеральным законом предоставлена возможность физическим лицам уплатить налоги в отношении доходов, полученных до 1 января 2006 года и подлежащих налогообложению в Российской Федерации, в упрощенном порядке - посредством декларационного платежа без представления документов о видах и источниках доходов.

В частности, установлено, что физические лица вправе в период с 1 марта 2007 года до 1 января 2008 года самостоятельно исчислить и уплатить декларационный платеж, исходя из суммы доходов, с которых не были уплачены в установленном законодательством Российской Федерации порядке налоги (страховые взносы в государственные социальные внебюджетные фонды), и ставки 13 процентов вне зависимости от видов доходов и применявшихся к ним налоговых ставок. Декларационный платеж уплачивается через банк в наличной или безналичной форме на счета территориальных органов Казначейства РФ.

Положения настоящего Федерального закона не применяются в отношении доходов физических лиц, с которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке были уплачены налоги (страховые взносы в государственные социальные внебюджетные фонды).

Настоящий Федеральный закон не распространяется на лиц, в отношении которых имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор за совершение преступления, предусмотренного статьей 198 Уголовного кодекса РФ, если судимость по данной статье УК РФ не снята и не погашена.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 25.12.2006 N 802 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РАСХОДОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАВНОЙ ДОСТУПНОСТИ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГО ТРАНСПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ОКАЗАНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ КОТОРЫХ ОТНОСИТСЯ К ВЕДЕНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Вступил в силу с 01.01.2007.

 

Правила, утвержденные данным документом во исполнение статьи 47 Федерального закона от 19.12.2006 N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год", определяют порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации.

В Правилах, в частности, установлено, что предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется Минфином РФ ежеквартально в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Контроль за целевым расходованием средств федерального бюджета на предоставление субвенций осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере транспорта и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.

 

ПРИКАЗ Минфина РФ от 27.11.2006 N 153н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ НАЛОГОВОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ПО КОСВЕННЫМ НАЛОГАМ (НАЛОГУ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ И АКЦИЗАМ) ПРИ ВВОЗЕ ТОВАРОВ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ПОРЯДКА ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЯ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.12.2006 N 8669. Вступает в силу, начиная с представления налоговой декларации за январь 2007 года.

 

Новая форма налоговой декларации по косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость и акцизам) при ввозе товаров на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь вводится взамен формы, ранее утвержденной Приказом Минфина РФ от 28.12.2005 N 163н "Об утверждении форм налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость, налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов и косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость и акцизам) при ввозе товаров на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь и порядков их заполнения".

Форма декларации и Порядок ее заполнения утверждены в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг от 15 сентября 2004 года.

 

ПРИКАЗ ФНС РФ от 22.12.2006 N САЭ-3-07/882 "О ПРОВЕДЕНИИ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ, ВВЕЗЕННОЙ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО 31 МАРТА 2006 Г. ВКЛЮЧИТЕЛЬНО И МАРКИРОВАННОЙ АКЦИЗНЫМИ МАРКАМИ, ВЫДАННЫМИ ПО 31 ДЕКАБРЯ 2005 Г. ВКЛЮЧИТЕЛЬНО, В ОРГАНИЗАЦИЯХ, ИМЕЮЩИХ ЛИЦЕНЗИЮ НА ХРАНЕНИЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ ИЛИ НА ЗАКУПКУ, ХРАНЕНИЕ И ПОСТАВКИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ"

 

Дано указание о проведении инвентаризации алкогольной продукции, ввезенной на таможенную территорию Российской Федерации по 31 марта 2006 года включительно и маркированной акцизными марками, выданными по 31 декабря 2005 года включительно, в организациях, имеющих лицензию на хранение алкогольной продукции или на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции.

По результатам инвентаризации инспектирующие органы должны составить акт о результатах проведения инвентаризации и сводную таблицу о результатах инвентаризации, формы которых приведены в приложениях.

 

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 N 246-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 11 И 18 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О БАНКАХ И БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" И СТАТЬЮ 61 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ЦЕНТРАЛЬНОМ БАНКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНКЕ РОССИИ)"

 

Из статьи 18 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" исключены положения, в соответствии с которыми кредитная организация была обязана получить предварительное разрешение Банка России на увеличение уставного капитала за счет средств нерезидентов, на отчуждение (в том числе продажу) своих акций (долей) в пользу нерезидентов, а участники кредитной организации - резиденты - на отчуждение принадлежащих им акций (долей) кредитной организации в пользу нерезидентов.

В соответствии с изменениями, внесенными в статью 11 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", приобретение и (или) получение в доверительное управление в результате одной или нескольких сделок одним юридическим или физическим лицом либо группой юридических и (или) физических лиц, связанных между собой соглашением, либо группой юридических лиц, являющихся дочерними или зависимыми по отношению друг к другу, свыше 1 процента акций (долей) кредитной организации требует уведомления Банка России. Ранее указанный порог составлял 5 процентов. Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

 

<ПИСЬМО> ЦБ РФ от 19.12.2006 N 163-Т "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ФОРМЕ 0409605"

 

Банк России в дополнение к данным по форме отчетности 0409605 "Сведения об остатках средств кредитных организаций и органов государственного управления на счетах, открытых в Центральном банке Российской Федерации", представляемым по состоянию на 9 января 2007 года, просит одновременно предоставить сведения по указанной форме отчетности по состоянию на 1 января 2007 года.

 

<ПИСЬМО> ЦБ РФ от 21.12.2006 N 164-Т <О ПИСЬМЕ МИНФИНА РФ ОТ 14.11.2006 N 02-09-03/3002>

 

Направлено письмо Минфина РФ от 14.11.2006 N 02-09-03/3002 по вопросу администрирования и отражения по кодам бюджетной классификации средств, поступающих в бюджетную систему Российской Федерации от денежных взысканий (штрафов).

 

<ПИСЬМО> ЦБ РФ от 21.12.2006 N 165-Т "О РАСКРЫТИИ ИНФОРМАЦИИ КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ"

 

Кредитным организациям рекомендовано размещать на странице Банка России в сети Интернет следующие сведения об их деятельности:

- данные отчетности по форме 0409101 "Оборотная ведомость по счетам бухгалтерского учета кредитной организации" в полном объеме, включая обороты, - ежемесячно;

- данные отчетности по форме 0409102 "Отчет о прибылях и убытках кредитной организации" - ежеквартально.

Приведена форма письма, содержащего согласие на раскрытие информации, направляемого кредитной организацией в Банк России.

 

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2006 N 282-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ"

 

Введен новый вид эмиссионной ценной бумаги - российская депозитарная расписка.

Определено, что российская депозитарная расписка - это именная эмиссионная ценная бумага, не имеющая номинальной стоимости, удостоверяющая право собственности на определенное количество акций или облигаций иностранного эмитента (представляемых ценных бумаг) и закрепляющая право ее владельца требовать от эмитента российских депозитарных расписок получения взамен российской депозитарной расписки соответствующего количества представляемых ценных бумаг и оказания услуг, связанных с осуществлением владельцем российской депозитарной расписки прав, закрепленных представляемыми ценными бумагами. В случае если эмитент представляемых ценных бумаг принимает на себя обязательства перед владельцами российских депозитарных расписок, данная ценная бумага удостоверяет также право ее владельца требовать надлежащего выполнения этих обязанностей.

Установлены особенности эмиссии и обращения российских депозитарных расписок.

 

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 N 245-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 59 И 60 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СВЯЗИ"

Вступил в силу с 01.01.2007.

 

Изменения касаются порядка формирования резерва универсального обслуживания.

Определено, что базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования.

Установлена ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования в размере 1,2 процента.

Указанные отчисления в резерв универсального обслуживания должны быть произведены не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы.

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.2006 N 248-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ"

Вступил в силу с 01.01.2007, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

 

Из сферы действия Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" выведен оборот спиртосодержащей непищевой продукции, расфасованной в металлическую аэрозольную упаковку емкостью не более 450 миллилитров.

Правительству РФ предоставлено право устанавливать перечень парфюмерно-косметической продукции исходя из объема потребительской тары (упаковки) и (или) ее стоимости, на деятельность по обороту которой не распространяется действие вышеназванного Федерального закона.

Кроме того, под действие указанного Федерального закона не будет подпадать перемещение через таможенную границу Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предназначенных для показа в качестве образцов на выставках и для проведения сертификации, в количестве не более пяти единиц (бутылок или иной потребительской тары) в отношении каждого соответствующего наименования, а также предназначенных для официального пользования дипломатических, консульских и иных официальных представительств иностранных государств.

Также внесены изменения в положения, устанавливающие требования к производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части розничной продажи и использования денатурата или денатурированной спиртосодержащей продукции.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.12.2006 N 785 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ СВЯЗИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ТЕЛЕВИЗИОННОГО ВЕЩАНИЯ И (ИЛИ) РАДИОВЕЩАНИЯ"

 

С 1 марта 2007 года вводятся в действие Правила, регулирующие отношения между абонентом или вещателем и оператором связи, оказывающим услуги связи для целей кабельного и (или) эфирного телевизионного вещания и (или) радиовещания, в случае заключения возмездного договора об оказании услуг связи для кабельного и (или) эфирного телерадиовещания.

Определены порядок и условия заключения, исполнения, изменения, приостановления, прекращения и расторжения договора на оказание указанных услуг связи; ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору.

 

ПРИКАЗ ФСТ РФ от 14.11.2006 N 275-э/10 "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ ОТ 15 ФЕВРАЛЯ 2005 ГОДА N 22-Э/5"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.12.2006 N 8679.

 

Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям дополнены, в частности, положениями, которыми предусматривается, что если Заявителем на технологическое присоединение выступает юридическое лицо - некоммерческая организация для поставки электроэнергии на коммунально-бытовые нужды, не в целях извлечения прибыли, гражданам, членам этой организации, рассчитывающимся по общему счетчику, плата Заявителя Сетевой организации (организации, имеющей на правах собственности или иных законных основаниях объекты электросетевого хозяйства) не должна превышать 5,5 минимального размера оплаты труда, умноженного на количество членов (абонентов) этой организации, при условии присоединения каждым членом этой организации не более 15 кВт.

Перечислены виды юридических лиц - некоммерческих организаций, на которые распространяется вышеуказанная плата.

Установлено, что органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов могут ввести дополнительную разбивку ставок платы за технологическое присоединение к электрическим сетям по уровням напряжения и объему присоединяемой мощности.

 

ПРИКАЗ ФСТ РФ от 28.11.2006 N 312-э/8 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ОПТОВЫХ ЦЕН НА СЖИЖЕННЫЙ ГАЗ ДЛЯ БЫТОВЫХ НУЖД"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.12.2006 N 8675.

 

Методическими указаниями установлены принципы государственного регулирования и расчета оптовых цен на сжиженный газ для бытовых нужд. Определены основные положения формирования оптовых цен, в частности, определены базовые принципы государственного регулирования оптовых цен, а также приведен перечень процедур, проводимых при расчете оптовых цен.

 

ПРИКАЗ Минтранса РФ от 11.12.2006 N 148 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ "ТРЕБОВАНИЯ К ЧЛЕНАМ ЛЕТНЫХ ЭКИПАЖЕЙ ДЛЯ ПЕРЕПОДГОТОВКИ НА ДРУГИЕ (НОВЫЕ) ТИПЫ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.12.2006 N 8658.

 

Правила, разработанные в соответствии с Воздушным кодексом РФ с учетом стандартов Международной организации гражданской авиации (ИКАО), устанавливают общие требования к членам летных экипажей для переподготовки на другие (новые) типы воздушных судов гражданской авиации и обязательны к исполнению эксплуатантами, авиационными учебными центрами и образовательными учреждениями высшего профессионального образования.

 

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2006 N 280-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗАЩИТНЫХ, АНТИДЕМПИНГОВЫХ И КОМПЕНСАЦИОННЫХ МЕРАХ ПРИ ИМПОРТЕ ТОВАРОВ"

Вступает в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования.

 

Изменения, внесенные в Федеральный закон от 08.12.2003 N 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров", касаются, в частности, процедуры проведения расследований, предшествующих применению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

Кроме того, существенные изменения внесены в статьи 17 и 24, определяющие сроки действия и порядок пересмотра антидемпинговых и компенсационных мер. Так, уточнены принципы начала и проведения повторных антидемпинговых и компенсационных расследований, а также конкретизированы виды пересмотров антидемпинговых и компенсационных мер и основания для их осуществления.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 23.12.2006 N 795 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАВОК ВЫВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН НА ТОВАРЫ, ВЫВОЗИМЫЕ С ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛЫ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОГЛАШЕНИЙ О ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Вступил в силу с 01.01.2007.

 

Утверждены ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном Союзе.

Признан утратившим силу ряд постановлений Правительства РФ, ранее утверждавших ставки вывозных таможенных пошлин (в частности, Постановления Правительства РФ от 12.07.1999 N 798, от 03.09.1999 N 987, от 28.10.1999 N 1198, от 08.12.1999 N 1358).

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 25.12.2006 N 803 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2004 Г. N 863"

Вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования.

 

Пункт 1 Постановления Правительства РФ от 28.12.2004 N 863 "О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров", устанавливающий размеры ставок таможенных сборов за таможенное оформление товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в качестве товаров, дополнен нормой, разъясняющей порядок применения указанного пункта при заявлении таможенного режима экспорта в отношении некоторых товаров.

 

ПРИКАЗ ФТС РФ от 17.11.2006 N 1179 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФТС РОССИИ ОТ 11 АВГУСТА 2006 Г. N 762"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.12.2006 N 8670. Вступает в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования.

 

В пункте 37 Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации изложены в новой редакции правила заполнения графы 46 "Статистическая стоимость".

 

ПРИКАЗ ФТС РФ от 22.12.2006 N 1358 "О ПРИМЕНЕНИИ ВЫВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН В ОТНОШЕНИИ НЕФТИ СЫРОЙ, ВЫВОЗИМОЙ С ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕСПУБЛИКУ БЕЛОРУССИЯ"

 

Таможенным органам предписано применять с 1 января 2007 года ставки вывозных таможенных пошлин, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.11.2006 N 695 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", в отношении нефти сырой и нефтепродуктов сырых, полученных из битуминозных пород (код 2709 00 ТН ВЭД РФ), вывозимых с территории Российской Федерации в Республику Белоруссия.

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ ФТС РФ от 26.12.2006 N 470-р "ОБ УСЛОВНОМ ВЫПУСКЕ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ДЕКЛАРИРОВАНИЮ СООТВЕТСТВИЯ"

 

Таможенным органам предписано осуществлять условный выпуск товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и подлежащих декларированию соответствия, без представления деклараций о соответствии по решению начальника таможни либо лица, им уполномоченного.

 

<ПИСЬМО> ФТС РФ от 06.12.2006 N 01-06/42802 "О ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ"

 

Указано, что с 1 января 2007 года лекарственные средства исключены из перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 N 1013, и включены в перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 07.07.1999 N 766. В связи с этим, во избежание задержек таможенного оформления лекарственных средств, дан ряд указаний таможенным органам.

В частности, об изменениях должны быть проинформированы импортеры, кроме того, у них должна быть запрошена информация об ожидаемых поставках лекарственных средств в период с 1 по 31 января 2007 года и объемах поставок с указанием участников ВЭД.

 

<ПИСЬМО> ФТС РФ от 06.12.2006 N 04-20/42854 "О КОДАХ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И ИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ"

 

До сведения таможенных органов доведен Перечень действующих кодов таможенных органов России и их структурных подразделений по состоянию на 1 декабря 2006 года.

Признано утратившим силу письмо ФТС РФ от 05.09.2006 N 04-20/30820, которым были доведены коды таможенных органов по состоянию на 1 сентября 2006 года.

 

<ПИСЬМО> ФТС РФ от 22.12.2006 N 06-50/45540 "О СТАВКЕ ВВОЗНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ПОШЛИНЫ НА САХАР-СЫРЕЦ И САХАР С ВКУСО-АРОМАТИЧЕСКИМИ ИЛИ КРАСЯЩИМИ ДОБАВКАМИ"

 

Сообщено, что с 1 по 31 января 2007 года включительно при ввозе на территорию Российской Федерации сахара-сырца и сахара с вкусо-ароматическими или красящими добавками применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 140 долларов США за 1000 кг.

 

<ПИСЬМО> ФТС РФ N 01-06/45416, ФНС РФ N ШТ-6-03/1244@ от 22.12.2006 "О ВЗИМАНИИ НДС ПРИ ВВОЗЕ ТОВАРОВ С ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ"

 

Разъяснены отдельные вопросы применения Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг от 15.09.2004.

Сообщено, что по товарам, отгруженным с территории Республики Беларусь начиная с 1 января 2007 года и ввозимым на территорию Российской Федерации (независимо от даты фактического ввоза), происходящим с территории Российской Федерации, взимание НДС осуществляется налоговыми органами России в соответствии с нормами Соглашения.

В отношении товаров, отгруженных с территории Республики Беларусь до 31 декабря 2006 года включительно и ввозимых на территорию Российской Федерации, происходящих с территории Российской Федерации, НДС взимается таможенными органами России.

Перерасчет сумм налога, уплаченных с 1 января 2005 года таможенным органам в отношении товаров, происходящих с территории России и ввозимых в Россию с территории Республики Беларусь, не производится.

 

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 25.12.2006 N 801 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ"

Вступает в силу с 01.01.2007.

 

В связи со вступлением в силу с 1 января 2007 года нового Водного кодекса РФ установлен порядок осуществления государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов.

Определено, что государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (федеральный государственный контроль и надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный контроль и надзор).

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (непосредственно и через свои территориальные органы) осуществляет контроль и надзор на подлежащих федеральному государственному контролю и надзору объектах по перечню, утверждаемому МПР РФ в соответствии с критериями, установленными Правительством РФ; органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют региональный государственный контроль и надзор на подлежащих региональному государственному контролю и надзору объектах по перечню, утверждаемому указанными органами.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 16.06.1997 N 716 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля за использование и охраной водных объектов".

 

 

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

 

 

ПРИКАЗ Роскультуры от 16.11.2006 N 657 "ОБ ИНСТРУКЦИИ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В АППАРАТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО КУЛЬТУРЕ И КИНЕМАТОГРАФИИ"

 

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Инструкция по делопроизводству в аппарате Федерального агентства по культуре и кинематографии, утвержденная Приказом Роскультуры от 08.06.2006 N 243, изложена в новой редакции.

В частности, внесены изменения в V раздел, касающийся организации работы с обращениями граждан.

Предусмотрено, что обращение, поступившее в Роскультуру, подлежит обязательному рассмотрению. В случае необходимости обращение может быть рассмотрено с выездом на место.

В аппарате указанного органа должно быть обеспечено объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

Введены положения, касающиеся организации личного приема граждан.

Личный прием граждан в данном органе проводится его руководителем, заместителем руководителя или уполномоченными на то лицами. При личном приеме гражданин может обратиться устно или письменно.

 

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 23.12.2006 N 796 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 ФЕВРАЛЯ 2006 Г. N 89"

 

Внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 14.02.2006 N 89 "О мерах государственной поддержки образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы" и в утвержденные им Правила предоставления в 2006 году бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на внедрение инновационных образовательных программ в общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях.

В частности, действие указанных Правил продлено на 2007 год.

 

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.12.2006 N 240-ФЗ "О РАТИФИКАЦИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНВЕНЦИИ О БОРЬБЕ С ДОПИНГОМ В СПОРТЕ"

 

Ратифицирована Международная конвенция о борьбе с допингом в спорте, принятая Генеральной конференцией ЮНЕСКО на 33-й сессии в городе Париже 19 октября 2005 года.

 

 

ОБОРОНА

 

 

ПРИКАЗ Министра обороны РФ от 17.11.2006 N 493 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ПАЙКА ДЛЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ 100 ОТДЕЛЬНОГО МОСТОВОГО БАТАЛЬОНА, ВЫПОЛНЯЮЩИХ ЗАДАЧИ В ЛИВАНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.12.2006 N 8673.

 

Утверждена норма продовольственного пайка для военнослужащих 100 отдельного мостового батальона, выполняющих задачи в Ливанской Республике. Установлено, что бутылированная питьевая вода по этой норме выдается дополнительно к установленным нормам продовольственных пайков, остальные продукты - дополнительно к установленным нормам продовольственных пайков, за исключением сухих пайков и рационов питания.

Продукты по утвержденной норме выдаются с 10 октября 2006 года.

 

 

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2006 N 281-ФЗ "О СПЕЦИАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕРАХ"

Вступает в силу со дня официального опубликования.

 

Установлено, что специальные экономические меры применяются в случаях возникновения обстоятельств, требующих безотлагательной реакции на международно-противоправное деяние либо недружественное действие иностранного государства или его органов и должностных лиц, представляющие угрозу интересам и безопасности России или нарушающие права и свободы ее граждан, а также в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН.

К специальным экономическим мерам относятся запрет на совершение действий в отношении иностранного государства и (или) иностранных организаций и граждан, а также лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории иностранного государства, или возложение обязанности совершения указанных действий. Данные меры могут быть направлены, в частности, на запрещение финансовых и внешнеэкономических операций или установление ограничений на их осуществление; на приостановление реализации программ в области экономической, технической помощи, а также программ в области военно-технического сотрудничества; на изменение вывозных или ввозных таможенных пошлин; на запрещение или ограничение захода в порты Российской Федерации судов и использования воздушного пространства Российской Федерации или отдельных его районов.

Определен порядок принятия решения о применении специальных экономических мер, а также порядок его реализации.

Срок применения специальных экономических мер устанавливается Президентом РФ.

 

ПРИКАЗ МВД РФ от 20.11.2006 N 948 "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА МВД РОССИИ ОТ 21 НОЯБРЯ 2002 Г. N 1137"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.12.2006 N 8677.

 

Признан утратившим силу Приказ МВД РФ от 21.11.2002 N 1137 "Об утверждении Инструкции по выдаче, оформлению и учету миграционных карт паспортно-визовыми подразделениями и подразделениями по делам миграции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации".

 

 

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2006 N 273-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 25 И 44 УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Изменениями, внесенными в часть первую статьи 25 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, установлено, что наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Ранее было определено, что наказание в виде обязательных работ исполняется на предприятиях, подведомственных органам местного самоуправления, по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Также уточнена норма, касающаяся исчисления пособия по временной нетрудоспособности осужденного к исправительным работам.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 25.12.2006 N 800 "О РАЗМЕРЕ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ДЕНЕЖНОГО ПОСОБИЯ, КОТОРОЕ МОЖЕТ БЫТЬ ВЫДАНО ОСУЖДЕННЫМ, ОСВОБОЖДАЕМЫМ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ"

Вступает в силу с 01.01.2007.

 

В соответствии с частью второй статьи 181 Уголовно-исполнительного кодекса величина единовременного денежного пособия, которое может быть выдано осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы, при отсутствии у них необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение, составляет 720 рублей.

 

 

ПРАВОСУДИЕ

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.12.2006 N 241-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 8 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Вступает в силу со дня официального опубликования.

 

Срок введения в действие пункта 2 части второй статьи 30 УПК РФ на территории Чеченской Республики перенесен на 1 января 2010 года.

В соответствии с этой нормой суд первой инстанции рассматривает уголовные дела о преступлениях, указанных в части третьей статьи 31 УПК РФ, в составе судьи федерального суда общей юрисдикции и коллегии из двенадцати присяжных заседателей - по ходатайству обвиняемого.

 

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 30.12.2006 N 279-ФЗ "О РАТИФИКАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ФРАНЦУЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В УНИЧТОЖЕНИИ ЗАПАСОВ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Ратифицировано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о сотрудничестве в уничтожении запасов химического оружия в Российской Федерации, подписанное в городе Москве 14 февраля 2006 года.